Økonomisk analyse av lov om digitale markeder

EU-kommisjonen har lagt fram et forslag til The Digital Markets Act (DMA). Målet er å skape rettferdige og konkurransedyktige digitale markeder i EU. Det tar sikte på å oppnå dette ved å introdusere nytt ex ante forskrifter som automatisk vil gjelde såkalte "gatekeepers". Portvaktene skal være store internettplattformer som oppfyller utvalgte størrelseskriterier, skriver Robert Chovanculiak, PhD.

I en ny felles publikasjon med tittelen Loven om økonomisk analyse av digitale markeder, utarbeidet av fire tenketanker: INESS (Slovakia), CETA (Tsjekkia), IME (Bulgaria) og LFMI (Litauen), påpeker vi DMAs mangler og fremhever mulige utilsiktede konsekvenser av denne forskriften. I tillegg foreslår vi også en måte å endre den foreslåtte prosedyren for regulering av internettbedrifter.

Blant de viktigste manglene er selve definisjonen av 'portvoktere'. De har egentlig ikke en dominerende posisjon i økonomien som helhet. Selv innenfor digitale tjenester er det intens konkurranse mellom plattformene mot hverandre, samtidig som deres posisjon i markedet stadig blir utfordret av nye innovatører.

Det eneste rommet der portvoktere har mulighet til å påvirke spillereglene, er på sin egen plattform. Selv om de har full kontroll over å sette vilkårene for brukerne, har de imidlertid ikke noe incitament til å sette dem ugunstig. Dette sees best når det gjelder ulike fremgangsmåter som DMA-forslaget begrenser eller direkte forbyr.

I studien viser vi at disse forretningspraksis er tidsprøvd og brukes legitimt av mange selskaper i den frakoblede verdenen. Videre er det en rekke økonomiske forklaringer i litteraturen på hvorfor denne forretningspraksisen ikke er en manifestasjon av konkurransebegrensende atferd, men i stedet gir økt velferd for både sluttbrukere og forretningsbrukere av plattformen.

Vi anbefaler derfor at DMA tenker på nytt om sentraliseringen og automatiseringen av hele prosessen med å identifisere "gatekeepers" og individuell forbudt forretningspraksis. Fra CEE-regionens perspektiv er det viktig å opprettholde det dynamiske elementet i konkurransen. Dette kan oppnås ved å erstatte statisk og på forhånd tilnærming i DMA med en polycentrisk tilnærming der nasjonal kapasitet er involvert i beslutningsprosesser samtidig som det opprettholdes en åpen reguleringsdialog der internettbedrifter selv har mulighet til å delta.

Robert Chovanculiak, PhD er analytiker ved INESS og hovedforfatter av Loven om økonomisk analyse av digitale markeder.

Annonse

Del denne artikkelen: