Europeiske dual-statsborgere og iransk giseldiplomati

Siden oppstarten har Den islamske republikk behandlet dobbeltborgere og utenlandske statsborgere som forhandlingsbrikker i sine forhandlinger med Vesten, og fengslet enkeltpersoner på falske anklager mens de benyttet fengsling som diplomatisk innflytelse, skriver United Against Nuclear Iran.

Teheran nekter å anerkjenne dobbelt statsborgerskap, og anerkjenner i stedet bare den iranske identiteten til de aktuelle individene. Som sådan nektes dobbeltborgere regelmessig konsulær hjelp fra deres alternative hjemland. I virkeligheten er det iranske regimet ikke blindt for dobbelt statsborgerskap i det hele tatt. Snarere er disse uheldige individene målrettet av regimet nettopp på grunn av deres dobbelt statsborgerskap, som blir sett på som noe som kan brukes som en forhandlingsbrikke i forhandlinger med vestlige land.

Den internasjonale responsen på Irans systematiske bruk av giseldiplomati er forskjellig fra land til land, selv fra fange til fange.

Imidlertid, selv om Irans forvaring av dobbeltborgere ikke er noe nytt, er visse europeiske regjeringer og institusjoners bevisste beslutning om å se den andre veien både ny og bekymringsfull.

I det følgende ser vi på hvordan forskjellige europeiske regjeringer og ikke-statlige organer har reagert på fengslingen av sine medborgere og kolleger.

Der noen land klarer seg godt, når de borgernes forsvar og tar proaktive tiltak for å sikre løslatelse, er andre unnskyldelig tause i saken. I visse tilfeller har ikke-statlige organer tatt langt mer avgjørende tiltak enn regjeringen i samme land.

Heldigvis er det noen tegn på at europeiske makter forsinker å gå tom for tålmodighet med Iran.

Annonse

I september 2020 innkalte Frankrike, Tyskland og Storbritannia, samlet kjent som E3, sine respektive iranske ambassadører i en koordinert diplomatisk protest mot Teherans internering av dobbelt statsborgere og behandlingen av politiske fanger. Som den første koordinerte handlingen fra europeiske makter mot Irans systematiske misbruk av dobbeltnasjonelle, var dette en svært lovende utvikling.

Det som vår komparative analyse tydeliggjør, er imidlertid at inntil europeiske stater og EU vedtar en felles og kollektiv tilnærming til å håndtere Irans giseldiplomati, er det lite håp om at Teheran vil endre sin oppførsel.

Overholdelse av de grunnleggende normene for internasjonal diplomati og menneskerettigheter må være forutsetningen for europeisk engasjement med Iran, ikke dets langsiktige mål.

Det er på tide for europeiske ledere å sette sine verdier og innbyggerne før deres blinde forpliktelse til å opprettholde dialog med et moralsk konkursregime.

Belgia / Sverige

Fange (r): Ahmad Reza Djalali

Setning: Død

Begrunnelse for fengsel: Spionasje på vegne av en fiendtlig regjering (Israel) og 'korrupsjon på jorden'.

Dr. Ahmad Djalali, en svensk-iransk katastrofemedisinekspert som underviste ved universiteter i Belgia og Sverige, ble dømt til døden på anklager om 'samarbeid med en fiendtlig regjering' etter en åpenbart urettferdig rettssak i oktober 2017. Han forblir i fengsel og står overfor henrettelse.

Forskjellen mellom hvordan Belgia og svensk akademia har svart på Dr. Djalalis situasjon, kan ikke være mer tydelig.

I Belgia har hvert universitet i den nederlandsspråklige regionen Flandern opphørt alt akademisk samarbeid med iranske universiteter for å vise sin støtte til Dr. Djalali og signalisere avsky for deres kollegas mishandling. Caroline Pauwels, rektor ved Brussel frie universitet, bemerket at beslutningen om å avbryte båndet med den iranske akademia hadde "helhjertet støtte fra det akademiske samfunnet i Belgia".

Ingen slik moralsk tilbakeslag oppnådd i svenske akademier.

Samme måned som det flamske rådet avviste misbruk av Dr. Djalali, gjennomførte seks svenske universiteter (Boras, Halmstad, KTH-universitetet, Linné, Lund og Malmö) en Tour av Iran for å diskutere akademisk samarbeid. Delegasjonen 'ønsket "Irans forslag om en" Day of Iran and Sweden Science "velkommen året etter.

I desember 2018, University of Boras signert en avtale med University of Mazandaran i Nord-Iran. I januar 2019 signerte den svenske ambassadøren i Teheran en MOU med presidenten for Sharif University of Technology til øke ”Akademisk og industrielt samarbeid” mellom svenske og iranske universiteter.

Sveriges politiske ledere speiler landets universiteter i deres apatiske respons på Dr. Djalalis skjebne. I nesten fem år siden den første arrestasjonen hans, har Sverige ikke klart å sikre konsulær støtte til Dr. Djalali. Ikke uten grunn, mener Dr. Djalali den svenske regjeringen har forlatt ham. I mellomtiden hevder søsteren at hun har fått den kalde skulderen fra Utenriksdepartementet, et argument støttet av opposisjonsleder Lars Adaktusson, som har hevdet at Sverige forlater Djalali ved å fortsette å behandle regimet med guttehansker.

I mellomtiden forsøkte den belgiske regjeringen faktisk å redde forskerens liv. I januar 2018 ba Belgias utenriksminister Didier Reynders om sin iranske kollega Mohammad Javad Zarif til å oppheve Dr. Djalalis dom.

Sveriges stillhet er desto mer bemerkelsesverdig når man vurderer Dr. Djalalis prøvelser regelmessig fremheves på sosiale medier av ledende humanitære organisasjoner, inkludert Amnesty International, komiteen for bekymrede forskere og forskere i fare.

Østerrike

Fange (r): Kamran Ghaderi & Massud Mossaheb

Setning: 10 år hver

Begrunnelse for fengsel: Spionasje på vegne av en fiendtlig regjering

Kamran Ghaderi, administrerende direktør for et østerriksk-basert IT-ledelses- og konsulentselskap, ble arrestert under en forretningsreise til Iran i januar 2016. Massud Mossaheb, en eldre iransk-østerriksk dobbeltnasjonal som tidligere hadde etablert det iransk-østerrikske vennskapsforeningen (ÖIG) i 1991 ble arrestert i januar 2019 og reiste til Iran med en delegasjon fra MedAustron, et østerriksk stråleterapi- og forskningsfirma som ønsket å etablere et senter i Iran.

Østerriksk-iranske borgere begge, Ghaderi og Mossaheb blir for tiden holdt i Irans beryktede Evin-fengsel, hvor de har gjennomgått utallige motgang og lidelse siden de første arrestasjonene.

Ghaderis fysiske og mentale helse har forverret seg kraftig gjennom hele sin forvaring. Han ble nektet passende medisinsk behandling, til tross for at han hadde en svulst i beinet. Ghaderis “tilståelse” ble hentet ut gjennom tortur og trusler, inkludert urettmessig informert om at moren og broren også var fengslet, og at hans samarbeid ville sikre løslatelse. I det nesten halve tiåret siden arrestasjonen har den østerrikske regjeringen ikke klart å gi Ghaderi konsulær støtte.

På samme måte har Mossahebs høye alder gjort sin tid i Evin fengsel uutholdelig. Han har blitt satt i isolasjon i flere uker av gangen. The International Observatory of Human Rights, Mossaheb, mener han er ganske syk og sårt trenger medisinsk hjelp. Den østerrikske regjeringen er i kontakt med Mossahebs familie og har prøvd å bruke "stille diplomati" for å få Mossaheb løslatt, til ingen nytte. Han har ennå ikke fått østerriksk konsulær bistand. FN har konsekvent bedt om løslatelse av begge menn, med henvisning til deres spesielle sårbarhet overfor Covid-19, som antas å være utbredt i Irans fengselssystem.

I motsetning til den svenske regjeringen ser det ut til at østerrikske ledere gjør de riktige grepene.

I juli 2019 kontaktet Østerrikes utenriksminister Alexander Schallenberg sin iranske kollega, den visstnok moderat Mohammad Javad Zarif, søker sin hjelp til å frigjøre Mossaheb, mens den samme måneden, en østerriksk utenriksdepartementets talsmann sa hans regjering hadde - uten hell - insistert på at Teheran skulle frigjøre Mossaheb på grunnlag av humanitærisme og hans alder. President Alexander Van der Bellen holdt også samtaler med Irans president Rohani om løslatelsen av begge fangene.

Til tross for disse betydningsfulle inngrepene har den østerrikske regjeringen ikke vært mer vellykket enn andre regjeringer med å presse Iran til å løslate innbyggerne.

Frankrike

Land: Frankrike

Fange (r): Fariba Adelkhah & Roland Marchal

Setning: 6 år

Begrunnelse for fengsel: Spionasje

Fariba Adelkhah, en fransk-iransk antropolog og akademiker ansatt av Sciences Po, ble arrestert på opplyste anklager om "propaganda mot systemet" og "samarbeid om å begå handlinger mot nasjonal sikkerhet" i juli 2019. Kort tid etter Adelkhahs arrestasjon, hennes kollega og partner Roland Marchal ble beskyldt for å "ha samarbeidet om å utføre handlinger mot nasjonal sikkerhet" og på samme måte arrestert.

Etter å ha mottatt nyheter om arrestasjonene, implementerte Sciences Po umiddelbart en serie aksjoner i nært samarbeid med Krise- og støttesenteret til det franske departementet for Europa og utenriksminister (MEAE).

Fangenes hjemuniversitet jobbet sammen med det franske utenriksdepartementet for å yte juridisk bistand og utøve politisk press. Ved hjelp av MEAE sørget universitetet for at både Adelkhah og Marchal fikk hjelp av en høyt erfaren iransk advokat. Advokaten ble godkjent av de iranske rettsmyndighetene, et tiltak som er langt fra vanlig, og sørget for at begge fanger fikk et forsvar som var både vanntett og offisielt autorisert.

Selv om Marchal senere ble løslatt, forblir Adelkhah i Evin-fengsel og har ennå ikke fått noen fransk konsulær bistand. De mange protestene som har funnet sted på Science Po over Adelkhahs fortsatte forvaring, vitner om den pågående interessen for hennes sak og den utbredte avskyen for kolleger over behandlingen hennes.

Mens Emmanuel Macron har bedt om Adelkhahs løslatelse og har referert til hennes forvaring som "utålelig", nekter den franske presidenten resolutt å avveie Irans behandling av franske borgere i samme skala som den som dikterer hans pågående støtte til JCPOA.

Ifølge advokaten hennes fikk Fariba tillatelse til midlertidig løslatelse tidlig i oktober på grunn av sin medisinske tilstand. Hun er for tiden i Teheran med familien og er forpliktet til å bruke et elektronisk armbånd.

Storbritannia

Fange (r): Nazanin Zaghari-Ratcliffe

Setning: 5 år (for tiden i husarrest)

Begrunnelse for fengsel: "for angivelig planer om å velte det iranske regimet" og for "å drive et BBC-persisk onlinejournalistikkurs som var rettet mot å rekruttere og trene folk til å spre propaganda mot Iran"

Muligens Irans mest høyprofilerte doble nasjonale fange, den britisk-iranske Nazanin Zaghari-Ratcliffe ble fengslet i fem år i 2016. Selv om hun ble gitt midlertidig furu på grunn av Covid-19, forblir hun husarrest i foreldrenes hjem i Teheran, hvor hun blir tvunget til å bruke et elektronisk merke og er utsatt for ikke-planlagte besøk av IRC-offiserer.

Zaghari-Ratcliffes familie har utrettelig kjempet for vennlighet fra regimet, spesielt ettersom helsen hennes raskt ble forverret under belastningen av livet i Evin fengsel.

Til tross for at hun har under ett år igjen av dommen, økende helseproblemer og press fra den britiske regjeringen, fortsetter Den islamske republikk å nekte å gi Zaghari-Ratcliffe tidlig løslatelse.

Akkurat når hun nærmer seg frihet, har regimet anlagt et nytt sett med anklager mot Zaghari-Ratcliffe i september. Mandag 2. november ble hun utsatt for nok en tvilsom rettsopptreden, som fikk bred tverrpolitisk kritikk i Storbritannia. Rettssaken hennes er utsatt på ubestemt tid, og hennes frihet er fortsatt helt avhengig av regimets innfall.

Etter dette har hennes parlamentsmedlem, Labour's Tulip Siddiq, advart om at "å begrave hodet vårt i sanden koster min bestanddel livet."

Utgivelsen av Zaghari-Ratcliffe er angivelig avhengig av en gjeld på £ 450 millioner, som dateres tilbake til Shah-dagene, for en kansellert våpenavtale. Tidligere har den britiske regjeringen nektet å erkjenne denne gjelden. I september 2020 uttalte imidlertid forsvarssekretær Ben Wallace formelt at han aktivt søkte å betale gjelden til Iran for å sikre løslatelsen av dobbeltborgere, inkludert Nazanin Zaghari-Ratcliffe.

Dette er en utrolig utvikling fra Storbritannia, som ikke bare har innrømmet sin gjeld til Iran, men er villige til å delta i giselforhandlinger med regimet.

Denne uken bemerket imidlertid Labour's Shadow Foreign Secretary at ingen i parlamentet aksepterte "legitimiteten til en direkte forbindelse mellom gjeld og vilkårlig forvaring av dobbeltnasjonale". Videre, mens Storbritannia fortsetter å undersøke alternativene for å løse våpengjelden, er en rettsmøte om den påståtte gjelden utsatt til 2021, tilsynelatende på Irans anmodning.

Den britiske regjeringen har faktisk gjort en rekke uvanlige grep i et forsøk på å sikre Zaghari-Ratcliffes løslatelse, ikke alltid i hennes beste interesse.

I november 2017 kom den daværende utenriksministeren Boris Johnson med en dårlig anbefalt kommentar i Underhuset at Nazanin "bare lærte folk journalistikk", en påstand som hennes arbeidsgivere, Thomson Reuters Foundation, tydeligvis nektet. Nazanin ble returnert til retten etter Johnsons kommentarer, og uttalelsen ble sitert i bevis mot henne.

Mens Johnson har beklaget uttalelsene sine, er skaden uten tvil gjort.

I en mer lovende utvikling, i mars 2019, tok tidligere utenriksminister Jeremy Hunt det veldig uvanlige skritt å gi Zaghari-Ratcliffe diplomatisk beskyttelse - et skritt som løfter saken fra en konsulær sak til nivået på en tvist mellom de to statene.

I motsetning til andre europeiske land forstår den britiske regjeringen faktisk faren Iran utgjør for sine dobbeltborgere. I mai 2019 oppgraderte Storbritannia sine reiseråd til britisk-iranske dobbeltborgere, for første gang å fraråde alle reiser til Iran. Rådene oppfordret også iranske statsborgere som bor i Storbritannia til å utvise forsiktighet hvis de bestemmer seg for å reise til Iran.

Forent mot det kjernefysiske Iran er en ideell, transatlantisk advokatgruppe grunnlagt i 2008 som søker å øke bevisstheten om faren det iranske regimet utgjør for verden.

Det ledes av et rådgivende utvalg med fremragende figurer som representerer alle sektorer i USA og EU, inkludert tidligere ambassadør for FN Mark D. Wallace, ekspert fra Midtøsten, ambassadør Dennis Ross, og tidligere sjef for Storbritannias MI6 Sir Richard Dearlove.

UANI arbeider for å sikre den økonomiske og diplomatiske isolasjonen av det iranske regimet for å tvinge Iran til å forlate sitt illegale atomvåpenprogram, støtte for terrorisme og brudd på menneskerettighetene.

Del denne artikkelen: