Kasakhsk president Kassym-Jomart Tokayev (Bildet) leverte sin første statsnasjonale adresse som statsoverhode på 2 septembersamling i det kasakhiske parlamentet. Den timelange adressen ga spesifikke instruksjoner til myndighetene og ber lovgivere om å bidra til å styrke sivilsamfunnet og sosial sikkerhet, støtte innenlandske virksomheter og utvikle økonomien, skriver Aidana Yergaliyeva i Nasjon.
Fotokreditt: akorda.kz.Kasakhstan vil fortsette utviklingen ved å videreføre modellen som er satt av Kasakhstans første president, Nursultan Nazarbayev, sa Tokayev.
”Den politiske transformasjonen som jeg lovet vil bli implementert gradvis under hensyntagen til statens og folks interesser. Vi vil fortsette politiske reformer uten å komme foran oss selv, ”sa han.
Endringene vil starte med en økning i det sivile samfunns engasjement i utformingen av regjeringens politikk. Dette vil bli oppnådd gjennom den nylige etableringen av National Council of Public Trust. Rådet er ment å hjelpe regjeringen "raskt og effektivt å svare på alle konstruktive forespørsler fra borgere," sa Tokayev.
"Det er nødvendig å støtte sivilsamfunnet for å involvere det i diskusjonen om de mest presserende nasjonale oppgavene," sa han.
De fremtidige valgene til Mazhilis (underhuset i parlamentet) og maslikhats (regionale eller byforsamlinger) vil også bidra til å utvide landets flerpartisystem, sa han.
Den kasakhiske presidenten instruerte også tjenestemenn om å tillate fredeligere offentlige samlinger og å la disse protestene finne sted på mer fremtredende steder.
"Hvis fredelige stevner ikke prøver å bryte loven eller borgernes sikkerhet, må de omfavnes og få tillatelser som kreves i loven og tilbys spesielle steder, ikke i utkanten av byer, forresten," sa Tokayev. Presidentadministrasjonen har også opprettet en avdeling for å sikre at offentlig klage til lokale myndigheter blir hørt og vurdert.
En slik avdeling er nødvendig ettersom ”ofte folk blir tvunget til å henvende seg til presidenten på grunn av døvhet og lukkede tjenestemenn i sentrum og på lokaliteter,” sa han.
Presidenten sa også at Kasakhstan må øke straffen for seksuell vold. Landet hadde mildnet straffene i mai 2000 for å oppmuntre flere ofre til å rapportere om disse forbrytelsene. Denne innsatsen hadde imidlertid ikke den tiltenkte effekten, og regjeringen har bestemt at det er behov for strengere straffer.
”Vi har blitt ført bort med en humanisering av lovgivningen, etter å ha mistet borgernes grunnleggende rettigheter. Vi har et presserende behov for å skjerpe straffen for seksuell vold, pedofili, narkotikahandel, menneskehandel og andre alvorlige forbrytelser, spesielt mot barn, ”sa presidenten.
Presidenten påla også nasjonale tjenestemenn å øke lønnen til sivilbeskyttelsesansvarlige og reformere innenriksdepartementet. Han instruerte tildelingen av 173 milliarder tenge (US $ 445,587.5) til disse oppgavene.
”En av de mest presserende oppgavene er fullverdig reform av lovhåndteringssystemet. Bildet av politiet som et maktinstrument i staten vil gradvis gå tilbake til fortiden. Det vil bli et organ som leverer tjenester til innbyggerne for å sikre deres sikkerhet. I den første fasen må vi reformere arbeidet til Komiteen for administrativ politi før utløpet av 2020. Vi må gjøre det på en kvalitetsmessig måte og uten gung-ho-tilnærminger, ”sa han.
Regjeringen vil gradvis kutte en fjerdedel av embetsmenn fra 2020 til 2024. Dette er ment å forlate arbeidere som er mer produktive og gi dem materielle insentiver, sa Tokayev.
Presidenten ba også om fritak for mikro- og småbedrifter fra skatt på kjernevirksomhet i tre år fra og med 2020 og fikk regjeringen i oppgave å redusere antall statlige selskaper.
Imidlertid bør reduksjonen av selskapene som opererer i strategiske sektorer nøye tilnærmes, sa Tokayev, for å forhindre at statlige monopol erstattes av private monopol.
Han sa også at regjeringen vil beslaglegge ubenyttet jordbruksland.
”Mange av dem som mottok landskontrakter gratis fra staten, beholder jorda til fremtidig bruk uten å jobbe med det. Et helt lag av de såkalte latifundistene har utviklet seg i landet, ”forklarte presidenten.
Presidenten la vekt på at bruken av land helt skal være det Kazakh-folks ansvar. Han understreket også at utlendinger ikke vil kunne kjøpe landområder i landet.
"Situasjonen forverres av det lave nivået på direkte skatter på land," sa han.
Presidenten påla også regjeringen å utsette innføringen av 5 prosent ekstra pensjonsinnskudd til 2023.
Eksplosjonen i juni på et våpendepot nær byen Arys utsatte også mange problemer som måtte tas opp i de væpnede styrker, sa Tokayev. Han understreket "behovet for å effektivisere alle militære utgifter og styrke den økonomiske og generelle disiplinen i hæren."
Presidenten bekreftet også behovet for å styrke det Kazakh-språks rolle som statlig språk.
“Det kasakiske språkets rolle som statsspråk vil bli styrket og tiden vil komme når det vil bli et språk for interetnisk kommunikasjon. For det trenger vi imidlertid alle å samarbeide, sa statsoverhode.
Presidenten tok også opp behovet for kvalitetsopplæring og instruerte lønnsøkninger for lærere de neste fire årene, inkludert en lønnsøkning på 25 prosent i 2020.
Tokayev kunngjorde også en økning i bevilgningen til programmet With a Degree to the Village opp til 20 milliarder tenge (US $ 51.5 millioner.)
“Gapet i kvaliteten på ungdomsskolen i by- og bygdeskoler vokser hvert år. Hovedproblemet er mangelen på kvalifisert personell på landsbygda, sier Tokayev.
Tokayev påla også regjeringen å undersøke å la arbeidende borgere bruke deler av pensjonssparingen sin til å kjøpe et hus eller få en utdanning.
Tokayev snakket om behovet for å bruke det nasjonale fondet effektivt og sa målrettede overføringer fra 2022 vil bli redusert til 2 billion billion (US $ 5.15 billion).
Staten vil også tildele 240 milliarder tenge ($ 618.16 millioner dollar) til sosiale leieboliger av 2022.
"Innbyggere som ikke har inntekt til å kjøpe en eiendom, bør få en mulighet til å leve av en sosial leiekontrakt," sa Tokayev.
Antallet målrettede sosialhjelpsmottakere har vokst fra omtrent 77,000 til mer enn 1.4 millioner på fem år. Budsjettutgiftene på sosial støtte har økt 17 ganger siden 2017.
"Med andre ord, flere og flere velger å ikke jobbe eller skjule inntekten," sa presidenten.
I 2018 utgjorde offentlige anskaffelser 4.4 billion billion tenge (US $ 62.85 billion), hvorav 75 prosent ble utført på en ikke-konkurrerende måte gjennom kjøp fra én kilde. Tokayev oppfordret til å stoppe det 'fôrbakken.'
Han foreslo også å innføre et vurderingssystem der folket vil kunne evaluere effektiviteten av lokal styring.
"For eksempel, hvis mer enn 30 prosent av lokalbefolkningen som følge av avstemningen mener at akim (ordfører) i en by eller en landsby er ineffektiv, er dette en grunn til at det skal opprettes en spesiell kommisjon," Tokayev sa.
Han ble valgt til president juni 9 med 70.96% av stemmene.
