Ukrainas onde sirkel av korrupsjon begynner med maktgruppene som har opprettet og opprettholdt et system der innbyggerne mener at det er umulig å leve uten korrupsjon. Prosessen med å rydde opp i institusjoner må starte på toppen.

Associate Fellow, Russland og Eurasia-programmet
Vladimir Dubrovskiy
Seniorøkonom, CASE Ukraina
Anti-korrupsjon aktivister i Kiev i oktober 2016 spille på ordet trusi, som i ukrainske betyr både "undertøy" og "cowards", i en demonstrasjon mot offentlige tjenestemenn som nekter å avsløre sine finansielle eiendeler. Foto: Christopher Miller (RFE / RL

  • Fra og med 2014 har Ukraina gjennomført betydelige reformer for å takle korrupsjon i det offentlige liv. Hittil har det vært større suksess når det gjelder å begrense mulighetene for korrupsjon enn å bringe korrupte tjenestemenn til rettferdighet.
  • Korrupsjon er et symptom på det fattige styresystemet i landet, ikke årsaken til det. Et avgjørende gjennombrudd vil kreve at det politiske systemet åpnes for flere aktører, skape større konkurranse og utvikle troverdige institusjoner for å støtte loven.
  • Anti-korrupsjon suksesser inkluderer rydding av Naftogaz og reformer i administrative tjenester, bank, patrulje politiet, innkjøp og beskatning. Decentralisering skaper også nye muligheter for borgerne til å holde lokale myndigheter ansvarlige for å håndtere lokale offentlige ressurser.
  • Fremgang mangler på prioriterte områder som skikker, deregulering, privatisering, demonopolisering og reformen av offentlig forvaltning. Forsvarsutgiftene er spesielt ugjennomsiktige. Korrupsjonsordninger forblir uberørt i enkelte deler av energisektoren. En revisjon av sivil tjeneste er også viktig.
  • Reforms av de rettshåndhevende organene går sakte, hvis i det hele tatt. Det er for tidlig å si om rettsreformen vil føre til forbedringer i domstolens funksjon på grunn av den dype underliggende korrupsjonskulturen i rettssystemet.
  • Det nyopprettede Nasjonalt Anti-korrupsjonsbureau har ennå ikke oppnådd et høyt påtalemyndighet på grunn av innflytelsen av interesserte interesser over domstolene. Denne situasjonen bør endres til det bedre etter dannelsen av High Anti-Corruption Court, men det er sannsynlig å være en risiko for selektiv rettferdighet.
  • Punitive tiltak på egen hånd kan bare ha en begrenset effekt på å redusere korrupsjon. De må være en del av en vedvarende og omfattende strategi for å redusere plassen for korrupte praksis og åpne det politiske og økonomiske systemet for større konkurranse. Dette krever demonopoliserende politikk, og oppfordrer Ukrainas kraftgrupper til å akseptere nye regler i spillet.
  • Borgere fordømmer korrupsjon på høyt nivå, men ser liten korrupsjon som et forsvarlig onde. Denne oppfatningen må endres, og borgere må akseptere deres ansvar for å begrense omfanget av korrupsjon.

Last ned PDF (Åpnes i nytt vindu)