Hvem selger våpen i Afrika?

Import av forsvarsutstyr i Afrika spiller en avgjørende rolle for å sikre regionens stabilitet og utvikling, samt bidra til global fred og sikkerhet. Denne importen er avgjørende for å ivareta interessene og suvereniteten til afrikanske nasjoner. Mens våpenimporten har gått betydelig ned på tvers av de fleste kontinenter (med Europa som et unntak med en økning på 47 % fra 2018 til 2022), er Afrika ikke noe unntak fra denne globale trenden. Mellom 2014-2018 og 2019-2023 falt våpenimporten på kontinentet med 52 %. Denne nedgangen skyldes delvis redusert etterspørsel fra Algerie (-77 %) og Marokko (-46 %), skriver Jean Clarys.

I 2023 brukte afrikanske land til sammen 51.6 milliarder dollar, som utgjorde 2.1 % av det globale forsvarsbudsjettet. Selv om det afrikanske våpenimportmarkedet bare representerer en marginal andel av det globale våpenmarkedet, og denne nedadgående trenden i import av forsvarsutstyr virker midlertidig, er det sannsynlig med en betydelig økning på mellomlang til lang sikt.

Afrika forventes å oppleve den mest betydelige økonomiske veksten innen 2050. Noen økonomer, som Charles Robertson, spår at kontinentet kan forvandles til en "$29 billioner økonomi innen 2050-2060", som overgår det samlede BNP for USA og eurosonen i 2012 Som et resultat vil forsvarsbudsjettene til afrikanske land automatisk øke, noe som gjør regionen til en betydelig importør av forsvarsutstyr.

Den fremtidige betydningen av Afrika i det globale våpenimportmarkedet støttes ytterligere av det faktum at de fleste afrikanske land importerer i stedet for å produsere sitt militære utstyr. Dette bør imidlertid ikke overskygge utviklingen av en gryende forsvarsindustri på kontinentet. Land som Sør-Afrika, Egypt, Nigeria, og i mindre grad Marokko og Algerie, har voksende forsvarsindustri. Andre, som Kenya og Etiopia, er vitne til fremveksten av en spirende forsvarssektor.

I denne sammenhengen er det avgjørende å analysere dynamikken som gagner de nåværende ledende våpenleverandørene til kontinentet for å forstå hvem de viktigste aktørene innen import av afrikansk militærutstyr kan være i fremtiden.

I følge Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) var hovedleverandørene av militært utstyr til Afrika mellom 2018 og 2022 Russland, USA, Kina og Frankrike, og sto for 40 %, 16 %, 9.8 % og 7.6 %. av salg, henholdsvis. Med fokus utelukkende på Afrika sør for Sahara, forblir spillerne de samme, men tallene varierer betydelig. SIPRIs 2024-rapport fremhever at mellom 2019 og 2023, i Afrika sør for Sahara, leverte Russland 24 % av militært utstyr, fulgt av USA med 16 %, Kina med 13 % og Frankrike med 10 % (disse tallene kan variere noe avhengig av kilden jeg valgte å presentere verdiene publisert av de mest vitenskapelig anerkjente organisasjonene, spesielt SIPRI-rapporter.

Gitt de kolossale økonomiske og strategiske innsatsene som er involvert i våpensalg i Afrika, vil vi forsøke å profilere tilstedeværelsen til hovedaktørene i dette markedet.

Annonse

40 % av våpen som selges i Afrika er russiske

Russland står i dag for 40 % av våpenimporten på det afrikanske kontinentet. En rapport fra 2022 fra RAND Corporation bemerker at "Russisk våpensalg og overføringer til afrikanske land har økt de siste årene, fra rundt 500 millioner dollar til over 2 milliarder dollar årlig."

Det er imidlertid viktig å nyansere Russlands innvirkning på import av militært utstyr over hele kontinentet ved å fremheve at hovedimportørene av russiske våpensystemer er nordafrikanske land, først og fremst Algerie og Egypt. I følge RAND Corporation representerer salget til Algerie og Egypt nesten 90 % av russisk våpeneksport til kontinentet. I 2022 kom henholdsvis 73 % og 34 % av deres våpenimport fra Moskva. Begge stater har anskaffet Su-24, Su-30 og MiG-29 jagerfly, samt S-300 missilsystemer.

Andre afrikanske importører av russisk forsvarsutstyr inkluderer Mali, Sudan, Den sentralafrikanske republikk og Angola. Flere faktorer forklarer appellen til russisk våpen for noen afrikanske land. For det første er russiske våpen generelt billigere enn deres vestlige ekvivalenter og kompatible med lagre fra sovjettiden som er beholdt av mange afrikanske stater.

I tillegg, i motsetning til vestlige aktører, betinger ikke Moskva sine våpenleveranser på demokratiske prinsipper eller beskyttelse av grunnleggende rettigheter. For eksempel har Russland ikke nølt med å sende pansrede kjøretøy, jagerfly og missilsystemer til forskjellige afrikanske land som er involvert i borgerkriger.

Et emblematisk eksempel på denne kynismen er Russlands våpenleveranse i 2020 til Khalifa Haftar, den libyske opprørslederen som forsøkte å styrte den FN-støttede Tripoli-regjeringen og etablere et militærdiktatur. I åpenbar brudd på FNs våpenembargo, leverte Kreml lastefly, inkludert IL-76, jagerfly, SA-22 missilutskytere, tunge lastebiler og minebestandige pansrede kjøretøy.

Når det gjelder Afrika sør for Sahara, hvor Russland står for 24 % av våpenimporten, inkluderte russisk salg mellom 2015 og 2019 for eksempel 12 Su-30 jagerfly for Angola, 12 Mi-35 helikoptre for Nigeria, et Pantsir S1 luftforsvarssystem for Kamerun, og to Mi-171Sh-helikoptre for Burkina Faso.

Det meste av russisk våpensalg på det afrikanske kontinentet skjer gjennom det statseide selskapet Rosoboronexport. Dets president, Alexander Mikheev, kunngjorde at "eksport til afrikanske land vil utgjøre mer enn 30 % av Rosoboronexports totale forsyninger i år (i 2023), og konsultasjoner er i gang for nye prosjekter." Disse elementene tyder på at dynamikken i russisk våpensalg på det afrikanske kontinentet sannsynligvis vil fortsette eller til og med akselerere i de kommende årene.

USA: En diskret, men stor aktør innen afrikanske våpen

Amerikansk våpeneksport over hele verden nådde et rekordnivå på 238 milliarder dollar i 2023. Det er ikke overraskende å høre at USA rangerer som den nest største våpenleverandøren til det afrikanske kontinentet.

Til tross for den betydelige rollen USA spiller i dette markedet, er det overraskende å merke seg at offentlig tilgjengelige data om dette emnet ikke er rikelig. Mens tallrike artikler og data om kinesisk og russisk våpensalg i Afrika er tilgjengelig på nettet, er det lite tilsvarende informasjon om import av amerikansk forsvarsutstyr. Likevel kan noen puslespillbrikker angående amerikansk våpeneksport til afrikanske land finnes og presenteres i kartleggingen vår.

For det første, i motsetning til hovedrivalene i regionen, skjer ikke USAs våpensalg gjennom et statseid selskap som reagerer på nasjonale strategiske, geopolitiske og diplomatiske prioriteringer. Flere amerikanske selskaper, som ikke offisielt reagerer på amerikanske politiske hensyn, deler importen av forsvarsutstyr på afrikansk jord. De viktigste er Lockheed Martin, Boeing, Raytheon Technologies, Northrop Grumman, General Dynamics og L3Harris Technologies.

De viktigste kundestatene for disse selskapene, i rekkefølge etter viktighet, er Egypt, Marokko, Tunisia, Nigeria, Niger, Kenya, Etiopia, Somalia, Uganda, Ghana og Tanzania. For eksempel, under Trump-administrasjonen, ble et gjennomsnittlig årlig bistandsbeløp på 1.4 milliarder dollar bevilget til Egypt fra 2016 til 2021 for å skaffe amerikansk militærutstyr. I 2022 godkjente Biden salget av militært utstyr verdt 2.5 milliarder dollar til Egypt, inkludert 12 Super Hercules C-130 transportfly og luftforsvarsradarsystemer.

Tidligere fokusert på Nord-Afrika og Øst-Afrika, med noen unntak som Nigeria, Niger og Ghana, utvider amerikanske selskaper, som deres kinesiske og russiske konkurrenter, i økende grad våpensalget til fransktalende vestafrikanske land.

Frankofon Afrika: Det nye målet for den kinesiske statlige våpenprodusenten Norinco

Etter å ha blitt Afrikas ledende handelspartner, med handel som nådde 282 milliarder dollar i 2023, «plasserer Kina nå sin innsats i sikkerhetssektoren». Kinesisk våpensalg til afrikanske land tredoblet seg mellom 2008 og 2019 sammenlignet med det foregående tiåret. I følge SIPRI mottok minst 2019 afrikanske land sør for Sahara mellom 2023 og 21 betydelige kinesiske våpenleveranser.

I mai 2024, det britiske magasinet The Economist anslått at om lag syv av ti afrikanske hærer var utstyrt med kinesisk-designede og produserte pansrede kjøretøy. Denne proaktive tilnærmingen fra Kina er ikke bare drevet av kommersielle hensyn, men også av et ønske om geopolitisk innflytelse i regionen. Paul Nantulya, en forsker ved Africa Center for Strategic Studies, uttalte i det samme britiske magasinet at "våpensalg stemmer overens med Kinas ambisjoner om å bli betraktet som en valgpartner".

Faktisk etablerer Kina samtidig sikkerhetsselskaper i flere afrikanske land hvor de eksporterer våpen, og bruker dem som innflytelse for å styrke sin innflytelse på kontinentet. Dette gjelder spesielt i Den sentralafrikanske republikk, Djibouti, Etiopia og Sudan.

For eksempel solgte Kina Z-9-helikoptre til Zambia, WS-1-rakettkastere til den sudanesiske hæren, og Red Arrow-73D antitank-raketter til Sør-Sudan og Darfur. Algerie er Kinas største afrikanske klient, etterfulgt av Tanzania, Marokko og Sudan, med Nigeria og Kamerun etterpå.

Videre, som bemerket i en rapport fra tenketanken European Council on Foreign Relations, har Kina motsatt seg inkludering av sine våpen i FNs register over konvensjonelle våpen. Avtaler med Kina er ikke styrt av den internasjonale våpenhandelstraktaten. Følgelig, mens mange afrikanske stater også mottar kinesiske håndvåpen og lette våpen, er volumet av disse overføringene fraværende i offentlig statistikk, noe som kan endre Kinas faktiske markedsandel i salg av afrikansk militærutstyr betydelig.

Kinesiske våpenleveranser til afrikanske stater tilrettelegges først og fremst av Norinco, Kinas statseide forsvarskonglomerat. Dette våpenselskapet har nylig revidert sin afrikanske strategi.

For å styrke sin tilstedeværelse i Afrika sør for Sahara, har Norinco etablert vedlikeholds-, reparasjons- og overhalingssentre for militære kjøretøy og utstyr i Vest-Afrika de siste årene. Allerede tilstede i Nigeria, Angola og Sør-Afrika, blir disse sentrene nå utplassert i Dakar, Mali og Elfenbenskysten.

Disse prosjektene reflekterer et ønske om å utvide kinesisk våpensalg, som «alltid har fokusert på Øst- og Sentral-Afrika», men som til nå hadde «opprettholdt en lavere profil i Vest-Afrika», ifølge Danilo delle Fave, en sikkerhetsspesialist ved Internasjonalt team for sikkerhetsstudier i Verona, mot fransktalende afrikanske land. Mens Frankrike fortsatt er den ledende leverandøren av militærutstyr i Senegal og Elfenbenskysten, kan denne dynamikken potensielt endre seg.

Hvor står Frankrike?

I den europeiske og frankofone afrikanske kollektive fantasien blir Frankrike ofte sett på som kontinentets typiske våpenleverandør på grunn av sin koloniale fortid.

Imidlertid gir Frankrike bare 7.6 % av våpnene som selges på kontinentet, inkludert Maghreb, og 10 % av våpnene som selges i Afrika sør for Sahara. Fra franske forsvarsselskapers perspektiv er inntektene fra våpensalg i Afrika fortsatt marginale. Afrika sør for Sahara sto for bare 1.5 % av fransk militærutstyrseksport globalt, enda mindre enn andelen våpen solgt til Sør-Amerika, som er 2 % av den totale eksporten. Til sammenligning var 76 % av eksporten bestemt til Europa.

Mellom 2012 og 2016 solgte Frankrike militært utstyr for 3.939 milliarder euro til afrikanske land. Hovedkundene var Kairo, med 2.763 milliarder euro i utstyr kjøpt, Marokko, med 655 millioner euro i kjøp, og Algerie, med 212 millioner euro i importert utstyr. Når det gjelder Afrika sør for Sahara, var Frankrikes primære kunder Senegal, med 48 millioner euro i våpen, Gabon med 40 millioner euro, Burkina Faso med 33 millioner euro og Sør-Afrika med 29 millioner euro. Øst-Afrika er den minst investerte delen av kontinentet for fransk våpeneksport. Faktisk er de eneste landene der disse salgene eksisterer, men fortsatt er marginale, Burundi, med 5.6 millioner euro i forsvarsutstyr solgt over fem år, Djibouti med 2.8 millioner euro, Etiopia med 3.8 millioner euro, Uganda med 1.5 millioner euro og Kenya med 100,000 millioner euro. XNUMX XNUMX.

Disse dataene, selv om de er relativt gamle, gjenspeiler dynamikken som fortsatt er på plass i dag. For eksempel, i 2020 kjøpte Marokko og Algerie for henholdsvis €425.9 millioner og €41.1 millioner franske våpen etter å ha kjøpt €81.6 millioner og €117.7 millioner i 2019. Senegal kjøpte opp for €217.2 millioner i 2020. I løpet av 2019. -2020-perioden var andre betydelige kunder Nigeria, med 44.7 millioner euro i kjøp, og Kamerun, som kjøpte militærutstyr for 29.8 millioner euro fra Frankrike.

De viktigste franske private aktørene i dette markedet er Dassault Aviation, som har solgt en rekke Rafale-jetfly, spesielt til Egypt og Marokko, Naval Group, Thales, MBDA og Airbus Defence and Space.

Tyrkia og India: To nye deltakere å se

I tillegg til at de tradisjonelle aktørene deler ulike markeder på kontinentet, nemlig Russland, USA, Kina og Frankrike, har det nylig dukket opp to nye aktører på den afrikanske scenen. Disse aktørene er Tyrkia og India.

Tyrkias strategi i Afrika er en del av en kompleks dynamikk som involverer økonomiske, geopolitiske og kulturelle ambisjoner rettet mot å konsolidere landets globale innflytelse og diversifisere dets internasjonale partnerskap. Denne tilnærmingen reflekterer et ønske om å løsrive seg fra tradisjonelle europeiske og amerikanske markeder og samtidig oppveie innflytelsen fra tidligere kolonimakter på det afrikanske kontinentet. Denne konteksten ligger til grunn for utviklingen av våpensalg til afrikanske land. Denne strategien implementeres særlig gjennom Private Military Companies (PMCs), som SADAT, som er Tyrkias ledende private forsvarskonsulentfirma. SADAT er utviklet på en modell som ligner på Wagner, "tilbyr både troppetrening og materialsalg og overføringer."

Mellom 2020 og 2021 økte Tyrkias våpeneksport til Afrika, selv om den var relativt beskjeden, mer enn femdoblet, og steg fra 83 millioner dollar til 460 millioner dollar. Afrikanske land er spesielt interessert i tyrkiske droner. Disse dronene, som Bayraktar TB2, anses generelt som billigere og enklere å bruke enn de fra Israel og USA. Dessuten, som bemerket av Alan Dron, Air Transport Editor ved Arabian Aerospace, gjør kjøp fra Tyrkia det mulig for afrikanske nasjoner å skaffe moderne våpen uten å måtte "ta side" mellom USA, Russland eller Kina.

Den andre nykommeren på dette markedet er India. I mars 2023 lanserte India sin første sjarmoffensiv for å selge våpen til afrikanske land. XNUMX delegasjoner fra afrikanske land besøkte Pune, landets viktigste produksjonssenter for militært utstyr. Tjuetre av disse landene deltok også i ni dager med felles militærøvelser under dette besøket. Deltakende land inkluderte delegasjoner fra blant annet Etiopia, Egypt, Kenya, Marokko, Nigeria og Sør-Afrika.

En av hovedårsakene til økningen i indisk våpensalg til Afrika ligger i Indias ønske om å motvirke Kinas økende innflytelse i regionen. Ved å selge våpen til afrikanske land, håper India å knytte sterkere bånd med disse nasjonene og øke sin tilstedeværelse i regionen. Den indiske forsvarsministeren Rajnath Singh la vekt på teknologioverføring til afrikanske land og etableringen av produksjonsanlegg på kontinentet. Generalløytnant Hames Mugira la til: "Vi er imidlertid overbevist om at Afrika må lære å fiske og ikke bare motta fisk."

Et marked med betydelig vekstpotensial som bidrar til utviklingen av en lokal industri

Mens det afrikanske forsvarsmarkedet fortsatt er av begrenset økonomisk interesse sammenlignet med andre regioner over hele verden, rettferdiggjør dets vekstpotensial og de geopolitiske innsatsene den harde konkurransen mellom en håndfull internasjonale aktører på kontinentet. Det er interessant å merke seg at våpeneksporterende land til kontinentet bruker noen ganger svært forskjellige strategier med ulike mål.

Til slutt, i dette militært utstyrslandskapet i Afrika, dominert primært av import, som gjør afrikanske land avhengige av tredjepartsmakter for å sikre deres forsvar, er det viktig å nøye overvåke fremveksten av en nasjonal forsvarsindustri på kontinentet. Afrikas forsvarsindustri har røtter i enheter etablert under kolonitiden, som Denel i Sør-Afrika (1922) og DICON i Nigeria (1964), samt initiativer etter uavhengighet som ENCC i Algerie (1976) og MIC i Egypt (1984) ).

Til tross for økonomiske begrensninger, har Afrikas forsvarsindustri vist en imponerende kapasitet for innovasjon, og utviklet unike teknologier som Rooivalk-helikopteret i Sør-Afrika og Tsaigumi-dronen i Nigeria.

Imidlertid står Afrikas forsvarsindustri overfor betydelige strukturelle utfordringer. Finansieringen er fortsatt utilstrekkelig og uregelmessig, noe som hindrer prosjektplanlegging og bærekraft. Komplekse og fragmenterte regelverk begrenser konkurranseevnen, mens kvaliteten og ytelsen til utstyr ikke alltid oppfyller globale standarder. Sammenlignet med andre verdensregioner har Afrika et begrenset globalt militært inventar og må overvinne betydelige hindringer når det gjelder vedlikehold og modernisering av utstyr. Likevel representerer mangfold og innovasjon særegne styrker.

Ledende selskaper som Denel i Sør-Afrika, DICON i Nigeria, ENCC i Algerie og Milkor, også i Sør-Afrika, legemliggjør denne dynamikken, og illustrerer vedvarende innsats for å styrke lokale forsvarsevner og fremme strategisk autonomi som er avgjørende i et komplekst sikkerhetsmiljø. Ettersom kontinentet fortsetter å utvikle seg mot stabilitet og velstand, kan viktigheten av dens nasjonale forsvarsindustri ikke lenger overses. Denne industrisektoren symboliserer Afrikas proaktive tilnærming til å møte sine sikkerhetsutfordringer og fremme en tryggere fremtid for befolkningen.

Del denne artikkelen: