#EUFoodSafety-systemet overstretched, sier revisorer

Selv om EUs system for å beskytte forbrukere mot kjemiske farer i mat er solid basert og respektert over hele verden, er det foreløpig overspent, ifølge en ny rapport fra den europeiske revisjonsretten. EU-kommisjonen og medlemslandene har ikke kapasitet til å implementere systemet fullt ut, sier revisorene.

EUs mattrygghetspolitikk har som mål å garantere et høyt beskyttelsesnivå for menneskers liv og helse, og å beskytte EU-borgere mot tre typer farer i mat: fysiske, biologiske og kjemiske. Denne tilsynet konsentrerte seg om kjemiske farer.

Revisorene fant at EUs mattrygghetsmodell avtvinger respekt over hele verden, men at den for tiden er overbelastet. Det juridiske rammeverket for kjemikalier i mat, fôr og planter og levende dyr er fortsatt et arbeid under utvikling, sier de, og har ennå ikke blitt implementert til det nivået som er forutsatt i EU-lover som regulerer matproduksjon. I tillegg lider European Food Safety Authority, som gir vitenskapelige råd for å informere europeisk politikkutforming, etterslep i sitt arbeid i forbindelse med kjemikalier. Dette påvirker funksjonen til deler av systemet og bærekraften til modellen som helhet.

«Mattrygghet har høy prioritet for EU; det påvirker alle borgere og er nært knyttet til handel», sa Janusz Wojciechowski, medlem av den europeiske revisjonsretten som er ansvarlig for rapporten. "Men det nåværende EU-systemet står overfor en rekke inkonsekvenser og utfordringer."

Noen medlemslands kontroller omfatter visse kjemikalier oftere enn andre, og deres juridiske rammeverk er så omfattende at offentlige myndigheter har vanskelig for å ivareta alt sitt ansvar. Kontroller utført av offentlige organer kan bare utgjøre en liten andel av alle kontroller som utføres, sier revisorene, og EU-modellen kan best forbli troverdig hvis kontrollsystemer i offentlig og privat sektor utfyller hverandre. Synergier mellom de to har imidlertid bare så vidt begynt å bli utforsket.

EU har begrenset bruken av visse plantevernmidler basert på farekriterier. Likevel, forklarer revisorene, kan rester av slike plantevernmidler tolereres i produkter som importeres til EU dersom en risikovurdering har vist at det ikke er noen risiko for forbrukerne.

Revisorene identifiserte også begrensninger i kontrollsystemet ettersom medlemsstatene har vanskeligheter med å fastslå arten av håndhevelsestiltak i tilfeller av manglende overholdelse.

Annonse

Revisorene anbefaler at EU-kommisjonen bør:

• Vurdere potensielle endringer i lovgivningen som regulerer kjemiske farer i lys av evnen til å anvende den konsekvent;
• oppmuntre ytterligere til komplementaritet, slik at medlemsstatens offentlige myndigheter i større grad kan stole på kontroller utført av den private sektoren;
• forklare hvilke tiltak den vil iverksette for rester av plantevernmidler i mat for å opprettholde samme grad av sikkerhet for både EU-produsert og importert mat samtidig som den forblir i samsvar med WTO-reglene, og;
• gi medlemslandene ytterligere veiledning om anvendelsen av håndhevingstiltak og forbedre prosedyrene deres for å overvåke overholdelse av EUs matregler. I følge Verdens helseorganisasjon nyter europeiske borgere en av de høyeste nivåene av sikkerhet i verden om matens sikkerhet. Styrken til EU-modellen er basert på:
• En styringsstruktur med ansvarsfordeling mellom de to desentraliserte EU-byråene og Kommisjonen, som skiller risikovurdering fra risikostyring;
• målet om å vurdere sikkerheten til kjemikalier før de brukes i næringskjeden;
• den klare ansvarsfordelingen mellom privat sektor og offentlige kontrollmyndigheter.

I tillegg krever EU at ikke-EU-land overholder EU-standarder for å garantere at mat importert til EU oppfyller de samme høye sikkerhetsstandardene.

Revisjonsrådet legger fram sine spesielle rapporter til Europa-parlamentet og Rådet for EU, samt til andre interesserte parter som nasjonale parlamenter, interessenter fra næringslivet og representanter for det sivile samfunn. Det store flertallet av anbefalingene vi legger til i våre rapporter, blir i praksis. Dette høye opptaket understreker fordelen av vårt arbeid til EU-borgere.

Spesialrapport 2 / 2019 Kjemiske farer i maten vår: EUs mattrygghetspolitikk beskytter oss, men står overfor utfordringer er tilgjengelig på ECA nettside i 23 EU-språk.

Del denne artikkelen: