Oppdatering av industriell strategi for 2020: Mot et sterkere indre marked for Europas utvinning

TKommisjonen har oppdatert EUs industrielle strategi for å sikre at dets industrielle ambisjon tar fullstendig hensyn til de nye forholdene etter COVID-19-krisen og bidrar til å drive transformasjonen til en mer bærekraftig, digital, motstandsdyktig og globalt konkurransedyktig økonomi.

Den oppdaterte strategien bekrefter prioriteringene i mars 2020-kommunikasjonen, publisert dagen før WHO erklærte COVID-19 som en pandemi, mens den reagerte på lærdom fra krisen for å øke utvinningen og styrke EUs åpne strategiske autonomi. Den foreslår nye tiltak for å styrke motstandsdyktigheten i vårt indre marked, spesielt i krisetider. Den adresserer behovet for å bedre forstå våre avhengigheter innen sentrale strategiske områder og presenterer en verktøykasse for å adressere dem. Det tilbyr nye tiltak for å akselerere de grønne og digitale overgangene. Den oppdaterte strategien reagerer også på oppfordringer om å identifisere og overvåke hovedindikatorene for konkurranseevnen til EU-økonomien som helhet: integrering av det indre markedet, produktivitetsvekst, internasjonal konkurranseevne, offentlige og private investeringer og FoU-investeringer.

SMB-dimensjonen er kjernen i den oppdaterte strategien med skreddersydd økonomisk støtte og tiltak for å gjøre det mulig for SMB og nystartede selskaper å omfavne tvillingovergangene. Kommisjonen har til hensikt å utnevne Vazil Hudák til SMB-utsending. Hans avtale er for øyeblikket ferdigstilt.

Kommisjonen har også vedtatt forslag til en forordning om utenlandske subsidier som fordreier det indre marked. Det er et sentralt element for å oppfylle EUs industrielle strategi ved å sikre like konkurransevilkår og ved å fremme et rettferdig og konkurransedyktig indre marked.

Den oppdaterte industrielle strategien som ble publisert i dag, fokuserer på følgende nøkkelområder:

Styrke motstanden mot det indre marked

Det indre marked har blitt sterkt testet av forsyningsrestriksjoner, grenselukkinger og fragmentering etter COVID-19-utbruddet. Krisen fremhevet det vesentlige behovet for å opprettholde fri bevegelighet for personer, varer, tjenester og kapital i det indre marked og behovet for å samarbeide for å styrke dets motstandsdyktighet mot forstyrrelser. For dette formål vil kommisjonen blant annet:

• Foreslå en Beredskapsinstrument for det indre marked - en strukturell løsning for å sikre fri bevegelighet for personer, varer og tjenester i tilfelle fremtidige kriser. Det bør garantere mer åpenhet og solidaritet, og bidra til å løse kritisk produktmangel ved å øke produktets tilgjengelighet og styrke samarbeidet om offentlige anskaffelser.
• Håndhev fullt tjenestedirektivet å sikre at medlemsstatene overholder sine eksisterende forpliktelser, inkludert varslingsplikten for å identifisere og eliminere nye potensielle barrierer,
• Forsterke markedsovervåking av produkter ved å støtte nasjonale myndigheter for å øke kapasiteten og øke digitaliseringen av produktinspeksjoner og datainnsamling;
• Mobilisere betydelige investeringer for å støtte SMB; utforme og implementere alternative konfliktløsningsordninger å adressere betalingsforsinkelser til SMB og gi tiltak for å adressere solvens risikoer som påvirker SMB.

Håndterer EUs strategiske avhengigheter

Åpenhet for handel og investeringer er en styrke og kilde til vekst og motstandskraft for EU, som er en stor importør og eksportør. Likevel utløste pandemien også større bevissthet om behovet for å analysere og adressere strategiske avhengigheter, både teknologiske og industrielle. Kommisjonen:

Annonse

• Gjennomførte en 'bottom-up' analyse basert på handelsdata: av 5,200 XNUMX produkter importert i EU, en første analyse identifiserer 137 produkter (representerer 6% av verdien av EUs totale importverdi av varer) i følsomme økosystemer som EU er svært avhengig av - hovedsakelig i energiintensive industrier (som råvarer) og helseøkosystemer (som farmasøytiske ingredienser) også når det gjelder andre produkter som er relevante for å støtte de grønne og digitale transformasjonene. 34 produkter (representerer 0.6% av EUs totale importverdi av varer) er potensielt mer sårbare gitt deres muligens lave potensial for ytterligere diversifisering og erstatning med EU-produksjon. Analysen viser også utfordringer og avhengigheter i område med avansert teknologi;
• Presenterer resultatene av seks grundige anmeldelser på råvarer, batterier, aktive farmasøytiske ingredienser, hydrogen, halvledere og sky- og kantteknologier, som gir ytterligere innsikt om opprinnelsen til strategiske avhengigheter og deres innvirkning;
• Lanserer en andre etappe av anmeldelser av potensielle avhengigheter på sentrale områder, inkludert produkter, tjenester eller teknologier som er nøkkelen til tvillingovergangene, for eksempel fornybar energi, energilagring og cybersikkerhet, og utvikle et overvåkningssystem gjennom kommisjonens Observatory av kritiske teknologier;
• Fungerer mot diversifisering av internasjonale forsyningskjeder og forfølge internasjonale partnerskap for å øke beredskapen;
• Støtter nye industrielle allianser på strategiske områder der slike allianser er det beste verktøyet for å akselerere aktiviteter som ellers ikke ville utviklet seg. Industriallianser vil bli støttet der de tiltrekker private investorer til å diskutere nye forretningspartnerskap og modeller på en åpen, gjennomsiktig og konkurransekompatibel måte, og har et potensial for innovasjon og verdifull jobbskaping. Allianser gir en plattform som er bred og i prinsippet åpen, og som vil være spesielt oppmerksom på inkludering for nyetableringer og SMB.
• Kommisjonen forbereder lanseringen av Allianse om prosessorer og halvlederteknologier og Alliance for Industrial Data, Edge og Cloud; og vurderer utarbeidelse av en Alliance on Space Launchers samt en på Nullutslippsluftfart;

• Støtter medlemslandenes innsats for å samle offentlige ressurser via Viktige prosjekter av felles europeisk interesse (IPCEIs) i områder der markedet alene ikke kan levere banebrytende innovasjon, med mulig støtte fra EU-budsjettet;
• Kunngjør en strategi og mulig lovendring for mer ledelse innen standardoppsett, inkludert innen forretningstjenester, mens du arbeider åpent med andre på områder av gjensidig interesse.

