Utvidelse av Usbekistans mottakerstatus til GSP + markerer starten på det nye EU-Usbekistan-partnerskapet

Etter to år lang prosess med forhandlinger og regelmessige kontroller fra EU-kommisjonen, som ble trukket ut på grunn av COVID-2-pandemien, har EU endelig akseptert Republikken Usbekistan som det 19. mottakerlandet til den spesielle insentivordningen for bærekraftig utvikling og god styring, mer kjent som GSP +. I henhold til denne nye ordningen vil EU begynne å anvende fortrinnsbehandling for produkter importert fra Usbekistan, og gi fullstendig fjerning av toll på over 9% av tolllinjene som dekker et svært bredt utvalg av produkter, inkludert for eksempel tekstiler og fiskeri. - skriver Vita Kobiela

Det er strenge kriterier å oppfylle for å få en GSP + -ordning. Usbekistan måtte for det første oppfylle økonomiske kriterier fulgt av politiske (de vanskeligste), som betyr å ratifisere de 27 internasjonale konvensjonene om menneskerettigheter, klima, arbeidstakerrettigheter osv. Det er imidlertid ikke nok å bare ratifisere dem: alle dem bør implementeres og utøves, under tilsyn av EU-kommisjonen og EU-Utenrigstjenesten.

Denne typen utvikling i deres bilaterale forhold viser nok en gang at Usbekistan er svært relevant for EU, og dets økende betydning som en pålitelig økonomisk partner i Sentral-Asia-regionen blir anerkjent.

Det er verdt å nevne at denne viktigheten ikke bare er anerkjent av EU som helhet, men også av medlemsstatene.

For eksempel den 30. mars 2021 har statsminister i Ungarn Victor Orban sammen med presidenten for republikken Usbekistan Shavkat Mirziyoyev signert en strategisk partnerskapsavtale. Dette dokumentet blant mange andre mellomstatlige avtaler åpnet et nytt vindu for muligheter og samarbeid, ikke bare for deres stater, men også for de to regionene, som de representerer henholdsvis: Sentral-Øst-Europa og Sentral-Asia. Dette strategiske partnerskapet kan oppfattes som en historisk anledning, som åpner en ny vei for Europa til Asia og omvendt.

Når vi kommer tilbake til GSP +, er det viktig å ikke undervurdere den overordnede betydningen av denne hendelsen, noe som er avgjørende for både EU og Usbekistan.

Fra det økonomiske perspektivet gir GSP + -ordningen selvfølgelig flere fordeler for Usbekistan. Rundt 74% av den totale eksporten til EU er allerede eksportert under det forrige GSP-programmet. Når det er sagt, etter å ha fått GSP +, forventes dette tallet å fordobles, noe som vil øke eksporten og tiltrekke seg flere investeringer til landet. GSP + -satsingen på bærekraftig utvikling styrker Usbekistans internasjonale posisjon som en pålitelig og fremtidsrettet økonomisk partner ytterligere.

Annonse

For EU har imidlertid denne oppgraderingen i bilaterale forhold ikke noe med økonomiske interesser å gjøre. Til tross for at EU er den fjerde beste handelspartneren for Usbekistan (i total handel fra og med 2019), fremdeles i forhold til EUs FTAer, DCFTAs partnere, er Usbekistans tilstedeværelse på det europeiske markedet minimal. For eksempel når det gjelder handel med jordbruksmat, er Usbekistan i EUs 95. posisjon, som matvareeksportør, gjelder det samme tallet andre ting som maskiner og transportutstyr etc.
Likevel kan det endres etter inngåelsen av den nye utvidede partnerskaps- og samarbeidsavtalen med landet, som fortsatt er i forhandlingsprosessen.

Den største fordelen med GSP + for EU er at den gir den rett til regelmessig å overvåke gjennomføringen av de ovennevnte 27 internasjonale konvensjonene, samtidig som Brussel vil kunne fremme universelle verdier og sikre deres strenge implementering i Usbekistan.
Under pressekonferansen i Tasjkent, sjefen for EU-delegasjonen til Usbekistan, bemerket ambassadør Charlotte Adrian: "Anvendelsen av preferansesystemet GSP + på Usbekistan er veldig betimelig, spesielt i perioden da landet er på bedring etter COVID-19 Det er også et godt insentiv for videre gjennomføring av reformer i Usbekistan knyttet til gjennomføringen av 27 store internasjonale konvensjoner om miljø, menneskerettigheter og arbeidsrettigheter, samt god styring »1.

Minister for investeringer og utenrikshandel i Republikken Usbekistan Sardor Umurzakov på samme pressekonferanse sa: "Beslutningen fra Den europeiske union om å gi vår republikk status som et GSP + -mottakerland ble tatt med tanke på de håndgripelige resultatene av de omfattende reformene og transformasjoner utført under ledelse og på initiativ fra presidenten for republikken Usbekistan, som er rettet mot å etablere en demokratisk stat med sterke styringsinstitusjoner og sivilsamfunn. "

Faktisk er denne lille fra det europeiske perspektivet økonomisk "gulrot" en støttende hånd for landet i sin vanskelige periode med transformasjon mot "det nye Usbekistan". Usbekistan er presset mellom russisk og kinesisk innflytelse, og har generelt ikke noe annet valg enn å følge sin politiske styringsmodell, bare for å overleve. Dermed vil europeisk åpenhet og en proaktiv holdning oppmuntre landet i sin kamp mot en uavhengig og velstående stat. Enda mer, etter å ha opplevd det europeiske indre markedet og alle fordeler som følger av det, så vel som vellykkede implementerte internasjonale konvensjoner, vil usbekistanske virksomheter, sivilsamfunn og myndigheter være motivert til å gå videre i sine forbindelser med EU, og ta sine første skritt mot Europeisk utviklingsvei.

Avsluttende kommentarer

Siden 2016 har Usbekistan begitt seg ut på en vei med økonomiske og politiske reformer. Mange prestasjoner fremhever den politiske viljen til å modernisere og transformere landet. Denne nye tilnærmingen setter Usbekistan positivt i søkelyset i Sentral-Asia, en region som selv er gjenstand for fornyet oppmerksomhet i sammenheng med EUs tilkoblingsstrategi.
Oppgradering av Usbekistan fra GSP til GSP + markerer begynnelsen på en ny vei i partnerskapet mellom EU og Usbekistan, basert på det stabile og langsiktige forbedrede samarbeidet. Det neste trinnet er å inngå Enhanced Partnership and Cooperation Agreement, hjelpe Usbekistan i sin tiltredelse av WTO og fortsette å bygge videre på dette positive momentet for endelig å koble Europa med Asia, ved å styrke sine forbindelser med sentralasiatiske stater.

1 https://mift.uz/ru/news/uzbekistan-prisoedinilsja-k-spetsialnomu-soglasheniju-evropejskogo-sojuza-gsp

Del denne artikkelen: