Konserndirektør Margrethe Vestager, med ansvar for konkurransepolitikken, sa: “Denne italienske rekapitaliseringsordningen vil støtte store selskaper som er berørt av koronavirusutbruddet ved å styrke kapitalbasen og legge til rette for deres tilgang til finansiering i disse vanskelige tider. Sammen med andre tidligere godkjente tiltak vil ordningen til slutt være instrumental for å støtte den italienske økonomien og arbeidsmarkedet. Vi fortsetter å jobbe i tett samarbeid med medlemslandene for å finne brukbare løsninger for å redusere den økonomiske virkningen av koronavirusutbruddet, i tråd med EU-reglene. ”
De italienske støttetiltakene
Italia varslet kommisjonen, under Midlertidig ramme, en ordning som består av fire utfyllende tiltak for å støtte store selskaper som er spesielt berørt av koronavirusutbruddet, gjennom rekapitaliseringsinstrumenter, særlig egenkapital, og hybridkapitalinstrumenter (konvertible obligasjoner og ansvarlig gjeld). Sammen med den italienske ordningen beregnet på små og mellomstore bedrifter, godkjent av Kommisjonen den 31 juli 2020, har de italienske tiltakene som mål å støtte solvensen til et stort spekter av selskaper som har lidd av koronavirusutbruddet, og dermed hjelpe dem med å sikre videreføring av deres aktiviteter og støtte sysselsetting.
Ordningen retter seg mot store selskaper som har hatt en kraftig reduksjon i inntektene i 2020. For å være kvalifiserte, blant annet, bør selskapene betraktes som strategiske for økonomien og for arbeidsmarkedene.
Tiltakene under ordningen består av:
(1) Kapitalinjeksjoner;
(2) obligatoriske konvertible obligasjoner;
Annonse
(3) konvertible obligasjoner, på forespørsel fra enten mottaker eller obligasjonseier, og;
(4) ansvarlig gjeld.
De fire tiltakene administreres av et spesialtilpasset kjøretøy, Patrimonio Rilancio.
Kommisjonen fant at ordningen som ble varslet av Italia er i tråd med vilkårene fastsatt i det midlertidige rammeverket. Spesielt når det gjelder rekapitaliseringstiltak, (i) støtten er tilgjengelig for selskaper hvis det er nødvendig for å opprettholde driften, ingen annen passende løsning er tilgjengelig, og det er i den felles interesse å gripe inn; (ii) støtte er begrenset til det beløpet som er nødvendig for å sikre levedyktigheten til mottakerne, og går ikke utover å gjenopprette kapitalstrukturen før koronavirusutbruddet; (iii) ordningen gir tilstrekkelig godtgjørelse til staten; iv) vilkårene for tiltakene stimulerer mottakere og / eller deres eiere til å tilbakebetale støtten så tidlig som mulig (blant annet gjennom gradvis økning i godtgjørelse, et utbytteforbud samt et tak på godtgjørelse og et forbud mot bonusutbetalinger til ledelsen); (v) tiltak er på plass for å sikre at mottakere ikke drar fordel av statens rekapitaliseringsstøtte til skade for rettferdig konkurranse i de indre markedene, for eksempel et anskaffelsesforbud for å unngå aggressiv kommersiell ekspansjon; og (vi) støtte til et selskap over terskelen på € 250 millioner må varsles separat for individuell vurdering.
Når det gjelder støtte i form av ansvarlige gjeldsinstrumenter, vil (i) støtte ikke overstige de relevante grensene for mottakerens omsetning og lønnsmasse som beskrevet i den midlertidige rammen, og (ii) støtte kan bare gis til slutten av 2020 .
Endelig er det bare selskaper som ikke ble ansett å være i vanskeligheter allerede 31. desember 2019 som er berettiget til støtte under denne ordningen.
Kommisjonen konkluderte med at ordningen er nødvendig, hensiktsmessig og forholdsmessig for å avhjelpe en alvorlig forstyrrelse i en medlemsstats økonomi, i tråd med artikkel 107 (3) (b) i TEUF og vilkårene fastsatt i den midlertidige rammen.
På dette grunnlaget godkjente kommisjonen tiltaket etter EUs statsstøtteregler.
Bakgrunn
I tilfelle spesielt alvorlige økonomiske situasjoner, som den som alle medlemsstater og Storbritannia for øyeblikket står overfor på grunn av koronavirusutbruddet, tillater EUs statsstøtteregler medlemsstatene å gi støtte for å avhjelpe en alvorlig forstyrrelse i økonomien. Dette er forutsatt i artikkel 107 (3) (b) TEUF i traktaten om Den europeiske unions funksjon.
19. mars 2020 har kommisjonen vedtatt statsstøtte Midlertidig rammeverk for å gjøre det mulig for medlemsland å bruke den fulle fleksibiliteten som er forutsatt i reglene for statsstøtte for å støtte økonomien i sammenheng med koronavirusutbruddet. The Temporary Framework, as endret 3. april 2020 og 8 mai og Juni 29 2020, fastsetter følgende typer støtte som kan gis av medlemsstatene:
(I) Direkte tilskudd, egenkapitalinjeksjoner, selektive skattefordeler og forskudd på opptil € 100,000 til et selskap som er aktivt i primærlandbrukssektoren, € 120,000 til et selskap som er aktivt innen fiskeri- og havbrukssektoren og € 800,000 800,000 til et selskap som er aktivt i alle andre sektorer for å imøtekomme sine presserende likviditetsbehov. Medlemsstatene kan også gi opp til den pålydende verdien av € 100 100,000 per selskap nullrentelån eller garantier på lån som dekker 120,000% av risikoen, bortsett fra i primærlandbrukssektoren og i fiskeri- og havbrukssektoren, der grensene for € XNUMX XNUMX og € XNUMX XNUMX per selskap gjelder.
(Ii) Statsgarantier for lån tatt av selskaper for å sikre at bankene fortsetter å gi lån til kundene som trenger dem. Disse statsgarantiene kan dekke opptil 90% av risikoen på lån for å hjelpe virksomheter med å dekke øyeblikkelig arbeidskapital og investeringsbehov.
(Iii) Subsidierte offentlige lån til selskaper (eldre og ansvarlig gjeld) med gunstige renter til selskaper. Disse lånene kan hjelpe virksomheter med å dekke øyeblikkelig arbeidskapital og investeringsbehov.
(Iv) Sikring for banker som kanaliserer statsstøtte til realøkonomien at slik støtte betraktes som direkte støtte til bankenes kunder, ikke til bankene selv, og gir veiledning om hvordan man kan sikre minimal konkurransevridning mellom bankene.
(V) Offentlig kortvarig eksportkredittforsikring for alle land, uten at den aktuelle medlemsstaten trenger å demonstrere at det respektive landet midlertidig er "ikke-salgbart".
(Vi) Støtte for forskning og utvikling (coronavirus) (FoU) for å takle den nåværende helsekrisen i form av direkte tilskudd, tilbakebetalt forskudd eller skattefordeler. Det kan gis en bonus for samarbeidsprosjekter over landegrensene mellom medlemsstatene.
(Vii) Støtte for bygging og oppskalering av testanlegg å utvikle og teste produkter (inkludert vaksiner, ventilatorer og vernetøy) som er nyttige for å takle koronavirusutbruddet, frem til første industriell distribusjon. Dette kan ha form av direkte tilskudd, skattemessige fordeler, tilbakebetalte forskudd og garantier uten tap. Bedrifter kan ha fordel av en bonus når investeringen deres støttes av mer enn ett medlemsland og når investeringen blir avsluttet innen to måneder etter tildelingen av støtten.
(Viii) Støtte for produksjon av produkter som er relevante for å takle koronavirusutbruddet i form av direkte tilskudd, skattemessige fordeler, tilbakebetalte forskudd og garantier uten tap. Bedrifter kan ha fordel av en bonus når investeringen deres støttes av mer enn ett medlemsland og når investeringen blir avsluttet innen to måneder etter tildelingen av støtten.
(Ix) Målrettet støtte i form av utsettelse av skatteinnbetalinger og / eller suspensjon av trygdeavgift for sektorer, regioner eller for typer selskaper som rammes hardest av utbruddet.
(X) Målrettet støtte i form av lønnstilskudd til ansatte for de selskaper i sektorer eller regioner som har lidd mest av coronavirusutbruddet, og ellers ville ha måttet permittere personell.
(Xi) Målrettet rekapitaliseringshjelp til ikke-finansielle selskaper, hvis ingen annen passende løsning er tilgjengelig. Sikkerhetsforanstaltninger er på plass for å unngå unødig forvridning av konkurransen i det indre marked: forhold om nødvendighet, hensiktsmessighet og størrelse av inngrep; vilkårene for statens oppføring i selskapets kapital og godtgjørelse; vilkår angående utgangen av staten fra de berørte selskapene; vilkår angående styring inkludert utbytteforbud og godtgjørelsestak for toppledelsen; forbud mot kryssubsidiering og anskaffelsesforbud og ytterligere tiltak for å begrense konkurransevridning; transparens og rapporteringskrav.
Midlertidig ramme gjør det mulig for medlemsland å kombinere alle støttetiltak med hverandre, bortsett fra lån og garantier for det samme lånet, og som overskrider terskelverdiene i det midlertidige rammeverket. Det gjør det også mulig for medlemsstatene å kombinere alle støttetiltak gitt under midlertidig ramme med eksisterende muligheter for å gi bagatell til et selskap på opptil € 25,000 over tre regnskapsår for selskaper som er aktive i primær landbrukssektor, € 30,000 over tre regnskapsår for selskaper som er aktive i fiskeri- og havbrukssektoren og € 200,000 over tre regnskapsår for selskaper som er aktive i alle andre sektorer . Samtidig må medlemslandene forplikte seg til å unngå unødig kumulering av støttetiltak for de samme selskapene for å begrense støtten for å dekke deres faktiske behov.
Videre kompletterer den midlertidige rammen de mange andre mulighetene som allerede er tilgjengelige for medlemslandene for å dempe den samfunnsøkonomiske effekten av koronavirusutbruddet, i tråd med EUs statsstøtteregler. 13. mars 2020 vedtok kommisjonen a Kommunikasjon om et koordinert økonomisk svar på COVID-19-utbruddet sette ut disse mulighetene.
For eksempel kan medlemslandene gjøre generelt gjeldende endringer til fordel for virksomheter (for eksempel utsettelse av skatt eller subsidiering av korttidsarbeid på tvers av alle sektorer), som faller utenfor regler for statsstøtte. De kan også gi kompensasjon til selskaper for skade på grunn av og direkte forårsaket av koronavirusutbruddet.
Det midlertidige rammeverket vil være på plass til slutten av desember 2020. Ettersom solvensproblemer først kan oppstå på et senere tidspunkt når krisen utvikler seg, har bare kommisjonen forlenget denne perioden til slutten av juni 2021. For rekapitaliseringstiltak for å sikre rettsikkerhet, vil kommisjonen vurdere før disse datoer om den må utvides.
Den ikke-konfidensiell versjon av vedtaket vil bli gjort tilgjengelig under saksnummer SA.57612 i statsstøtte register på kommisjonens konkurranse nettside når noen taushetsplikt problemer har blitt løst. Nye publikasjoner av statsstøtte beslutninger på internett og i Official Journal er oppført i Statsstøtte Weekly e-News.
Mer informasjon om det midlertidige rammeverket og andre tiltak som kommisjonen har iverksatt for å håndtere den økonomiske virkningen av coronavirus-pandemien kan bli funnet her..
