Kvotehandelssystem (ETS)

Klimaendringer: Avtale om et mer ambisiøst kvotehandelssystem (ETS)

DELE:

Publisert

3 uker siden

Januar 12, 2023

MEP-er og EUs regjeringer har blitt enige om å reformere kvotehandelssystemet for ytterligere å redusere industrielle utslipp og investere mer i klimavennlig teknologi, ENVI.

EUs kvotehandelssystem (ETS), som forankrer «forurenseren betaler»-prinsippet, er kjernen i europeisk klimapolitikk og nøkkelen til å nå målet om EUs klimanøytralitet. Ved å sette en pris på utslipp av klimagasser (GHG), har ETS utløst betydelige reduksjoner i EU-utslipp, ettersom industrier har et insentiv til å redusere sine utslipp og investere i klimavennlig teknologi.

Økte ambisjoner for 2030

Utslippene i ETS-sektorene må kuttes med 62 % innen 2030, sammenlignet med 2005, som er ett prosentpoeng mer enn foreslått av Kommisjonen. For å nå denne reduksjonen vil det være en engangsreduksjon til EU-dekkende kvotemengder på 90 Mt Co2-ekvivalenter i 2024 og 27 Mt i 2026 i kombinasjon med en årlig reduksjon av kvoter med 4.3 % fra 2024-27 og 4.4 % fra 2028-30.

Utfasing av gratiskvoter til bedrifter

Gratiskvotene til næringer i ETS vil fases ut som følger:

2026: 2.5 %, 2027: 5 %, 2028: 10 %, 2029: 22.5 %, 2030: 48.5 %, 2031: 61 %, 2032: 73.5 %, 2033: 86 %, 2034 %.

Annonse

Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM), som MEP-medlemmer nådde en avtale med EUs regjeringer tidligere denne uken for å forhindre karbonlekkasje, fases inn i samme hastighet som de gratis kvotene i ETS vil fases ut. CBAM vil derfor starte i 2026 og være fullt innfaset innen 2034.

Innen 2025 skal Kommisjonen vurdere risikoen for karbonlekkasje for varer produsert i EU beregnet på eksport til ikke-EU-land og, om nødvendig, presentere et WTO-kompatibelt lovforslag for å håndtere denne risikoen. I tillegg vil anslagsvis 47.5 millioner kvoter bli brukt til å skaffe ny og tilleggsfinansiering for å møte enhver risiko for eksportrelatert karbonlekkasje.

En ETS II for bygninger og transport

En egen ny ETS II for drivstoff til veitransport og bygninger som vil sette en pris på utslipp fra disse sektorene vil bli etablert innen 2027. Dette er ett år senere enn foreslått av Kommisjonen. Som anmodet av parlamentet, vil også drivstoff til andre sektorer som produksjon dekkes. I tillegg kan ETS II bli utsatt til 2028 for å beskytte innbyggerne, dersom energiprisene er eksepsjonelt høye. Videre vil det bli satt opp en ny prisstabilitetsmekanisme for å sikre at dersom prisen på en kvote i ETS II stiger over 45 EUR, vil det frigis 20 millioner ekstra kvoter.

Finansiering av den grønne overgangen

Mer penger vil bli gjort tilgjengelig for innovative teknologier og for å modernisere energisystemet.

De Innovasjonsfond, økes fra dagens 450 til 575 millioner kvoter.

De Moderniseringsfond vil økes ved å auksjonere ut ytterligere 2.5 % av kvotene som vil støtte EU-land med BNP per innbygger under 75 % av EU-gjennomsnittet.

Alle nasjonale inntekter fra auksjonering av ETS-kvoter skal brukes på klimarelaterte aktiviteter.

MEP-er og råd ble også enige om å etablere en Sosialt klimafond for de mest sårbare. En mer detaljert pressemelding om dette er tilgjengelig her.

Inkludering av utslipp fra skipsfart

As bedt om flere ganger av Stortinget, vil ETS for første gang utvides til å omfatte sjøtransport. Du kan lese mer om denne delen av avtalen her..

Markedsstabilitetsreserve

24 % av alle ETS-kvoter vil bli plassert i markedsstabilitetsreserve å adressere mulige ubalanser mellom tilbudet av og etterspørselen etter kvoter i markedet på grunn av eksterne sjokk som de forårsaket av COVID-19.

Avfall

EU-land skal måle, rapportere og verifisere utslipp fra kommunale avfallsforbrenningsanlegg fra 2024. Innen 31. januar 2026 skal Kommisjonen legge fram en rapport med mål om å inkludere slike installasjoner i EU ETS fra 2028 med mulig opt-out frem til 2030 senest.

Etter avtalen, ordfører Peter Liese (EPP, DE), sa: "Denne avtalen vil gi et enormt bidrag til å bekjempe klimaendringer til lave kostnader. Det vil gi et pusterom for innbyggere og industri i vanskelige tider og gi et tydelig signal til europeisk industri om at det lønner seg å investere i grønne teknologier.»

Neste trinn

Parlamentet og rådet må formelt godkjenne avtalen før den nye loven kan tre i kraft.

Bakgrunn

ETS er en del av "Passer for 55 i 2030-pakken", som er EUs plan for å redusere klimagassutslippene med minst 55 % innen 2030 sammenlignet med 1990-nivåer i tråd med den europeiske klimaloven. MEP-medlemmer har allerede forhandlet fram avtaler med EUs regjeringer om CBAM, CO2-biler, LULUCF, Innsatsdeling og ETS luftfart.

Mer informasjon