Frys russiske eiendeler for å betale for krigsskader

Tallrike krigsforbrytelser begått av russiske okkupanter i Ukraina, samt russiske missilangrep mot Ukrainas sivile energiinfrastruktur, har nok en gang bekreftet den terroristiske karakteren av Russlands handlinger. Det er krystallklart at Russland og dets oligarker må kompensere Ukraina for tapene og dekke kostnadene ved å gjenoppbygge landet fordi enhver forbrytelse må ha sin egen straff.

Kunngjøringen om at Tyskland er klar til å bruke frosne russiske eiendeler for å hjelpe Ukraina, har satt ny fart i erstatningsdiskusjonen. Kansler Olaf Scholz' regjering støtter Ukrainas krav om krigserstatning, men har ennå ikke tatt offisiell stilling til konfiskering av eiendeler fra Russland. Hvis Berlin kan ordne opp i spørsmålene om dette spørsmålet, kan det gi ny fart til debatten i EU og legge press på USA til også å konfiskere russiske eiendeler.

Først og fremst dreier det seg om reservene til den russiske sentralbanken, som ble frosset i begynnelsen av Russlands folkemordsinvasjon av Ukraina. Mange land rundt om i verden frøs russiske eiendeler som svar på aggresjonen mot Ukraina. Bare eiendelene til sentralbanken i Russland har blitt blokkert for flere hundre milliarder dollar og euro. Før Russlands krig mot Ukraina ble frysing av aktiva sett på som en midlertidig politisk støttehandling, men russisk terror i Ukraina tvang mange til å revurdere og gå videre.

For øyeblikket er det ingen lover i EU som tillater avhending av frosne penger fra fremmede land. Selv om det finnes presedenser i verden. For eksempel blokkerte USA kontoene til Afghanistan etter at Taliban tok makten. I år bestemte administrasjonen til president Biden å bruke en del av de frosne midlene til å hjelpe innbyggerne i Afghanistan. De etablerte et fond og åpnet en konto i en sveitsisk bank. Fondet vil kunne foreta betalinger for kritisk import for landet og foreta betalinger på Afghanistans gjeld til internasjonale finansinstitusjoner.

Ukraina har foreslått sin egen plan for kompensasjon på bekostning av russiske eiendeler, som spesifikt sørger for konfiskering av eiendeler. Ukrainske myndigheter er ikke i tvil om at Russland vil betale kompensasjon til Ukraina for den uprovoserte folkemordskrigen og ødeleggelsen av ukrainsk infrastruktur. Kilden til disse erstatningene kan ikke bare være gull- og valutareservene til den russiske sentralbanken frosset i utenlandske banker, men også andre eiendeler. Det er forskjellige blokker av eiendeler og følgelig forskjellige mekanismer for å sikre dem. Beslutningen om erstatning bør formaliseres av en internasjonal traktat, som vil forenkle mange juridiske spørsmål og beskytte stater mot påfølgende søksmål fra Russland.

Skademengden påført Ukraina av den russiske føderasjonen er vanskelig å beregne fordi ukrainske myndigheter ikke har tilgang til de områdene som led mest av russisk aggresjon og fortsatt er under okkupasjon. For eksempel Mariupol og de okkuperte områdene Donbas. Følgelig er det vanskelig å gi et konkret tall for skaden, men vi snakker om en sum på minst mange hundre milliarder dollar. Ifølge estimater fra lederen av EU-kommisjonen utgjør skadene på Ukraina 600 milliarder euro. Ifølge Ukrainas president Volodymyr Zelenskyy vil gjenoppbyggingen av Ukraina koste mer enn én billion dollar. Men den russiske terroren fortsetter og den endelige skaden vil trolig bli større. Russland må betale for all skade det har gjort og betale for gjenoppbygging etter krigen. Innsatsen til EU og USA bør være rettet mot å finne en juridisk mekanisme som gjør det mulig å konfiskere eiendeler så raskt som mulig eller brukes som sikkerhet for å finansiere gjenoppbyggingen av Ukraina for riktig beløp og innenfor riktig tidsramme.

Annonse

Del denne artikkelen: