Europakommisjonen nekter å møte sannheten om Romania

FAced Med oppstarten av autoritær populisme har EU slitt seg for å oppfylle sitt mandat som vaktmester for demokratiske standarder vedtatt i 1990s som en forutsetning for utvidelsen i øst, skriver David Clark.

Håndhevelse tiltak mot Ungarn og Polen tidligere i år kommer fullt åtte år etter at Viktor Orban begynte sin autoritære stikk. I mellomtiden styrker styringsproblemer, og den populistiske høyre fortsetter å gjøre fremskritt. Det er tvilsomt at Brussel har enten de politiske virkemidlene eller den politiske viljen som trengs for å gjøre en forskjell.

Problemet ble illustrert nylig da Europakommisjonen publiserte sin årlige vurdering av det rumensk rettssystemet. For første gang ble kommisjonen tvunget til å erkjenne en utvoldende skandale som har avslørt hva som utgjør et parallelt rettssystem basert på hemmelige protokoller mellom den rumenske etterretningstjenesten (SRI) og et stort antall rettshåndhevende, rettslige og administrative organer. En komité i det rumenske parlamentet har identifisert 565 av disse protokollene, hvorav 337 er i kraft. Bare en håndfull har blitt avklassifisert.

Disse åpenbaringene berører noen av Rumanias mest traumatiske minner. Etterretningstjenestene ble spesielt utelukket fra involvering i straffesystemet på grunn av misbrukene under Ceauşescu-diktaturet da SRIs forgjenger, Securitate, brukte domstolene som instrumenter for politisk undertrykkelse. En lov vedtatt i 1992 oppgitt; "SRI kan ikke utføre kriminelle undersøkelser". Det eneste unntaket er "nasjonale sikkerhetsforbrytelser", der SRI har fullmakt til å handle i en støttende rolle.

Protokollene viser at SRI har vært i stand til å bryte fri fra disse juridiske begrensningene. De beskriver deling av konfidensiell informasjon, bruk av "felles operasjonelle lag" som består av anklagere og etterretningsoffiserer, og gjennomføring av undersøkelser i henhold til "fellesplaner". Disse aktivitetene dekker ikke bare trusler mot nasjonal sikkerhet, men også "andre alvorlige lovbrudd".

Selv om SRI ikke har lov til å arrestere og retsforfølge, har den brukt protokollene til å samtykke andre organer til å utøve disse kreftene på vegne av denne. Dens skjulte forhold til det nasjonale korruptionsdirektoratet (DNA) har særlig gjort det mulig å målrette personer for anholdelse, inkludert tilsynelatende en konstitusjonell domstolsdomstol som stemte for å slå ned en overvåkningsregning støttet av SRI på 2015. Den tidligere lederen av byrået som er ansvarlig for å takle terrorisme og organisert kriminalitet, sier at DNA-arresterte henne etter at hun nektet å la SRI lede sine undersøkelser.

Annonse

Hvis det ikke er et lovlig grunnlag for disse aktivitetene, har det også blitt klart at det heller ikke har vært ministeriell godkjenning eller parlamentarisk tilsyn. Traian Băsescu, som var president eller Romania i perioden da mange av protokollene ble signert, sier at han ble holdt i mørket om deres eksistens. Det er ingen kjent ekvivalent i EU av en etterretningstjeneste som opererer utover demokratisk kontroll på denne måten.

Protokollene representerer en stor trussel mot styringsstandardene fordi, som Judges nasjonale union har påpekt, "lovstatsprincippet er uforenlig med rettstedsadministrasjonen basert på hemmelige handlinger." Men kommisjonens rapport forsøker å omgå problemet ved å hevde at EU ikke har jurisdiksjon over intelligensforhold. Dette er en alvorlig mangel på ansvar. Spørsmål om menneskerettigheter og retsstatsforhold er svært tydelige innenfor EUs oppgaver og har vært siden Københavnskriteriene fastsatte de demokratiske forpliktelsene for medlemskap i 1993.

Kommisjonen vet dette helt bra fordi det med rette har vært kritisk for rumenske politikere som forsøker å undergrave rettslig uavhengighet. Det kan ikke samtidig ignorere trusselen mot rettslig uavhengighet og adskillelse av makter som skyldes eksistensen av hemmelige og ulovlige avtaler som knytter SRI til overordnet magistrasjonsråd, rettsinspeksjon og Høyesterett for cassering og rettferdighet. Tallene som ble publisert om sommeren viste at nesten to tredjedeler av rumenske dommere har blitt undersøkt av DNA i løpet av de siste fire årene. Hundrevis av disse filene forblir åpne, noe som gir anklagere (og gjennom dem, SRI) en ekstraordinær innflytelseskraft over domstolene. Kommisjonens rapport ignorerer bare dette bekymrende faktum.

Brussel er motvillig til å møte sannheten om hva som skjer fordi det vil ha en slutt på graft, og det er lettere å forstå den rumenske politikken som en binær kamp mellom korrupte politikere og dydige anklagere. I årevis har Kommisjonen lovet DNA-korrupsjonsarbeidet som et tegn på fremgang og en modell for andre å følge. Det kan ikke behandle tanken om at i det minste noen av disse anstrengelsene ga dekke for en annen, men likså likt, korrupsjonsform. Det foretrekker den trøstende illusjonen om fremgang over den rotete virkeligheten av en anti-korrupsjonskamp, ​​som har gått dårlig, og forvrider dermed verdiene som det er ment å opprettholde.

Forfatteren, David Clark, var en spesialrådgiver i det britiske utenriksdepartementet og er en senior stipendiat ved instituttet for statlig myndighet. Han skriver her personlig.

>

 

Del denne artikkelen: