#DRC: Rådets konklusjoner om Den demokratiske republikken Kongo

EU er dypt bekymret over den politiske situasjonen i Den demokratiske republikken Kongo (DRC). Den fordømmer sterkt voldshandlingene som fant sted 19. og 20. september 2016, særlig i Kinshasa. Disse handlingene har ytterligere forverret fastlåst tilstand i DRC på grunn av manglende innkalling av presidentvalget innen den konstitusjonelle fristen. I den forbindelse husker EU sine konklusjoner 23. mai 2016 og bekrefter det primære ansvaret for DRC-myndighetene for avholdelsen av valget.

Den politiske krisen i DRC kan bare løses gjennom det offentlige og eksplisitte forpliktelse fra alle interessenter til å respektere den gjeldende grunnloven, særlig når det gjelder begrensningen av presidentens embetsperioder, og gjennom en materiell, inkluderende, upartisk og gjennomsiktig politisk dialog. I samsvar med ånden i FNs sikkerhetsråds resolusjon 2277 (2016), må denne dialogen føre til avholdelse av president- og lovvalg så snart som mulig i 2017. Hvis den nåværende presidentperioden avsluttes uten forhåndsavtale om valgkalenderen, vil EU måtte vurdere virkningen på sine forbindelser med DRCs regjering.

Dialogen tilrettelagt av Den afrikanske union i Kinshasa, og støttet av EU som medlem av støttegruppen, må bane vei for en ny fase av en mer inkluderende politisk prosess i de kommende ukene. Måten overgangsperioden frem til valget vil fortsette på, må avklares innen 19. desember 2016. EU understreker at det haster med situasjonen og viktigheten av å delta i denne prosessen av alle de store politiske familiene og det sivile samfunnet, inkludert Katolske biskopekonferanse i Kongo. Den oppfordrer flertallet ved makten og opposisjonen til å søke de nødvendige kompromissene som støttes av en meget bred folkekonsensus.

For å skape et klima som bidrar til dialog og valg av valg, må regjeringen gjøre en klar forpliktelse for å sikre at menneskerettighetene og rettsstaten blir respektert og må slutte med all bruk av rettssystemet som et politisk verktøy. EU etterlyser løslatelse av alle politiske fanger og seponering av politisk motiverte påtalemyndigheter mot opposisjonen og det sivile samfunn, samt for rehabilitering av mennesker som har blitt utsatt for politisk motiverte dommer.

Forbudet mot fredelige demonstrasjoner og trusler og trakassering av opposisjonen, sivilsamfunnet og media er hindringer for forberedelsene til en fredelig og demokratisk overgang. På denne bakgrunn kan ikke EUs forpliktelse til nye programmer for reform av politi og rettferdighet garanteres. EU oppfordrer MONUSCO til å ta avskrekkende tiltak innenfor sitt mandat for å beskytte sivilbefolkningen og innenfor grensene for sine ressurser og strukturer, og oppfordrer myndighetene til å samarbeide fullt ut for å implementere resolusjonen som ble vedtatt på den 33. sesjonen i Menneskerettighetsrådet.

Det store antallet arrestasjoner etter hendelsene 19. og 20. september gir alvorlige bekymringer angående overholdelse av juridiske prosedyrer og forpliktelsen til å sikre rettsvesenets uavhengighet. EU oppfordrer alle interessenter, både fra myndighetene og opposisjonen, til å avvise bruk av vold. Det gjentar at sikkerhetsstyrkenes hovedansvar er å opprettholde lov og orden og samtidig sikre at grunnleggende friheter blir respektert. En uavhengig undersøkelse skal gjøre det mulig å raskt fastslå hver enkelt interessents individuelle ansvar. MONUSCO og FNs felles menneskerettighetskontor (UNJHRO) i DRC må få utføre dokumentasjonsarbeidet uhindret. EU har også tatt til etterretning uttalelsen fra påtalemyndigheten ved Den internasjonale straffedomstolen 23. september 2016, der hun bekreftet at hun overvåker situasjonen på bakken med den største årvåkenhet.

EU gjentar sin dype bekymring over situasjonen øst i landet, særlig i Beni. I denne sammenheng vil EU gjøre oppmerksom på FNs sikkerhetsrådsresolusjon 2293, som etablerer FNs sanksjonsregime for enkeltpersoner og enheter som er ansvarlige for alvorlige menneskerettighetsbrudd.

Annonse

Overfor risikoen for ustabilitet i landet og trusselen som dette representerer for regionen, vil EU forbli fullt engasjert. Medlemsstatene er allerede enige om behovet for å samordne sine tilnærminger til utstedelse av visum til innehavere av diplomatiske pass og tjenestepass. EU vil bruke alle midlene som er til rådighet, inkludert individuelle restriktive tiltak mot de som er ansvarlige for alvorlige brudd på menneskerettighetene, de som fremmer vold og de som vil prøve å hindre en konsensus og fredelig løsning på krisen, en som respekterer ønsket om folket i DRC for å velge sine representanter. Rådet inviterer den høye representanten til å sette i gang arbeid for dette.

EU minnes den betydelige innsatsen de har gjort de siste årene for å hjelpe landet, og bekrefter sin vilje til å øke denne innsatsen. For dette formål gjentar den sin anmodning av 2. juni 2016 om at regjeringen så raskt som mulig iverksetter en politisk dialog på høyeste nivå, i samsvar med artikkel 8 i Cotonou-avtalen. Den er klar til å gi støtte, inkludert økonomisk støtte, for en gjennomsiktig valgprosess basert på en inkluderende politisk avtale og en klar tidsplan godkjent av interessenter, forutsatt at alle vilkårene som er fastsatt i Grunnloven og i FNs sikkerhetsrådsresolusjon 2277 er oppfylt.

Under disse omstendighetene vil EU forbli engasjert som medlem av støttegruppen for tilrettelegging og vil samarbeide tett med sine partnere, spesielt de i Afrika. Den hilser velkommen om den betydelige innsatsen som regionen gjør for å forene posisjoner, særlig gjennom det kommende toppmøtet om DRC organisert i Luanda av den internasjonale konferansen om Great Lakes Region, FN og Den afrikanske union, og et planlagt SADC ministermøte.