utslipp CO2

EU's Emission Trading Scheme (ETS) og reformen i korte trekk

DELE:

Publisert

2 år siden

Juni 2, 2022

EUs kvotehandelssystem (ETS) har som mål å redusere industriens karbonutslipp. Oppdag hvordan det fungerer og hvorfor en reform er nødvendig, Samfunnet.

Hva handler EU om utslippshandelssystemet?

Selv om EU er verdens tredje største CO2-utslipper, forfølger det også det mest ambisiøse klimamålet: å kutte utslippene betydelig innen 2030 og bringe dem ned til netto nullutslipp innen 2050.

Systemet for kvotehandel (ETS) ble lansert i 2005 og er en av de verktøy satt av EU for å nå dette målet. Den retter seg spesielt mot bransjen.

Hvordan virker det?

Kvotehandelsordningen pålegger mer enn 10,000 kraftverk og fabrikker å ha tillatelse for hvert tonn CO2 de slipper ut. Dette bør gi en økonomisk insentiv til å forurense mindre: jo mindre du forurenser, jo mindre betaler du. Bedrifter må kjøpe dem gjennom auksjoner og prisen påvirkes av etterspørsel og tilbud.

Noen av tillatelsene tildeles imidlertid gratis, spesielt i sektorer som risikerer å få selskaper til å flytte produksjonen til andre deler av verden med begrensede utslippsbegrensninger.

Regulering av prisen på karbon

Annonse

Etter finanskrisen i 2008 var disse tillatelsene veldig billige, fordi etterspørselen etter dem falt, mens tilbudet holdt seg konstant.

Å ha et stort overskudd og lave priser fraråder selskaper å investere i grønn teknologi, og derved hindrer ordningens effektivitet i bekjempelsen av klimaendringer.

For å overvinne dette problemet opprettet EU markedsstabilitetsreserven for bedre å tilpasse tilbud og etterspørsel av kvoter ved å plassere overskuddskvoter i en reserve, som de kan frigjøres fra i tilfelle mangel.

ETS-reform under EUs grønne avtale

Å samkjøre kvotehandelssystemet med de høyere utslippsreduksjonsmålene til European Green Deal, jobber EU med en oppdatering av ordningen. Kommisjonen foreslår å kutte utslippene fra sektoren med 61 % innen 2030.

De foreslåtte endringene inkluderer en redusert øvre grense for årlige utslipp i sektoren, reviderte regler for gratiskvoter og Markedsstabilitetsreserven, utvidelse av ordningen til å omfatte sjøtransport og opprettelse av et eget kvotehandelssystem for bygninger og veitransport.

Hva ønsker parlamentet?

MEP-medlemmer ønsker å øke ambisjonen til kommisjonen sforslag ved ytterligere å redusere antall tilgjengelige årlige kvoter frem til 2030. De ønsker også at kommunal avfallsforbrenning skal inkluderes i sektoren fra 2026.

Gratisgodtgjørelser bør forsvinne innen 2030 når Stortinget ønsker det EUs karbongrensejusteringsmekanisme å være fullt operativ. Mekanismen vil bruke en karbonpris på importerte varer fra mindre ambisiøse land og forhindre at selskaper flytter produksjonen til et land med mindre strenge regler for klimagassutslipp.

For å beskytte innbyggerne mot ekstra energikostnader, ønsker parlamentet at det nye systemet for kvotehandel kun skal dekke kommersiell veitransport og bygninger. Privat transport og bygninger vil bli lagt til først fra 2029 og vil kreve et nytt kommisjonsforslag.

Alle inntekter fra kvotehandelssystemet bør utelukkende brukes til å bekjempe klimaendringer både på EU- og medlemslandsnivå, sier MEP-er.

Neste trinn

Parlamentet vil stemme over reformen under juniplenum, hvoretter MEP-medlemmer kan starte forhandlinger om de endelige reglene med EU-land.

EUs innsats for å kutte klimagassutslipp

Det er andre tiltak for å hjelpe EU med å gjennomføre sine forpliktelser under Parisavtalen om klimaendringer, og redusere utslippene i alle økonomiske sektorer: