EUs medlemsland støtter SAFE-forsvarslåneinstrument på 150 milliarder euro for å styrke europeisk forsvarskapasitet

Europakommisjonen gleder seg over dagens enighet i Rådet for EU om ordningen «Sikkerhet for handling i Europa» (SAFE). Som foreslått i ReArm Europe-planen / Beredskap 2030vil Kommisjonen hente inn opptil 150 milliarder euro på kapitalmarkedene, og dermed gi EU-landene økonomiske midler til å øke investeringene i viktige forsvarsområder som luftvern, droner eller strategiske tiltak.

Ursula von der Leyen, president i Europakommisjonen, sa: «Eksepsjonelle tider krever eksepsjonelle tiltak. Jeg ønsker dagens avtale om SAFE, vårt instrument for forsvarsindustriell beredskap, velkommen som et kritisk skritt fremover. Europa må nå ta en større del av ansvaret for sin egen sikkerhet og forsvar. Med SAFE investerer vi ikke bare i banebrytende kapasiteter for unionen vår, for Ukraina og for hele kontinentet; vi styrker også den europeiske forsvarsteknologiske og industrielle basen. Dette handler om beredskap. Dette handler om motstandskraft. Og det handler om å skape et virkelig europeisk marked for forsvar. Europa tar steget – med målrettethet, med enhet og med en klar plan mot beredskap 2030.»

Midlene vil bli samlet inn på kapitalmarkedene og utbetalt til interesserte medlemsland på forespørsel, basert på deres investeringsplaner for den europeiske forsvarsindustrien. SAFE vil oppfordre medlemsstatene til å bruke penger og anskaffe kapasitet i samarbeid.

SAFE er et ambisiøst forsvarsinstrument som vil øke europeisk forsvarskapasitet, samtidig som det styrker konkurranseevnen og interoperabiliteten til en sterk europeisk forsvarsindustriell base.

Neste trinn

Medlemslandene har nå seks måneder fra forordningens ikrafttredelse til å sende inn sine første nasjonale planer, som Kommisjonen deretter vil vurdere. Etter et forslag fra Kommisjonen forventes det at Rådet vil vedta gjennomføringsbeslutninger, som vil inkludere lånets størrelse og eventuell forhåndsfinansiering. Forhåndsfinansiering, som kan være opptil 15 % av lånet, vil sikre at støtten kan utbetales raskt for å dekke de mest presserende behovene, potensielt med start i 2025. Medlemslandene må rapportere om fremdriften i implementeringen når de sender inn sine betalingsforespørsler, noe som kan gjøres to ganger i året. Den siste godkjenningen av utbetalinger kan finne sted frem til 31. desember 2030.

Bakgrunn

I mars 2025 foreslo kommisjonen Hvitbok for europeisk forsvar – Beredskap 2030 og dens ReArm Europe-plan/beredskap 2030 som en ambisiøs forsvarspakke som gir økonomiske midler til EUs medlemsstater for å drive frem en investeringsbølge i forsvarskapasiteter. Aktiveringen av den nasjonale unntaksklausulen i stabilitets- og vekstpakten for forsvarsformål, sammen med lånet Security Action for Europe (SAFE), danner ryggraden i ReArm Europe-planen/beredskap 2030, som gjør det mulig for medlemsstatene å øke investeringene sine i europeisk forsvar betydelig og raskt.

Dette er en ambisiøs forsvarspakke som gir EUs medlemsstater økonomiske midler for å drive frem en økning i investeringer i forsvarskapasiteter. Under SAFE-lånet vil Kommisjonen hente inn opptil 150 milliarder euro på kapitalmarkedene, og trekke på sin veletablerte enhetlige finansieringstilnærming. Mens medlemsstatene under den nasjonale unntaksklausulen vil dra nytte av ytterligere rom for forsvarsutgifter, fortsetter EUs finanspolitiske regler å gjelde fullt ut. Eventuelle avvik fra de godkjente nettoutgiftsbanene, bortsett fra de som er spesifisert, vil bli overvåket i henhold til Forordning (EF) 2024 / 1263 for hele aktiveringsperioden.

Kostnaden for komponenter med opprinnelse utenfor Unionen, EØS/EFTA-statene og Ukraina bør ikke overstige 35 % av den estimerte kostnaden for komponentene i sluttproduktet, noe som forsterker prinsippet om «bruk europeisk», i henhold til avtalen. SAFE skisserer også klare kvalifikasjonsvilkår for leverandører og underleverandører for å sikre at investeringer tjener Unionens sikkerhets- og forsvarsinteresser og styrker den europeiske forsvarsteknologiske og industrielle basen (EDTIB).

Del denne artikkelen: