I Frankrike avviser minoritetssamfunn en økning i politibøter

Mohamed Assam var ute for å kjøpe dagligvarer i en dagligvarebutikk i nærheten av hjemmet hans i Paris en ettermiddag i 2020. Han sa at han allerede hadde fått en bot på over 900 euro for ni overtredelser og nå var klar til å reise hjem.

Han sa at han var 27 år gammel og bodde i Epinay-sous-Senart, en forstad til Paris. Han fikk melding per post en uke senere. I følge meldinger han mottok fra et innenriksdepartement, inkluderer hans påståtte lovbrudd brudd på COVID-19-sperrebestemmelser og ikke å ha riktige frontlykter for firehjulingen.

Assam sa: "Det var et sjokk, en forferdelig overraskelse." I følge Assams advokat skylder han tusenvis i bøter siden 2019, som inkluderer gebyrer for forsinket betaling.

Emmanuel Macron, den franske presidenten, har implementert en rekke retningslinjer for å dempe urban kriminalitet. Han er for øyeblikket under ild fra sine rivaler for å være for myk mot narkotikaselgere. Disse inkluderer økt myndighet for politiet til å utstede straff – noe politiet har benyttet seg av.

Ifølge innenriksdepartementets etat for straffereaksjoner har landets antall bøter som ikke er relatert til trafikk økt med seks ganger. Det var 1.54 millioner i 2018 sammenlignet med 240,000 2018 i 2020. Antall bøter som ikke var trafikkrelaterte økte med mer enn seks ganger i 19 etter flere COVID-XNUMX-sperringer.

Bøtene skal redusere rettsvesenets byrde ved å holde mindre lovbrudd utenfor domstolene. Kritikere hevder at straffene tillater politiet å bestemme hvilke sanksjoner de ønsker uten ansvar. Advokater og rettighetsforkjempere hevder at denne makten har ført til at politiet har rettet seg mot de fattige og etniske minoritetene, noe som har resultert i at noen mennesker blir bekledd med stor gjeld.

Franske lover begrenser innsamlingen av data om en persons rase og etnisitet. Dette gjør det vanskelig for myndighetene å vurdere virkningen av bøter for etniske minoriteter. Folketellingen samler imidlertid en del informasjon om innvandrere basert på deres fødested så vel som deres nasjonalitet. En analyse av franske folketellingsdata og bøterelaterte politidata viser at bøtene er økt i områder med høy innvandrerbefolkning.

Annonse

Alice Achache, en advokat som representerer innbyggere i Paris som utfordrer bøter, sa "det er systemisk diskriminering".

Macron har tidligere uttalt at det ikke er noen systemisk rasisme i Frankrikes politistyrke. Det nasjonale politiet og hans kontor svarte ikke på spørsmål. Innenriksdepartementet svarte ikke på spørsmål. Andre land, som USA eller Storbritannia, har blitt anklaget for å overpolitisere minoriteter og sanksjonere dem.

En gjennomgang av mer enn to tiår med politirapporter i Epinay-sous-Senart fant at mer enn 80 % av hendelsene som involverte minst én bot skjedde i to nabolag nær Assam. Beboere hevder at mange av disse familiene er etniske minoriteter. I følge data fra det lokale politiet var 403 av de 478 rapportene med bøter mellom april 2018 og juli 2020 fra dette området. Ifølge data hadde det store flertallet av de bøtelagte arabiske og afrikanske etternavn.

I følge France Strategie, en statlig tenketank, er mer enn en tredjedel (33 %) av innbyggerne i Epinay-sous-Senart i alderen 25-54 fra ikke-europeiske innvandrere. Mer enn halvparten av barna i byen er også av ikke-europeisk opprinnelse, ifølge folketellingen for 2017.

Mønsteret med høye bøter i områder der innvandrere bor samsvarer med et mønster som er sett over hele Frankrike. Basert på France Strategie-tall utstedte politiet 58 covid-relaterte straffer per 1,000 innbyggere i fem Paris-distrikter som har den høyeste konsentrasjonen av innbyggere med ikke-europeisk bakgrunn. Dette er 40 % mer enn satsen i andre områder der det var nesten 42 bøter for hver 1,000 innbygger. France Strategies tall viser at dette tallet er rundt 40 % høyere.

Nasjonalt var satsen for pandemi-relaterte straffer i områder med høy innvandrerkonsentrasjon 54 % høyere enn andre steder mellom midten av mars 2020 og midten av mai 2020. Dette var under landets første nasjonale nedstengning.

Ifølge forsvarsadvokater og mottakere kan politiet også gi fjernbøter og bøtelegge samme person gjentatte ganger. Disse menneskene hevder at minoriteter bærer hovedtyngden av gjentatte og eksterne bøter, noe som øker mistanken om at politiet retter seg mot etniske miljøer.

Ifølge juridiske eksperter bryter utstedelse av bøter eksternt politiets prosedyrer for ikke-trafikkovertredelser. Philippe Astruc er Rennes' statsadvokat. Han driver Rennes-kontoret som behandler bøter som utfordres av enkeltpersoner over hele landet. Bortsett fra visse veirelaterte brudd, sa han at politiet ikke skulle gi bot uten å stoppe en regelbryter.

Noen advokater som representerer bøtemottakere hevder fjernbøtelegging finner sted til tross for reglene. Achache, en advokat i Paris, uttalte at politiet har navn på personer fordi de utfører regelmessige identitetskontroller. Noen ganger vet ikke mottakerne at de blir bøtelagt.

Noen forskere hevder det er vanskelig å bevise skjevhet i bøteleggingspraksis. Sosiologer antydet også at andre faktorer kan forklare den geografiske forskjellen i bøtesatser. Disse inkluderer høyere kriminalitet eller større konsentrasjoner av politipatruljer.

Aline Daillere er sosiolog ved Paris Saclay University som studerer politi. Hun sa at analysen viste at "visse kategorier" av befolkningen ofte blir bøtelagt, for det meste unge menn fra fattige nabolag som er - eller blir oppfattet som - minoriteter. Hun antydet at politiet kan være rettet mot minoriteter som en mulig forklaring. Hun sa at det er umulig å bevise diskriminering uten bevis som viser at politiet behandler mennesker fra ulike etnisiteter forskjellig. Slike data finnes ikke.

Augustin Dumas var Epinay-sous-Senarts kommunale politisjef fra sommeren 2020. Han benektet å ha rettet seg mot noen bestemt del eller område av befolkningen og sa at politiet bare reagerte på innbyggernes klager. Dumas, som nå er folkevalgt i en landsby i nærheten, uttalte at «hvis noen gjør noe galt, må du handle».

Macron, som ble valgt til makten på en sentristisk plattform for fem år siden, har trappet opp sin holdning til lov og orden midt i hard konkurranse fra høyresiden. Rettighetsforkjempere hevder at Macrons regjering har svekket sivile friheter og gitt større autoritet til myndighetene. Muligheten til å stenge moskeer uten rettssak.

Utvidede politimyndigheter gir nå rett til å utstede bøter på stedet. Siden 2020 er flere nye lovbrudd nå mulig. Disse inkluderer bruk av narkotika og slentre i bygninger. Som en del av et større sikkerhetslovforslag ønsker regjeringen å øke politibøtene. Lovgivningen vil være opp til avstemning av lovgivere denne måneden.

I oktober uttalte innenriksminister Gerald Darmanin til overhuset at den foreslåtte økningen i bøter var ment å gi «effektivitet og enkelhet». Darmanin, som var medlem av underhuset under en annen diskusjon i november, benektet enhver raseprofilering ved å utstede bøter fra politiet.

Regjeringens nye foreslåtte bøter, som inkluderer straffer som graffiti og tyveribensin, vil bli registrert på en persons strafferegister. Dette er i motsetning til bøter for mindre lovbrudd som støy, forsøpling eller brudd på restriksjoner. Mangelen på rettslig tilsyn er det noen kritikere synes er urovekkende.

Daillere, en sosiolog, uttalte at rettferdighet skjer på gata i stedet for i en rettssal. "Hvis vi ikke går foran en dommer, hva hindrer da en politimann i å gi ut en sanksjon selv om det ikke har vært et lovbrudd?"

Assam ble født i Frankrike av marokkanske foreldre. Han sa at politiet hadde stereotypisert ham og andre innvandrere og forutinntatte ideer om ham. Assam sa at politiet ofte stopper ham, noe som får ham til å føle seg mindre likestilt enn sine medborgere. Assam sa: "Vi er vanlige mennesker, som alle andre. Vi er franskmenn, og vi er stolte av å være franskmenn." Han snakket over kaffe på en lokal kafé i begynnelsen av dette året.

Epinay-sous-Senart ligger rundt 30 km sørøst for Paris sentrum og har litt over 12,000 30 innbyggere. Det historiske kvarteret Epinay-sous-Senart ligger omtrent 12,000 kilometer sørøst for Paris sentrum. Det var hjemsted for en liten befolkning på litt over XNUMX XNUMX.

Assam bor her i et nyere område av byen kalt 'Les Cineastes'. Dette er en samling moderne boligblokker som betjenes av en kafé samt noen få butikker. Dette og et nærliggende nabolag var der flertallet av bøtene ble utstedt i løpet av den reviderte toårsperioden.

Andelen av voldelig kriminalitet og ikke-voldelige forbrytelser i Epinay-sous-Senart er lavere enn den som finnes i andre Paris-regioner og -byer innenfor samme avdeling, ifølge tall fra innenriksdepartementet fra 2021.

Dumas ble utnevnt til kommunal politimester av den daværende sentrum-høyre-ordføreren i byen i 2017. Han sa at målet hans var å bekjempe antisosial atferd, narkotikahandel og andre kriminelle aktiviteter.

Det ble oppdaget at noen personer ble gitt flere bøter. Totalt 185 personer var involvert i de 478 politirapportene som ble undersøkt. Ifølge politiets data ble omtrent en femtedel bøtelagt for tre eller flere hendelser. Innholdet i politirapportene ble også gjennomgått, og det ble funnet at enkelte personer fikk flere bøter for nøyaktig samme hendelse. Mange bøter ble også utstedt i samsvar med lokale forordninger som forbyr utendørs sammenkomster eller lar politiet stoppe enkeltpersoner i visse områder.

I følge data fra byen ble Hassan Bouchouf bøtelagt ved mer enn tjueseks anledninger. Den 37 år gamle fabrikkarbeideren sa at politiet ville be ham gå videre eller bøtelegge vennene hans hver gang de så ham utenfor med vennene hans. Dette var også etter at de flyttet til skogen.

Han sa: "Hvem forstyrrer jeg? Forstyrrer jeg ekornene?"

I følge et statskassesammendrag, datert 9. august, skylder Bouchouf mer enn €20,000 2017 til statskassen for bøter mottatt mellom 2020-XNUMX.

Dumas ba ikke om unnskyldning for å ha utstedt gjentatte bøter. Dumas uttalte at personer som gjentatte ganger får bøter hadde gjort seg skyldig i gjentatte brudd.

Spørsmål om bøter betalt av Assam eller Bouchouf ble ikke besvart av Essonne politiavdeling.

Ifølge to tjenestemenn, ordføreren og mer enn et dusin innbyggere som ble intervjuet, har Epinay-sous-Senarts nye politisjef og ordfører vært mindre aktive med å utstede bøter. Epinay-sous-Senart-ordførerens kontor svarte ikke da de ble spurt om data.

Damien Allouch (sentrum-venstre-ordføreren i byen valgt i juni 2020) sa at selv om politiet fortsetter å utstede straff når det er nødvendig, sa han at antisosial oppførsel kan løses ved å bruke andre metoder. Han sa: "Noen ganger er det nok å ha en diskusjon."

Allouch svarte ikke på spørsmål angående tidligere politidata mottatt fra kommunen.

Georges Pujals var ordfører fra 2000 til 2020. Han utnevnte Dumas og benektet at det hadde vært diskriminering fra politiets side. Han uttalte at politiet brukte covid-relaterte regler under lockdown, og at en liten gruppe mennesker som ble underlagt flere bøter var godt kjent for politiet. Han sa at statsadvokaten fører tilsyn med de kommunale polititjenestemennene som har ansvar for rettshåndhevelsen.

SLÅSS TILBAKE

Assams bøter førte til en enda dypere floke med politiet

I følge vitner og begge mennene, konfronterte Assam Dumas muntlig etter å ha fått vite om bøtene fra april 2020. Dumas hevder at Assam truet med å drepe ham, mens Assam insisterer på at han bare fornærmet Dumas. Begge mennene hevdet at det ikke var noen fysisk vold. Ifølge Assam ble Assam arrestert hjemme hos ham neste morgen.

Ifølge rettsdokumenter ble Assam funnet skyldig av Court of Evry for vold og trusler mot en offentlig tjenestemann i november 2020. Clara Gandin, Assams advokat, uttalte at Assam anker den seks måneder lange betingede dommen og at anken hans vil bli behandlet i desember. Gandin uttalte at politiet hadde trakassert ungdommer i området, og hun planlegger å argumentere for at denne provokasjonen tilsier en mildere straff.

Assam utfordret også de ni bøtene han mottok for sin dagligvarereise i april 2020 og fire andre fra mai 2020 på ulike grunnlag. Gandin uttalte at Assam ikke ble stoppet i noen av disse sakene, og at rapporter fra politiet inneholdt utilstrekkelige detaljer. Gandin sa at to bøter relatert til COVID-19 ble kansellert av en politidomstol i november. Gandin fortsetter å bestride de 11 andre bøtene, inkludert flere som er knyttet til firhjulingen han brukte på dagligvareturen.

Det ble oppdaget at minst 45 personer i Epinay-sous-Senart, og andre områder i Paris-området som hevder at de ble bøtelagt, ikke hadde snakket med en politimann. Dette ifølge både mottakere og deres advokater. Ifølge advokatene var bøtene for asosial oppførsel som å lage bråk og låse ned brudd. Nesten alle menneskene var etterkommere av innvandrere eller innvandrere basert på navnene deres.

I følge Assam og en lokal tjenestemann, klaget Assam over eksterne bøter i et politiavhør etter arrestasjonen hans i april 2020. Dette førte til en gjennomgang av påtalemyndigheten som avslørte at Assam hadde blitt utstedt fjernbøter av politiet, opplyste denne personen.

Ifølge den lokale statsadvokaten kunne den ikke kommentere Assams sak. Den sa imidlertid at den hadde mottatt en klage fra 2020 angående fjernbøter og sendt et påminnelsesbrev til ordførere.

– Dette bekrefter påtalemyndighetens fullstendige bevissthet om at det har vært bøter på avstand, sa Gandin, Assams advokat.

'POLITISTRAKASERING'

I tillegg til kritikken av politibøter, er det andre påstander om at politiet har diskriminert mennesker. Politiets identitetskontroller har vært et flammepunkt.

Lagmannsretten i Paris 2021 avsa en skjellsettende kjennelse og fant at diskriminering var årsaken bak tre videregående elevers identitetskontroll på en Paris-stasjon i 2017. De var franske statsborgere av marokkansk, malisk og komorisk avstamning. Retten slo fast at hver enkelt ble tilkjent 1,500 euro i erstatning og saksomkostninger.

Assam, sammen med mer enn 30 innbyggere fra Epinay-sous Senart, sendte inn en klage til Defenseur des Droits (den franske statlige rettighetsvakthunden), om hvordan politiet håndterte bøter under pandemien.

Innleveringen fra april 2021 utarbeidet av Gandin og andre, uttalte at fjernbøter er "systemisk diskriminering" av politiet mot unge menn av nordafrikansk og afrikansk avstamning sør for Sahara. Den hevder at politiet drev med fjernkontroll og gjentatte bøter. Dette beskrives som polititrakassering.

Siden den gang har klagene på bøter fra politiet økt. En felles klage ble sendt inn til Defenseur des Droits av 60 innbyggere i tre parisiske nabolag i mars med lignende påstander. I følge en som er kjent med saken, har det blitt inngitt rundt 10 klager mot vakthunden med påstand om upassende bøter fra politifolk, de fleste av dem parisiske. En talsperson for vakthunden sa at selv om de kan komme med politiske anbefalinger og utfordre rettighetsbrudd, har de ikke makt eller myndighet til å kansellere rettslige eller administrative pålegg.

Claire Hedon, Defenseur des Droits' sjef, nektet å kommentere undersøkelsene. Hun sa at bøter kan utstedes vilkårlig, og de er vanskelige å utfordre. Hun uttalte at rettferdighetsprinsippet skal kunne ankes.

Advokater sier at gjeld akkumulert som følge av bøter kan fortsette å tynge enkeltpersoner.

Assam, som snakket i november, uttalte nylig at han hadde fått jobb som selger etter en periode med arbeidsledighet. Assam sa at han fortsetter å motta meldinger om rettsforhandlingene hans og brev fra myndighetene som truer med å sende namsmenn eller beslaglegge penger han skylder. Han sa at advarslene får ham til å føle seg stresset.

Han sa: "Det kommer brev til huset mitt, jeg åpner dem ikke lenger."

Del denne artikkelen: