EU-kommisjonen

Handel og sikkerhet: Kommisjonen fremhever arbeidet for å forsvare EUs interesser og verdier

DELE:

Publisert

2 år siden

November 25, 2021

EU-kommisjonen presenterer sentrale funn knyttet til å forsvare EUs interesser når det gjelder eksportkontroll og utenlandske investeringer i EU. Kommisjonen undersøkte 400 utenlandske investeringer siden den nye screeninglovgivningen for utenlandske direkte investeringer (FDI) trådte i kraft. Mens den bare har vært på plass siden et år, har det vært en imponerende bruk av denne mekanismen, noe som betyr at EUs interesser vil bli bedre beskyttet fremover. Samtidig ble over 30,000 603 forespørsler om eksport av varer med potensiell militær bruk gjennomgått av medlemslandene under EUs eksportkontrollregime, med XNUMX av denne eksporten blokkert. Dette er noen av høydepunktene som ble kunngjort i anledning publiseringen av de første rapportene om FDI-screening og om eksportkontroll.

Konserndirektør og handelskommissær Valdis Dombrovskis sa: «EU er fortsatt åpent for handel og utenlandske investeringer – dette er en bærebjelke i vår jobbskaping og økonomiske vekst. Men vår åpenhet er ikke ubetinget, og den må balanseres av passende verktøy for å ivareta vår sikkerhet og offentlige orden. Utenlandske investeringer screening og kontroll av eksport av varer med dobbelt bruk bidrar til å holde EU trygt, samtidig som menneskerettighetene beskyttes. De er nøkkelelementer i vår åpne, bærekraftige og selvsikker handelspolitikk. Disse to rapportene fremhever hvordan disse verktøyene kan hjelpe Kommisjonen og kompetente myndigheter i medlemsstatene til å handle besluttsomt når situasjonen krever det, forsvare våre interesser og samtidig fremme våre verdier.»

FDI-screening

Denne rapporten om FDI-screening er den første som har blitt publisert siden EUs nye FDI-screening-forordning trådte i kraft for ett år siden. I henhold til denne forordningen jobber medlemslandene og Kommisjonen tett sammen for å sikre at alle utenlandske direkteinvesteringer som kan utgjøre en sikkerhetsrisiko for EUs medlemsland eller EUs kritiske eiendeler blir effektivt undersøkt.

Når det gjelder nøkkelfunn, fremhever rapporten:

Kommisjonen undersøkte 265 transaksjoner varslet av medlemslandene under rapporten frem til slutten av juni 2021 (nå er telleren over 400);
80 % av transaksjonene rettferdiggjorde ikke ytterligere undersøkelser og ble dermed vurdert av kommisjonen på bare 15 dager;
de fleste meldinger for screening fra medlemsstatene gjaldt produksjonssektoren, IKT, engros- og detaljhandel;
de fem beste opprinnelseslandene til investorer blant varslede FDI-saker var selskaper lokalisert i: USA, Storbritannia, Kina, Canada og De forente arabiske emirater, og;
Kommisjonen avga en uttalelse i mindre enn 3 % av 265 kontrollerte saker.

Rapporten bekrefter at EU fortsatt er åpent for utenlandske investeringer, samtidig som det sikrer beskyttelse av EUs sikkerhet og offentlig orden. Samarbeidsmekanismen for FDI-screening fungerer effektivt og skaper ikke unødvendige forsinkelser for transaksjoner. Et økende antall medlemsland har tatt i bruk sin egen screeningsmekanisme – 18 har nå en mekanisme på plass. EU-kommisjonen forventer at alle medlemsland vedtar nasjonale screeningsmekanismer. Dette vil ytterligere øke effektiviteten til screeningsystemet og sikre en omfattende EU-tilnærming for å takle risikoer knyttet til sikkerhet eller offentlig orden.

Eksportkontroller

Dette er den siste rapporten om eksportkontroll før ikrafttredelsen av den oppgraderte eksportkontrollforordningen.

Annonse

Rapporten viser at dual-use eksport utgjør om lag 2.3 % av den totale EU-eksporten. Av et totalt antall på 30.292 603 søknader om og meldinger om eksport under lisenser, ble 2019 transaksjoner (eksport) avslått (i 0.02) som representerer om lag 119 % av total eksport. Dette vil sette verdien av handel med dobbeltbruk til 2019 milliarder euro i XNUMX.

Den nye forordningen som trådte i kraft 9. september i år styrker eksportkontrollen ytterligere ved å:

Introduserer en ny "menneskelig sikkerhet"-dimensjon for å fange nye dual-use teknologier – spesielt verktøy for cyberovervåking;
forenkle prosedyrer og gjøre eksportkontrollsystemet mer smidig og i stand til å utvikle seg og tilpasse seg omstendighetene;
utvikle et EU-kapasitetsbyggings- og opplæringsprogram for medlemslandenes lisens- og håndhevingsmyndigheter;
koordinere og støtte robust håndheving av kontroller, og;
etablere dialoger med tredjeland for å øke global sikkerhet og fremme like konkurransevilkår på globalt nivå.

Memorandum om kontroller for dobbeltbruk 9. september 2021.

Bakgrunn

FDI-screening og eksportkontroll er en del av EUs fornyede handelsstrategi, som søker å håndheve EUs rettigheter og forsvare verdiene mer selvsikkert. Andre initiativer og handlinger under denne strategien inkluderer:

Et forslag om et internasjonalt anskaffelsesinstrument for å bidra til å sikre like konkurransevilkår i det globale anskaffelsesmarkedet. Dette er for tiden hos Europaparlamentet og rådet.
Et lovforslag for et nytt anti-tvangsinstrument som kommer i desember 2021 som vil tillate EU å svare på forsøk fra andre land for å tvinge EU eller dets land til å få til politiske endringer.
Et nytt verktøy utarbeidet av Kommisjonen, designet for å effektivt takle utenlandske subsidier som forårsaker forvrengninger og skader like konkurransevilkår i det indre markedet i enhver markedssituasjon.
En ny «Access to Markets»-portal lansert i oktober 2020, og gir lett tilgjengelig og flerspråklig informasjon for å hjelpe bedrifter av alle størrelser med å få mest mulig ut av EUs handelsavtaler.
Et enkelt inngangspunkt etablert i november 2020, noe som gjør det raskt og enkelt for alle EU-baserte interessenter å sende inn klager om tredjelands manglende overholdelse av sine internasjonale handelsforpliktelser overfor EU.
En mer systematisk bruk av de institusjonelle strukturene etablert av EUs handelsavtaler for å sikre effektiv implementering av forpliktelser fra tredjeland og løsning av markedsadgangsbarrierer.
En mer aktiv bruk av tvisteløsningsmekanismer for å håndheve våre rettigheter.
Fortsatt mobilisering av sivilsamfunnsrepresentanter i gjennomføringen av EUs handelsavtaler og ordninger, særlig om handel og bærekraftig utvikling.