asylpolitikk

Ny pakt om migrasjon og asyl: Rapportering om utviklingen og en intensivering av kampen mot utnyttelse av migranter

DELE:

Publisert

3 år siden

Oktober 5, 2021

Ett år etter at forslaget til ny pakt om migrasjon og asyl ble vedtatt, presenterer kommisjonen i dag en Rapport om migrasjon og asyl. Kommisjonen vedtar også en fornyet EUs handlingsplan mot migrantsmugling og en Kommunikasjon om anvendelsen av arbeidsgiversanksjonsdirektivet. Som en del av den omfattende tilnærmingen til migrasjon under Ny pakt om migrasjon og asyl, tar disse initiativene sikte på å forhindre organisert utnyttelse av migranter og redusere irregulær migrasjon, i samsvar med den nye paktens mål om å fremme bærekraftig og ryddig forvaltning av migrasjon. Initiativene vil ta opp både vedvarende utfordringer ved demontering av organiserte kriminelle grupper, samt behovet for å tilpasse seg nye utfordringer, inkludert statsstøttet smugling av migranter, som svar på situasjonen ved EUs ytre grenser med Hviterussland.

Visepresident Margaritis Schinas for å fremme vår europeiske livsstil sa: “Forrige uke var det ett år siden vi la forslagene våre på bordet for en ny pakt om migrasjon og asyl. Selv om fremgangen med adopsjonen har gått smertefullt sakte, har migrasjonsutfordringene fortsatt dukket opp i nye og gamle former. Fra fortsatt press i det sentrale Middelhavet, til en forverret situasjon i Afghanistan og nytt press på våre østlige grenser, viser alle disse utviklingene det tvingende behovet for et bærekraftig europeisk asyl- og migrasjonsrammeverk. Forslagene til pakten kan, hvis de blir vedtatt, forbedre medlemsstaternes evne til å håndtere en lang rekke spørsmål som vi nå står overfor. Og hvis vi har lært noe de siste årene, burde det være at det ikke er et alternativ å fly solo om disse problemene. Nå er det på tide å komme sammen om løsninger. ”

Innenrikskommissær Ylva Johansson sa: “Vi har gjort viktige fremskritt med den nye pakten om migrasjon og asyl, og de siste hendelsene understreker at det haster med å gjøre fremskritt med våre nøye balanserte forslag: screening og Eurodac -forslag gir mulighet for skikkelig kontroll av alle de som kommer til EU mens de blir komplimentert av forslagene våre om solidaritet. Enighet om vår rammebestemmelse for gjenbosetting vil hjelpe Europa til å få en sterkere stemme på den globale scenen ved å vise hvordan vi og medlemslandene praktisk talt tilbyr beskyttelse til mennesker i nød. Vi har balanse, nå trenger vi levering. ”

Rapport om migrasjon og asyl: Ny pakt, ett år etter

Dagens rapport gjør oversikt over oppnådde fremskritt og viktige utviklingstrekk i migrasjons- og asylpolitikken i løpet av det siste halvannet året, identifiserer de viktigste utfordringene og fremhever utsiktene for fremgang, og beskriver trinnene som vil føre til en mer robust, levedyktig og rettferdig migrasjons- og asylpolitikk.

Den dekker alle aspekter ved migrasjonshåndtering. Den inkluderer en tilstand av migreringsbevegelser, gjør status over virkningen av pandemien, dekker EU -byråers handlinger på grenseforvaltning og asyl, den kontinuerlige støtten som Kommisjonen gir medlemslandene under press, finansiering og spørsmålet om uautoriserte bevegelser innen EU. Den fremhever EUs umiddelbare reaksjon på situasjonen i Afghanistan, EUs støtte til Hellas og reaksjonen på ankomster fra Hviterussland. Den gir detaljer om fremdriften i styrking av lovverket og gir en full oversikt over samarbeidet med partnerlandene, på grunnlag av den nye tilnærmingen som er angitt i pakten. Rapporten ser også på fremdriften innen integrering og inkludering.

EU har iverksatt mange tiltak for å forbedre sin evne til å leve opp til de utfordringene som migrasjonsstyring utvikler seg på. Raske og konstruktive fremskritt i lovgivningsaktene under den nye pakten er nå avgjørende og vil tjene til å ytterligere styrke Europas evne til å beskytte grensene, motta de som har rett til å komme under humane forhold, samt behandle de som ikke nyter denne retten med verdighet, i tråd med EUs verdier og prinsipper.

Annonse

Fornyet EU-handlingsplan mot migrantsmugling (2021-2025)

Forebygging og bekjempelse av migrantsmugling er et sentralt strategisk mål for Ny pakt om migrasjon og asyl og EUs sikkerhetsunionstrategi som krever kontinuerlig internasjonalt samarbeid og koordinering. Bygger på fremdriften fra den første EUs handlingsplan mot migrantsmugling (2015-2020), vil kommisjonen samarbeide med den høye representanten:

Utvikle Operasjonspartnerskap mot smugling med konkrete verktøy som en del av omfattende, balanserte, skreddersydde og gjensidig fordelaktige migrasjonspartnerskap, som bygger videre på tillit og gjensidig samarbeid.
Videreutvikle alle operasjonelle, juridiske, diplomatiske og finansielle verktøy til rådighet for EU for å svare på instrumentalisering av irregulær migrasjon av statlige aktører, blant annet ved å ta konsekvensmessige tiltak på ulike politikkområder, dvs. visum, handel, utvikling, økonomisk bistand og andre. Den delvise suspensjonen av Avtale om visumtilrettelegging med Hviterussland, som kommisjonen foreslår i dag, er et eksempel på slike tiltak.
Forbedre implementeringen av juridiske rammer for sanksjonering smuglere; blant annet gjennom FNs protokoll om smugling av migranter til lands, til sjøs og i luften, som et supplement til FNs konvensjon mot transnasjonal organisert kriminalitet og, innenfor EU, "Tilretteleggerpakken".
Forbedre implementeringen av det juridiske rammeverk for beskyttelse mot utnyttelse; inkludert Anti-menneskehandel-direktivet, Direktivet om ofrenes rettigheter, Direktiv om oppholdstillatelse og Arbeidsgivers sanksjonsdirektiv.
Svare til utviklende online praksis og verktøy som letter smugling, gjennom forsterket operativt samarbeid og informasjonsutveksling mellom nasjonale myndigheter og EU -byråer.
Øke forskning og datainnsamling for en bedre forståelse av migrasjonstrender, arten og omfanget av kriminelle nettverk, virkningen av anti-smuglingpolitikk og "modus operandi" av kriminelle nettverk.

Kommunikasjonsrapportering om anvendelse av direktivet om sanksjoner for arbeidsgivere

Ulovlig ansettelse er et sentralt incitament for irregulær migrasjon. Det er skadelig både fra et menneskelig og et økonomisk perspektiv, og utsetter mennesker for risiko for utnyttelse, samt fører til tap i offentlige finanser og reduserer individuelle og sosiale rettigheter.

De Arbeidsgivers sanksjonsdirektiv gir en europeisk lovramme for å forhindre og reagere på ulovlig ansettelse av irregulære migranter. Dagens rapport identifiserer tiltak for å forbedre hvordan direktivet blir implementert, for å ta opp medlemsstaters ineffektive bruk av sanksjonsreglene, beskyttelsestiltak og inspeksjoner for å oppdage misbrukende arbeidsgivere og beskytte migranter mot utnyttelse. For å støtte medlemsstatene i å forbedre implementeringen av de vanlige EU -reglene, vil Kommisjonen:

Fremme dialog med medlemsstaters myndigheter og ulike interessenter, blant annet gjennom relansering av sin dedikerte ekspertgruppe for irregulær migrasjon om sanksjonsdirektivet for arbeidsgivere i 2021.
Støtte deling av god praksis ved å jobbe med interessenter som nasjonale arbeids- og immigrasjonsmyndigheter, fagforeninger, sivilsamfunnsorganisasjoner, arbeidspartnere, internasjonale organisasjoner og den europeiske plattformen for å håndtere svart arbeid.
Kontinuerlig overvåke gjennomføringen i direktivet og fokusere på dens effektive håndhevelse, sette i gang overtredelsesprosesser hvis det er aktuelt.

Ved utgangen av 2022 vil Kommisjonen implementere tiltakene som presenteres i kommunikasjonen og rapportere om resultatene oppnådd i den neste gjennomføringsrapporten senest i 2024. På bakgrunn av oppnådde fremskritt vil kommisjonen deretter vurdere om endringer i det eksisterende lovverket er berettiget.

Bakgrunn

Dagens forslagssett er en av oppfølgingstiltakene til pakten som ble kunngjort i september i fjor.

I tillegg til dataene som er gitt i rapporten om migrasjon og asyl, er ny statistisk informasjon også tilgjengelig på a dedikert statistikkside oppdatert i dag. Nylige tall bekrefter at COVID-19-pandemien hadde en betydelig innvirkning på migrasjonen i 2020, med antall både lovlige og uregelmessige ankomster redusert i forhold til 2019. Foreløpige data viser at EU-befolkningen krympet med rundt 300,000 2020 mennesker i 2020, delvis på grunn av mindre netto migrasjon, men også på grunn av et økt antall dødsfall på grunn av pandemien. Nedgangen i ankomster i 2021 var midlertidig, ettersom tilgjengelige data fra 700,000 peker mot en økning fra år til år. Dette er spesielt tilfellet for uregelmessige ankomster på rutene sentrale Middelhavet, vestlige Middelhavet og østlige grenser (fra Hviterussland). Medlemsstatene fortsatte å redusere etterslepet av asylsøknader: I slutten av juni var det rundt 2015 XNUMX søknader i EU, det laveste nivået siden midten av XNUMX.

Mer informasjon