Akselerere tvillingovergangene

Den industrielle strategien i 2020 kunngjorde tiltak for å støtte de grønne og digitale overgangene til EU-industrien, men pandemien har drastisk påvirket hastigheten og omfanget av denne transformasjonen. Derfor skisserer kommisjonen nye tiltak for å støtte forretningssaken for grønne og digitale overganger, ved å:

• Samskapende overgangsveier i partnerskap med industri, offentlige myndigheter, arbeidsmarkedspartnere og andre interessenter, der det er nødvendig, med utgangspunkt i turisme og energiintensive næringer. Slike veier kan gi bedre forståelse nedenfra og opp av omfanget, kostnadene og betingelsene for den nødvendige tiltaket for å følge tvillingovergangene for de mest relevante økosystemene, og føre til en handlingsplan til fordel for bærekraftig konkurranseevne.
• Tilveiebringe en sammenhengende regelverk for å oppnå målene for Europas digitale tiår og "Fit for 55" -ambisjonene, inkludert ved å akselerere utbyggingen av fornybare energikilder og ved å sikre tilgang til rikelig, rimelig og karbonfri strøm;
• Gi SMB med bærekraftsrådgivere og støttende datadrevne forretningsmodeller for å få mest mulig ut av de grønne og digitale overgangene;
• Investering til oppskills og reskill for å støtte tvillingovergangene.

Den pågående omfattende gjennomgang av EUs konkurranseregler sørger også for at de er i stand til å støtte de grønne og digitale overgangene til fordel for europeerne, i en tid da det globale konkurranselandskapet også endrer seg fundamentalt.

En konserndirektør i Europa for den digitale tidsalderen Margrethe Vestager sa: “Dagens oppdaterte industrielle strategi handler om å sørge for at våre næringer er utstyrt for å drive de digitale og grønne transformasjonene i økonomien vår samtidig som vi sikrer konkurransekraften til våre næringer, også i sammenheng med utvinningen fra koronaviruskrisen. Dette krever nye investeringer nå - i mennesker, i teknologier og i riktig regelverk som garanterer rettferdighet og effektivitet. Ved å støtte og utvide omfanget av viktige verktøy som vi allerede har til rådighet, presenterer vi i dag våre erfaringer og bekrefter vår forpliktelse til å samarbeide med alle økonomiske aktører fra hele Europa. ”

En økonomi som fungerer for mennesker Konserndirektør Valdis Dombrovskis sa: “Motstandsdyktige globale forsyningskjeder er avgjørende i krisetider da de hjelper til med å absorbere sjokk og øke hastigheten på utvinningen. Når vi kommer ut av COVID-19-pandemien, tar vår oppdaterte industrielle strategi sikte på å utnytte Europas posisjon som en global industriell leder for å gi et konkurransefortrinn innen digital og grønn teknologi. Vi vil søke samarbeid med likesinnede partnere hvor vi kan for å støtte åpen, rettferdig og regelbasert handel; redusere strategiske avhengigheter; og utvikle fremtidige standarder og forskrifter: alle disse er avgjørende for vår økonomiske styrke. Samtidig er vi klare til å handle selvstendig når vi må for å forsvare oss mot urettferdig praksis og beskytte det indre markeds integritet. ”

Kommisjonær for det indre marked, Thierry Breton, sa: “Den virkelige industrielle revolusjonen starter nå - forutsatt at vi foretar de riktige investeringene i viktige teknologier og setter de riktige rammebetingelsene. Europa gir seg selv midler for en innovativ, ren, motstandsdyktig industri som gir kvalitetsjobber og lar sine små og mellomstore bedrifter trives selv under gjenopprettingsprosessen. "

Bakgrunn

Oppdateringen av den industrielle strategien for 2020 ble kunngjort av presidenten von der leyen under Stat i EU i september 2020. Dagens kommunikasjon reagerer også på oppfordringen fra EU-ledere om å føre en ambisiøs europeisk industripolitikk for å gjøre næringen mer bærekraftig, mer grønn, mer konkurransedyktig globalt og mer motstandsdyktig. EU-lederne inviterte også kommisjonen til å identifisere strategiske avhengigheter, særlig i de mest følsomme industrielle økosystemene, for eksempel for helse, og å foreslå tiltak for å redusere disse avhengighetene.

Dagens (6. mai) kommunikasjon ledsages av tre arbeidsdokumenter fra staben: Årlig rapport om det indre marked 2021 analysere tilstanden til den europeiske økonomien basert på en vurdering av 14 industrielle økosystemer, evaluere fremdriften med å levere industripakken 2020 og presentere et sett med nøkkelindikatorer for å overvåke videre fremgang; en analyse på Europas strategiske avhengigheter og kapasiteter med en grundig gjennomgang innen en rekke strategiske områder; og et papir om konkurransedyktig og rent europeisk stål analysere utfordringene for industrien og den tilgjengelige EU-verktøykassen.

Del denne artikkelen: