Det sentrale innholdet og den grunnleggende vurderingen om # USA- # Kina handelsforhandlinger

Kina og USA har nylig oppnådd enighet om innholdet i den første fasen av handelsavtalen. I Kina holdt informasjonsbyrået State Council en sjelden pressekonferanse klokka 11 den 13. desember og inviterte Ning Jizhe, visedirektør for den nasjonale utviklings- og reformkommisjonen, Liao Min, visedirektør for generalkontoret for sentrale økonomiske og økonomiske saker Kommisjonen og viseministeren Zheng Zeguang, viseminister for utenrikssaker, Han Jun, viseminister for landbruk og landlige anliggender, og Wang Shouwen, viseminister for handel og sjefen for den kinesiske delegasjonen, for å innføre status som USA-Kina økonomiske og handelsforhandlinger.

På bakgrunn av de mange ryktene om forhandlinger mellom USA og Kina, basert på informasjonen som ble gitt ut av den kinesiske tjenestemannen og Office of the United States Trade Representative (USTR), kombinert med relevante rapporter fra Reuters, har ANBOUNDs makroforskningsteam oppsummert relevant innhold av den første fasen av handelsavtalen mellom USA og Kina som følger:

1. Avtalens innhold og fremdrift: I følge den kinesiske siden inkluderer avtalen teksten ni kapitler: forordet, immaterielle rettigheter, teknologioverføring, mat og landbruksprodukter, finansielle tjenester, valutakurs og åpenhet, ekspansjon av handel, bilateral vurdering og tvisteløsning, og de endelige vilkårene. For øyeblikket må begge parter i denne avtalen fullføre sin egen juridiske gjennomgang, oversettelsesverifisering og andre nødvendige prosedyrer før de blir enige om et tidspunkt, sted og skjema for å signere avtalen. De to sidene forhandler for tiden om disse spørsmålene.
2. Taksten: Den kinesiske siden uttalte at de to sidene har oppnådd en avtale om at USA vil oppfylle sin forpliktelse til å fase ut tilleggstollsatser for kinesiske produkter. Den første er å avlyse noen av de foreslåtte tilleggstollene for Kina og tilleggstollsene som er pålagt. Det andre er å øke tollfritaket for kinesisk eksport til USA. Kina vil også gjøre noen ordninger deretter. I følge Reuters vil ikke USA innføre planlagte 15% -tollsatser som etter planen skulle tre i kraft 15. desember på nesten 160 milliarder dollar kinesiske varer, inkludert mobiltelefoner, bærbare datamaskiner, leker og klær. Kina kansellerte de gjengjeldende tollsatsene, inkludert en 25% -toll på USA-produserte biler. USA vil halvere til 7.5% av takstene den satte kinesiske varer på 120 milliarder dollar i verdi 1. september. Mens amerikanske tollsatser på 25% for kinesiske varer på 250 milliarder dollar vil forbli uendret. Det skal bemerkes at denne ordningen gir USA en forhandlingsbrikke i den andre fasen av forhandlingene mellom USA og Kina neste år.
3. Handelsunderskuddet: Ifølge USTR har Kina lovet å importere en rekke amerikanske varer og tjenester i løpet av de neste to årene, og legger til minst 200 milliarder dollar til Kinas årlige importnivå i 2017. Kinas forpliktelse dekker et bredt spekter av USA -produserte varer, mat, landbruksprodukter og sjømat, energiprodukter og tjenester. Kina forventes å fortsette å øke importen av amerikanske varer og tjenester langs samme bane i årene etter 2021, og vil gi et betydelig bidrag til ombalanseringen av handelsforholdet mellom USA og Kina.
4. Landbruk: Kina har forpliktet seg til å øke innkjøpene av amerikanske landbruksprodukter med 32 milliarder dollar i løpet av to år. Det vil i gjennomsnitt være en årlig sum på omtrent 40 milliarder dollar sammenlignet med en grunnlinje på 24 milliarder dollar i 2017 før handelskrigen startet. Den amerikanske handelsrepresentanten Robert Lighthizer sa at Kina gikk med på å gjøre sitt beste for å øke innkjøpene med ytterligere 5 milliarder dollar årlig for å få et nært nivå på 50 milliarder dollar som forventes av president Trump. Kina har forpliktet seg til å redusere ikke-tollhindringer for landbruksprodukter som fjærkre, sjømat og fôrtilsetningsstoffer samt godkjenning av bioteknologiprodukter.

5: Intellektuell eiendom: Ifølge kinesisk side har Kina og USA nådd flere konsensus om beskyttelse av immaterielle rettigheter, inkludert handelshemmelighetsvern, narkotikarelaterte åndsverksrettigheter, utvidelse av patentrettighet, geografiske indikasjoner, bekjempelse av piratkopiering og forfalskning på plattformer for e-handel, motvirkning av piratkopiering og eksport av forfalskede produkter, bekjempelse av ondsinnet registrering av varemerker, samt styrking av rettshåndhevelse og prosedyrer for åndsverk. Disse ligner dem som er beskrevet av USTR.

6: Overføring av teknologi. USTR-uttalelsens seksjon om "Technology Transfer" beskriver bindende og rettskraftige forpliktelser for å adressere flere urettferdige teknologioverføringspraksiser i Kina som identifisert i USTRs paragraf 301-etterforskning. For første gang i en handelsavtale har Kina blitt enige om å avslutte sin mangeårige praksis med å tvinge eller presse utenlandske selskaper til å overføre teknologien sin til kinesiske selskaper som betingelse for å få markedsadgang, administrative godkjenninger eller motta fordeler fra regjeringen. Kina forplikter seg også til å sørge for åpenhet, rettferdighet og behørig prosess i administrative prosedyrer og å ha teknologioverføring og lisensiering på markedsmessige vilkår. Separat forplikter Kina seg videre til å avstå fra å dirigere eller støtte utgående investeringer med sikte på å anskaffe utenlandsk teknologi i henhold til industrielle planer som skaper forvrengning.

7: Valuta: Valutaavtalen inneholder Kinas politikk- og åpenhetsforpliktelser knyttet til valutaspørsmål. Denne avtalen inneholder løfter fra Kina om å avstå fra konkurrerende valutadevalueringer, samtidig som det øker gjennomsiktigheten og samtidig gir ansvar og håndhevelsesmekanismer for å løse urettferdig valutapraksis. En slik tilnærming vil bidra til å styrke stabiliteten i makroøkonomi og valutakurs for å sikre at Kina ikke vil bruke pengepraksis til å konkurrere urettferdig med amerikanske eksportører.

8: Tvisteløsning: Kina tok ikke initiativ til å diskutere det aktuelle innholdet. I følge USTR setter kapitlet "Tvisteløsning" en ordning for å sikre effektiv gjennomføring av avtalen og for å la partene løse tvister på en rettferdig og hurtig måte. Denne ordningen skaper regelmessige bilaterale konsultasjoner på både hovednivå og arbeidsnivå. Den etablerer også sterke prosedyrer for å adressere tvister knyttet til avtalen og lar hver part ta forholdsmessige responsive tiltak som den anser som passende. Reuters-rapporten sa at hvis Kina ikke klarer å oppfylle sine forpliktelser, ville USA gjenopprette tollene til sitt opprinnelige nivå (kjent som "snapback" -mekanismen). Lighthizer sa at USA forventet at ingen av sidene ville gjengjelde hvis passende tiltak ble tatt som en del av prosessen og etter "konsultasjon i god tro."

Annonse

9. Finansielle tjenester: USTR sa at avtalen inkluderer forbedret tilgang til Kinas marked for finansielle tjenester for amerikanske selskaper, inkludert bank, forsikring, verdipapirer og kredittratingstjenester. Den tar sikte på å adressere en rekke mangeårige klager fra USA om investeringsbarrierer i sektoren, inkludert utenlandske aksjebegrensninger og diskriminerende myndighetskrav. Kina, som har lovet i årevis å åpne opp sin finansielle servicesektor for mer utenlandsk konkurranse, sa avtalen ville øke importen av finansielle tjenester fra USA.

Det er verdt å merke seg at når det gjelder innholdet i avtalen som rapportert av media, har det vært påstander innen Kina som "Kina lider et tap" eller "Kina har gjort for mange innrømmelser". Imidlertid ga kinesiske tjenestemenn en positiv vurdering av innholdet i avtalen. Liao Min, viseminister for finans, listet opp fire punkter:

(1) Avtalen er i interesse for folket i USA, Kina og verden.

(2) Avtalen er generelt i tråd med hovedretningen for Kinas utdypende reform og åpning, samt de interne behovene for å fremme økonomisk utvikling av høy kvalitet. Implementering av avtalen vil bidra til å sikre legitime rettigheter og interesser til alle selskaper, inkludert utenlandske firmaer i Kina, og beskytte legitime rettigheter og interesser til kinesiske selskaper i deres økonomiske og handelsaktiviteter med USA.

(3) Alle virksomheter i Kina, inkludert SOE-er, private foretak og utenlandske foretak, vil følge prinsippet om markedsføring og kommersialisering for å utvide bilateralt handelssamarbeid og aktiviteter mellom Kina og USA, slik at kinesiske forbrukere og produsenter kan glede seg over diversifiserte produkter og tjenester.

(4) Avtalen vil hjelpe de to landene til å styrke det økonomiske og handelssamarbeidet, effektivt håndtere, kontrollere og løse forskjeller og fremme en jevn utvikling av bilaterale økonomiske og handelsforbindelser.

Tilfeldigvis møter Trump-administrasjonen også kritikk i USA Noen motstandere mener at USA vil miste forhandlingsbrikken til Kina etter at avtalen er nådd. Andre hevder at USA opplever tilbakeslag i det regelbaserte internasjonale handelssystemet. Den amerikanske finansminister Sekretær Steven Mnuchin avviste slike påstander og uttalte at like vilkår med Kina ville komme verdensøkonomien til gode. Det kan sees at etter nesten to år med handelskrigen, er de kinesiske og amerikanske myndighetene villige til å lette situasjonen midlertidig og skape et bedre miljø for utviklingen av de to landene.

Sluttanalyse konklusjon:

Selvfølgelig, i tillegg til å fokusere på de spesifikke vilkårene i handelsavtalen, bør Kina også vurdere effekten av handels-avtalen mellom USA og Kina på dens langsiktige utvikling i forhold til det nåværende eksterne økonomiske og geopolitiske miljø. Akkurat som Kina forhandlet med USA for å slutte seg til WTO for 20 år siden, trenger Kina å strebe etter et miljø som bidrar til sin egen utvikling for å forbedre og søke etter bedre utvikling i fremtiden.

Han juni er en mester i Institute for the History of Natural Sciences, Chinese Academy of Sciences, med hovedfag i intellektuell vitenskapshistorie og er seniorforsker ved Anbound Consulting, en uavhengig tenketank med hovedkvarter i Beijing. Anbound ble etablert i 1993, og spesialiserer seg i offentlig politikk.

Del denne artikkelen: