Digital suverenitet: Kommisjonen foreslår Chips Act for å møte halvledermangel og styrke Europas teknologiske lederskap

Kommisjonen har foreslått et omfattende sett med tiltak for å sikre EUs forsyningssikkerhet, motstandskraft og teknologisk lederskap innen halvlederteknologier og -applikasjoner. De European Chips Act vil styrke Europas konkurranseevne, motstandskraft og bidra til å oppnå både den digitale og grønne omstillingen.

Nylig global mangel på halvledere tvunget fabrikkstenginger i et bredt spekter av sektorer fra biler til helseutstyr. I bilsektoren, for eksempel, falt produksjonen i enkelte medlemsland med en tredjedel i 2021. Dette gjorde den ekstreme globale avhengigheten til halvlederverdikjeden mer tydelig av et svært begrenset antall aktører i en kompleks geopolitisk kontekst. Men det illustrerte også betydningen av halvledere for hele den europeiske industrien og samfunnet.

EU Chips Act vil bygge på Europas styrker – verdensledende forsknings- og teknologiorganisasjoner og nettverk samt en rekke banebrytende utstyrsprodusenter – og adressere enestående svakheter. Det vil skape en blomstrende halvledersektor fra forskning til produksjon og en spenstig forsyningskjede. Den vil mobilisere mer enn 43 milliarder euro i offentlige og private investeringer og sette tiltak for å forhindre, forberede, forutse og raskt svare på eventuelle fremtidige forsyningskjederavbrudd, sammen med medlemslandene og våre internasjonale partnere. Det vil gjøre det mulig for EU å nå ambisjonen om å doble sin nåværende markedsandel til 20 % i 2030.

De European Chips Act vil sikre at EU har de nødvendige verktøyene, ferdighetene og teknologiske evnene til å bli ledende på dette feltet utover forskning og teknologi innen design, produksjon og pakking av avanserte brikker, for å sikre sin forsyning av halvledere og for å redusere sine avhengigheter. Hovedkomponentene er:

• De Chips for Europe Initiative vil samle ressurser fra Unionen, medlemslandene og tredjeland tilknyttet de eksisterende EU-programmene, så vel som privat sektor, gjennom det forbedrede "Chips Joint Undertaking" som er et resultat av den strategiske omorienteringen av det eksisterende Key Digital Technologies Joint Undertaking. 11 milliarder euro vil bli gjort tilgjengelig for å styrke eksisterende forskning, utvikling og innovasjon, for å sikre utplassering av avanserte halvlederverktøy, pilotlinjer for prototyping, testing og eksperimentering av nye enheter for innovative virkelige applikasjoner, for å trene ansatte og utvikle en dyptgående forståelse av halvlederøkosystemet og verdikjeden.
• Et nytt rammeverk for å sikre forsyningssikkerhet ved å tiltrekke seg investeringer og økt produksjonskapasitet, sårt nødvendig for at innovasjon i avanserte noder, innovative og energieffektive brikker skal blomstre. I tillegg, et Chips Fund vil lette tilgangen til finansiering for start-ups for å hjelpe dem å modne sine innovasjoner og tiltrekke seg investorer. Den vil også inkludere en dedikert investeringsfasilitet for halvlederaksjer under InvestEU for å støtte oppskalering og SMB-er for å lette deres markedsekspansjon.
• En koordineringsmekanisme mellom medlemsstatene og Kommisjonen for å overvåke tilgangen på halvledere, estimere etterspørselen og forutse mangelen. Det vil overvåke halvlederverdikjeden ved å samle nøkkelinformasjon fra selskaper til kartlegge primære svakheter og flaskehalser. Det vil trekke sammen felles krisevurdering og koordinere handlinger som skal iverksettes fra en ny nødverktøykasse. Det vil det også reagere raskt og bestemt sammen ved å gjøre full bruk av nasjonale og EU-instrumenter.

Kommisjonen foreslår også en medfølgende Anbefaling til medlemslandene. Det er et verktøy med umiddelbar virkning for å aktivere koordineringsmekanisme mellom medlemslandene og Kommisjonen å begynne med en gang. Dette vil fra nå av gjøre det mulig å diskutere og bestemme rettidige og forholdsmessige kriseresponstiltak.

Kommisjonspresident Ursula von der Leyen sa: «The European Chips Act vil være en game changer for den globale konkurranseevnen til Europas indre marked. På kort sikt vil det øke vår motstandskraft mot fremtidige kriser, ved å gjøre oss i stand til å forutse og unngå forstyrrelser i forsyningskjeden. Og på mellomlang sikt vil det bidra til å gjøre Europa til en industriell leder i denne strategiske grenen. Med European Chips Act legger vi ut investeringene og strategien. Men nøkkelen til vår suksess ligger i Europas innovatører, våre forskere i verdensklasse, i menneskene som har fått kontinentet vårt til å blomstre gjennom tiårene.»

A Europe Fit for the Digital Age Konserndirektør Margrethe Vestager la til: «Chips er nødvendig for den grønne og digitale overgangen – og for konkurranseevnen til europeisk industri. Vi bør ikke stole på ett land eller ett selskap for å sikre forsyningssikkerhet. Vi må gjøre mer sammen – innen forskning, innovasjon, design, produksjonsanlegg – for å sikre at Europa blir sterkere som en nøkkelaktør i den globale verdikjeden. Det vil også komme våre internasjonale partnere til gode. Vi vil samarbeide med dem for å unngå fremtidige forsyningsproblemer.»

Annonse

Kommissær for det indre marked, Thierry Breton, utdypet: «Uten brikker, ingen digital overgang, ingen grønn overgang, ingen teknologisk lederskap. Å sikre tilgangen på de mest avanserte brikkene har blitt en økonomisk og geopolitisk prioritet. Våre mål er høye: å doble vår globale markedsandel innen 2030 til 20 %, og produsere de mest sofistikerte og energieffektive halvlederne i Europa. Med EU Chips Act vil vi styrke vår forskningsfortreffelighet og hjelpe den med å bevege seg fra laboratorium til fabrikk – fra laboratoriet til produksjon. Vi mobiliserer betydelige offentlige midler som allerede tiltrekker seg betydelige private investeringer. Og vi legger alt på plass for å sikre hele forsyningskjeden og unngå fremtidige sjokk for økonomien vår, slik vi ser med dagens forsyningsmangel på chips. Ved å investere i fremtidens ledende markeder og rebalansere globale forsyningskjeder, vil vi la europeisk industri forbli konkurransedyktig, generere kvalitetsjobber og imøtekomme økende global etterspørsel.»

Innovasjons-, forsknings-, kultur- og ungdomskommissær Mariya Gabriel sa: «Chips for Europe-initiativet er nært knyttet til Horizon Europe og vil stole på kontinuerlig forskning og innovasjon for å utvikle neste generasjon av mindre og mer energieffektive chips. Det fremtidige initiativet vil tilby en stor mulighet for våre forskere, innovatører og startups til å lede på den nye bølgen av innovasjon som vil utvikle dypteknologiske løsninger basert på maskinvare. Utvikling og produksjon av brikker i Europa vil være til fordel for våre økonomiske aktører i viktige verdikjeder og vil hjelpe oss å nå våre ambisiøse mål innen bygg, transport, energi og digitalisering.»  

Neste trinn

Medlemslandene oppfordres til umiddelbart å starte koordineringsarbeid i tråd med anbefalingen for å forstå den nåværende statusen til halvlederverdikjeden over hele EU, for å forutse potensielle forstyrrelser og iverksette korrigerende tiltak for å overvinne den nåværende mangelen inntil forordningen er vedtatt. Europaparlamentet og medlemslandene vil måtte diskutere kommisjonens forslag om en europeisk chipslov i den ordinære lovgivningsprosedyren. Hvis den vedtas, vil forordningen være direkte gjeldende i hele EU.

Bakgrunn

Chips er strategiske eiendeler for viktige industrielle verdikjeder. Med den digitale transformasjonen dukker det opp nye markeder for brikkeindustrien som høyt automatiserte biler, sky, IoT, tilkobling (5G/6G), rom/forsvar, datakapasitet og superdatamaskiner. Halvledere er også i sentrum for sterke geopolitiske interesser, noe som betinger landenes kapasitet til å handle (militært, økonomisk, industrielt) og drive digitalt.

I 2021 hennes State of the Union tale, Kommisjonspresident Ursula von der leyen sette visjonen for Europas brikkestrategi, å i fellesskap skape et topp moderne europeisk brikkeøkosystem, inkludert produksjon, samt koble sammen EUs forsknings-, design- og testkapasitet i verdensklasse. De president besøkte også ASML, en av Europas store aktører i den globale verdikjeden for halvledere, basert i Eindhoven.

I juli 2021 kom EU-kommisjonen lansert de Industriell allianse for prosessorer og halvledere med mål om å identifisere nåværende hull i produksjonen av mikrobrikker og teknologiutviklingen som trengs for at bedrifter og organisasjoner skal trives, uansett størrelse. Alliansen vil bidra til å fremme samarbeid på tvers av eksisterende og fremtidige EU-initiativer, samt spille en viktig rådgivende rolle og gi et strategisk veikart for Chips for Europe-initiativet, sammen med andre interessenter.

Til dags dato har 22 medlemsland forpliktet seg i en felles erklæring signert i desember 2020 for å jobbe sammen for å styrke Europas verdikjede for elektronikk og innebygde systemer og styrke ledende produksjonskapasitet.

De nye tiltakene vil hjelpe Europa med å nå sine mål 2030 Digital Decade-mål å ha 20 % av den globale markedsandelen for chips innen 2030.

Sammen med chipsloven offentliggjorde kommisjonen i dag også en målrettet interessentundersøkelse for å samle detaljert informasjon om nåværende så vel som fremtidig etterspørsel etter brikker og wafer. Resultatene fra denne undersøkelsen vil bidra til å bedre forstå hvordan mangelen på chips påvirker europeisk industri.

Mer informasjon

European Chips Act: Spørsmål og svar

European Chips Act: Online faktaside

European Chips Act: Faktaark

En European Chips Act Communication

Chips Act: Forskrift som etablerer et rammeverk av tiltak for å styrke Europas halvlederøkosystem

Kommisjonens anbefaling til medlemslandene om en felles unionsverktøykasse for å håndtere krisen med halvledermangel og en EU-mekanisme for overvåking av halvlederøkosystemet

Målrettet interessentundersøkelse

Del denne artikkelen: