12 medlemsland ber om aktivering av den nasjonale unntaksklausulen i et koordinert trekk for å øke forsvarsutgiftene.

Til dags dato har 12 medlemsstater sendt inn en skriftlig forespørsel til Kommisjonen om å aktivere den nasjonale unntaksklausulen i henhold til Stabilitets- og vekstpakten, Som en del av ReArm Europe Plan/Readiness 2030 Pakken ble presentert i mars 2025. Disse er Belgia, Danmark, Estland, Finland, Tyskland, Hellas, Ungarn, Latvia, Polen, Portugal, Slovakia og Slovenia. Ytterligere forespørsler forventes å bli sendt inn på et senere tidspunkt ettersom flere medlemsstater har uttrykt sin interesse for å benytte seg av denne klausulen. 

Aktiveringen av den nasjonale unntaksklausulen gir medlemslandene ytterligere budsjettrom til å øke forsvarsutgiftene, samtidig som de holder seg innenfor EUs finanspolitiske regler, i tråd med dokumentet som ble publisert av Kommisjonen som en del av ReArm Europe Plan/Readiness 2030 pakke.

Russlands angrepskrig mot Ukraina og trusselen mot europeisk sikkerhet utgjør eksepsjonelle omstendigheter som legger betydelig press på medlemslandenes offentlige finanser på grunn av det presserende behovet for å bygge opp sine forsvarsevner.

Som svar har EU lagt frem en ambisiøs forsvarspakke som tilbyr økonomiske grep for å øke investeringene i Unionens forsvarssektor, blant annet via den nasjonale unntaksklausulen. Aktiveringen av klausulen vil gi disse medlemsstatene muligheten til å avvike fra sine godkjente nettoutgiftsbaner eller sin korrigerende ban under prosedyren for for store underskudd. Slik fleksibilitet er forutsett i tilfelle eksepsjonelle omstendigheter utenfor medlemsstatens kontroll, der disse har en betydelig innvirkning på dens offentlige finanser, slik det er tilfelle for øyeblikket.

For å sikre finanspolitisk bærekraft på mellomlang sikt, vil avviket fra den anbefalte nettoutgiftsbanen begrenses til maksimalt 1.5 % av BNP i ytterligere forsvarsutgifter for hvert aktiveringsår frem til 2028.

Kommisjonen vil nå vurdere forespørslene som er sendt inn av medlemsstatene med sikte på å legge frem anbefalinger for Rådet om å aktivere den nasjonale unntaksklausulen som en del av den kommende pakken for det europeiske semesteret våren 2025. Rådet vil deretter ha én måned på seg til å ta en avgjørelse i saken. 

Bakgrunn  

Aktiveringen av den nasjonale unntaksklausulen for forsvarsformål og SAFE-lånet (Security Action for Europe) danner sammen ryggraden i ReArm Europe-planen / Readiness 2030, som ble presentert 19. mars. Dette er en ambisiøs forsvarspakke som gir EUs medlemsland økonomiske midler for å drive en økning i investeringer i forsvarskapasiteter. Under SAFE-lånet vil Kommisjonen hente inn opptil 150 milliarder euro på kapitalmarkedene, ved å trekke på sin veletablerte enhetlige finansieringstilnærming. Bruken av SAFE-lånet kan suppleres med aktivering av den nasjonale unntaksklausulen, som gjør det mulig for medlemslandene å øke investeringene sine i europeisk forsvar betydelig og raskt.

Selv om medlemslandene vil nyte godt av ytterligere rom for forsvarsutgifter i henhold til den nasjonale unntaksklausulen, fortsetter EUs finanspolitiske regler å gjelde fullt ut. Eventuelle avvik fra de godkjente nettoutgiftsbanene, bortsett fra de som er spesifisert, vil bli overvåket i henhold til Forordning (EF) 2024 / 1263 for hele aktiveringsperioden.

Del denne artikkelen: