Kontakt med oss

Afghanistan

Trenger vi et rammeverk for engasjement med Taliban?

DELE:

Publisert

on

Vi bruker registreringen din for å levere innhold på måter du har samtykket i og for å forbedre vår forståelse av deg. Du kan når som helst melde deg av.

Talibans overtakelse av Afghanistan var rask og stille. Bortsett fra noen få nyhetsrapporter i løpet av de to første ukene, ser det ut til å være fullstendig stillhet om Taliban med liten fremgang i denne saken. Hva skjer nå? En dagskonferanse ble arrangert ved Indian Institute of Management-Rohtak, en topplederinstitusjon i den nasjonale hovedstadsregionen i India. Hovedmålet med konferansen var å finne ut hva som hadde blitt gjort for Afghanistan de siste tjue årene av det internasjonale samfunnet og hva som kan være veien videre. Behandlingen av konferansen antyder at det er behov for en målrettet tilnærming til mulig engasjement med Afghanistan gjennom FN, skriver professor Dheeraj Sharma, Indian Institute of Management-Rohtak og Dr Marvin Weinbaum.

I løpet av de siste tjue årene har det internasjonale samfunnet strømmet inn billioner av dollar for å hjelpe til med å bygge strukturer, systemer, institusjoner og prosesser for å stimulere økonomisk aktivitet og skape et sivilt samfunn. Men med den tvungne og pseudo-regjeringen på plass nå, ser man skjevt på utviklingen så langt; hva skjer med disse strukturene, systemene, institusjonene og prosessene? Selv om Taliban har utnevnt en midlertidig regjering med flere ministre, men hvordan disse ministrene vil fungere. I fravær av lover, lover, regler og forskrifter er regjeringen og ledelsen fortsatt uklar. Afghanistan hadde en grunnlov på plass fra 1964 til 1973, og deretter ble en ny grunnlov vedtatt i 2004.

Vanligvis uttaler en grunnlov de grunnleggende prinsippene for en stat og fastsetter prosessen for vedtakelse av lovene. Mange grunnlover gir også grensevilkår for statsmakt, gir enerett til innbyggerne og statens forpliktelse overfor sine borgere. Med andre ord, mens Taliban kan ha militær kontroll over Afghanistan, trosser fraværet av lov og orden hva som utgjør en forbrytelse og hva som ikke gjør det? Det er stor mulighet for å føre landet til en tilstand av fullstendig anarki.

Dessuten, hvordan vil Afghanistan nå bli styrt? Den amerikanske sentralbanken, Det internasjonale pengefondet (IMF) og Verdensbanken har stoppet all finansiering. Det er en kjent sak at internasjonale givere finansierer mer enn åtti prosent av Afghanistans budsjett. Hvem skal betale arbeidstakernes lønn? Hvordan vil skoler, sykehus, matkornmarkeder og tjenesteleverandører fungere? Uten disse blir humanitær innsats umulig. Gitt situasjonen, hva er veien videre? Basert på ekspertsynene på konferansen fra USA, Afghanistan og India, kan følgende være rammen for engasjementet med Taliban.

For det første må det være en mekanisme for diplomatisk engasjement med det internasjonale samfunnet. Det er imidlertid et spørsmål om hvem som vil representere Afghanistan i det internasjonale samfunnet. Sammen med anklagene om å være undertrykkende og tyrannisk pseudo-regjering, hva skal nasjonen stå for foran det internasjonale samfunnet? Derfor kan det være viktig at nasjoner klemmer seg sammen under FNs regi. FN bør vurdere å utnevne en spesiell utsending dedikert til afghansk forsoning og oppreisning mot de mange krisene. Utsendingen kan sørge for oppsøking til visse Taliban-representanter for å få systemene og institusjonene til å fungere igjen.

For det andre ser det ut til at Taliban har militær kontroll over Afghanistan. Men å lære av tidligere erfaringer indikerer at ingen regjering har effektiv kontroll over styringen av hele landet. Med andre ord, lokal milits og lokale ledere opererer ofte uavhengig i hjemlandet. Følgelig må FN engasjere seg på lokalt nivå for å nå målet om global harmoni, bedre levestandard for mennesker og fremme menneskerettigheter. FNs utsending kan gi sin bistand til de lokale lederne for å engasjere en Loya Jirga (en tradisjonell forsamling av lokale ledere). Loya Jirga kan forhandle med Taliban for å stabilisere situasjonen og grunnlaget som spesialutsendinger fra land som yter humanitær hjelp kan arbeide med nåværende dispensasjon. Gjennom Loya Jirga kunne regjeringen/nasjonene finne måter å bruke lokale myndigheter for å lette leveringen av bistand.

For det tredje, for å sikre sikkerheten og sikkerheten til personellet som er tilstede i Afghanistan, kan FNs fredsbevarende styrker utplasseres i det minste for en rimelig tidsperiode. De forente nasjoner kan sende fredsbevarende styrker til Afghanistan for å gi trygg passasje til de som forlater landet, sikkerheten til hjelpeleverandører, spesielle utsendinger og personell som er involvert i å hjelpe til med overgangen til regjeringen. For det fjerde, gitt den humanitære situasjonen i Afghanistan, kan det være nødvendig med et spesielt FN-program for å hjelpe de som trenger det. Spesielt er det behov for å utvikle en mekanisme for å levere kritisk bistand uten å anerkjenne Taliban-regjeringen eller eliminere sanksjoner gjennom et unikt FN-program. Afghanistan mottok nesten 1 milliard dollar i bistand hver måned fra det internasjonale samfunnet, og ifølge en Bloomberg-rapport skulle landet motta nesten 1.2 milliarder dollar forrige måned. Men uten et unikt program på plass, kan de ulike formene for bistand ikke realiseres.

Annonse

Videre, uten tilstedeværelse av FNs fredsbevarende styrker og en spesiell utsending til å overvåke, kan ikke bistanden nå frem til de som trenger den og fortjener den. Til slutt kan det hende at FNs representanter må jobbe og forhandle med Taliban for å planlegge valg på et passende tidspunkt. Dette vil bidra til å gjenopprette nasjonalstaten Afghanistan og bidra til å legitimere regjeringens autoritet. Siden monarkienes gradvise kollaps har nasjonalstaten fremstått som den viktigste byggesteinen for internasjonale engasjementer og folkets stemme. Mens væpnede militser og selvmordsbrigader kan være i stand til å styrte regjeringer, krever styring av befolkningen mer enn våpen og ammunisjon. Følgelig kan det være i den beste interessen for alle de berørte å starte engasjementsprosessen. Å la situasjonen forsvinne vil bare resultere i suboptimale resultater for alle og sikre en "tap-tap"-situasjon.

  • Forfattere: Professor Dheeraj Sharma, direktør IIM Rohtak og Dr Marvin G. Weinbaum, Middle East Institute
  • Synspunkter som kommer til uttrykk er personlige.

Del denne artikkelen:

EU Reporter publiserer artikler fra en rekke eksterne kilder som uttrykker et bredt spekter av synspunkter. Standpunktene i disse artiklene er ikke nødvendigvis EU Reporters.

Trender