Kontakt med oss

Konkurranse

Konkurranse: Kommisjonen publiserer funn av evaluering av Market Definition Notice

DELE:

Publisert

on

Vi bruker registreringen din for å levere innhold på måter du har samtykket i og for å forbedre vår forståelse av deg. Du kan når som helst melde deg av.

EU-kommisjonen har publisert en Arbeidsdokumentet som oppsummerer funnene i evalueringen av Market Definition Notice som brukes i EUs konkurranserett.

Målet med evalueringen var å bidra til kommisjonens vurdering av hvordan markedsdefinisjonsmeldingen fungerer, for å avgjøre om meldingen skal oppheves, la den være uendret eller revidere den.

Konserndirektør Margrethe Vestager, med ansvar for konkurransepolitikken, sa: ”Vi må analysere markedet og grensene for markedet der selskaper konkurrerer. Merknad om definisjon av markedet er veldig nyttig i den sammenheng. Evalueringen har bekreftet at den gir klarhet og gjennomsiktighet til interessenter om hvordan vi nærmer oss markedsdefinisjon. De grunnleggende prinsippene i Market Definition Notice, basert på EU-domstolenes rettspraksis, er fortsatt sunne i dag. Samtidig indikerer evalueringen at kunngjøringen ikke fullt ut dekker nyere utvikling i markedsdefinisjonspraksis, inkludert de som er knyttet til digitaliseringen av økonomien. Vi vil nå analysere om og hvordan meldingen skal revideres for å løse problemene vi har identifisert. ”

Kommisjonen lanserte evalueringen av Market Definition Notice i mars 2020. Under evalueringen samlet Kommisjonen bevis for å forstå hvordan kunngjøringen har utført siden den ble vedtatt i 1997. Beviset som ble samlet inn inkluderer blant annet bidrag fra interessenter samlet i en offentlig høring som fant sted mellom kl Juni og oktober 2020. I tillegg kommer kommisjonen konsultert EUs nasjonale konkurransemyndigheter og proaktivt engasjert med eksperter og representanter fra interessentgrupper. Til slutt ba kommisjonen om en ekstern evaluering støtteundersøkelse, som gjennomgikk relevant praksis i andre jurisdiksjoner, samt juridisk og økonomisk litteratur, i forhold til fire spesifikke aspekter ved markedsdefinisjon: (i) digitalisering, (ii) innovasjon, (iii) geografisk markedsdefinisjon og (iv) kvantitative teknikker.

Resultatene av evalueringen

Evalueringen har vist at markedsdefinisjonsmeldingen fortsatt er svært relevant, da den gir klarhet og åpenhet til selskaper og andre interessenter om kommisjonens tilnærming til markedsdefinisjon - et viktig første trinn i kommisjonens vurdering i mange kart- og fusjonssaker.

Resultatene av evalueringen indikerer at markedsdefinisjonsmeldingen gir effektiv, omfattende og tydelig veiledning om sentrale spørsmål om markedsdefinisjon og om kommisjonens tilnærming til den.

Annonse

Samtidig antyder evalueringen også at kunngjøringen ikke fullt ut gjenspeiler utviklingen i beste praksis innen markedsdefinisjon som har funnet sted siden 1997, inkludert den siste utviklingen i EUs rettspraksis. For eksempel har kommisjonen raffinert sin tilnærming til markedsdefinisjon i tråd med de rådende markedsforholdene, som i dag blir stadig mer digitale og sammenkoblede, og sofistikering av tilgjengelige verktøy, som forbedret behandling av et stort antall dokumenter eller raffinerte kvantitative teknikker. Videre, siden kommisjonen ble vedtatt, har kommisjonen også samlet mer erfaring med å analysere markeder som potensielt er globale eller i det minste bredere enn Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet.

 I henhold til evalueringen inkluderer områder der markedsdefinisjonsmerknaden kanskje ikke er helt oppdatert: (i) bruk og formål med SSNIP-testen (liten betydelig ikke-forbigående prisøkning) for å definere relevante markeder; (ii) digitale markeder, særlig med hensyn til produkter eller tjenester som markedsføres til null pengepris og til digitale 'økosystemer', (iii) vurdering av geografiske markeder i forhold til globalisering og importkonkurranse; (iv) kvantitative teknikker; (v) beregningen av markedsandeler, og (vi) ikke-priskonkurranse (inkludert innovasjon).

Kommisjonen vil reflektere over behovet og hvordan man skal løse problemene som ble identifisert i forbindelse med evalueringen.

Bakgrunn

Markedsdefinisjon er et verktøy for å identifisere grensene for konkurranse mellom virksomheter. Målet med å definere det relevante produkt- og geografiske markedet er å identifisere de faktiske konkurrentene som begrenser de kommersielle beslutningene til de berørte foretakene, for eksempel deres prisbeslutninger. Det er fra dette perspektivet at markedsdefinisjonen gjør det blant annet mulig å beregne markedsandeler som formidler meningsfull informasjon for å vurdere markedsmakt i sammenheng med fusjons- eller antitrustprosedyrer.

Markedsdefinisjoner gjenspeiler markedsrealiteter. Derfor er de forskjellige på sektorer og kan utvikle seg over tid. Geografiske markedsdefinisjoner kan for eksempel variere fra nasjonale eller lokale markeder - for eksempel for detaljhandel med forbruksvarer - til globale markeder, for eksempel for salg av luftfartkomponenter. Etter hvert som markedsrealiteter utvikler seg over tid, utvikler kommisjonens markedsdefinisjoner seg også over tid.

De Merknad om definisjon av markedet gir veiledning om prinsippene og beste praksis for hvordan kommisjonen bruker begrepet relevant produkt- og geografisk marked i sin håndheving av EUs konkurranserett.

Mer informasjon

Gå til dedikert webside av DG Competition, som inneholder alle bidrag fra interessenter som er levert i sammenheng med evalueringen, oppsummeringer av de forskjellige konsultasjonsaktivitetene og sluttrapporten fra evalueringsstøtteundersøkelsen.

Del denne artikkelen:

EU Reporter publiserer artikler fra en rekke eksterne kilder som uttrykker et bredt spekter av synspunkter. Standpunktene i disse artiklene er ikke nødvendigvis EU Reporters.

Trender