Menneskerettigheter i Usbekistan: Prestasjoner og oppgaver for fremtiden

Usbekistan har gjennomført reformer av prinsippet om "menneskelige interesser fremfor alt annet" og sikret riktig beskyttelse av menneskerettighetene. Dermed har landet identifisert menneskerettighetsbeskyttelse som et av de prioriterte områdene. Analysen viser at arbeid i dette området har en systemisk karakter. Landet har gjort et gjennombrudd for å sikre sosioøkonomiske, sivile og politiske rettigheter, skriver Eldor Tulyakov, Direktør at Utviklingsstrategisenter Usbekistan (Bildet).

Først og fremst utførte regjeringen fremragende arbeid for å utrydde tvangs- og barnearbeid i høstkampanjer for bomull. I mange år er det ingen hemmelighet at nettopp disse spørsmålene har vært et "stigma" på det internasjonale bildet av Usbekistan. Regjeringen lyktes i tett samspill med internasjonale organisasjoner (inkludert ILO) og sivile aktivister for å eliminere problemer i dette området. Som sådan gjennomførte regjeringen betydelige strukturelle endringer i landbrukssektoren. Den høye politiske viljen til landets ledelse spilte en utvilsom rolle i dette. Som et resultat kunngjorde Den internasjonale arbeidsorganisasjonen i 2020 2-rapporten slutten på barne- og tvangsarbeid i bomullsindustrien i Usbekistan. Ifølge organisasjonen har republikken gjort betydelige fremskritt med å håndheve grunnleggende arbeidsrettigheter i bomullsfeltene. Den systematiske rekrutteringen av studenter, lærere, leger og sykepleiere har helt stoppet. For første gang på ti år med overvåking i bomullsvoksende regioner i Usbekistan, registrerte ikke det usbekiske menneskerettighetsforum et eneste tilfelle tvangsarbeid.

Det følgende gjennombruddsresultatet av de pågående reformene for å sikre menneskerettighetene transformerte det beryktede "propiska" -systemet. Samfunnet så på det som et hinder for innbyggernes bevegelsesfrihet i mange år. President i Usbekistan Shavkat Mirziyoyev kalte det sjakler på føttene til en borger og tok tiltak for å endre det radikalt. I henhold til arbeidet med å transformere dette systemet, er det en overgang til et varslingsregistreringssystem. Disse tiltakene påvirket også borgernes eiendomsrett. I mange år kunne ikke borgere fra andre regioner i landet kjøpe bolig i hovedstaden i deres navn hvis de ikke hadde permanent oppholdstillatelse i Tasjkent. Mange borgere måtte registrere sin eiendom i Tasjkent i bekjentskapens navn med permanent oppholdstillatelse og deretter bo som leietakere i sitt eget hus.

Etter å ha avskaffet kravet om registrering når de kjøpte bolig, kjøpte folk nesten 13 tusen leiligheter i Tasjkent - hvorav 70% ble kjøpt av folk som bodde i andre byer. Regjeringen har også tatt avgjørende tiltak for å redusere antall statsløse. Bare i fjor fikk 50 tusen av våre landsmenn usbekisk statsborgerskap. I år vil mer enn 20 tusen mennesker få statsborgerskap. 3 Usbekistan har kommet langt med å sikre borgernes religiøse rettigheter og friheter. Det er ingen hemmelighet at det internasjonale samfunnet i mange år har uttrykt bekymring for denne saken. Transformasjonene har skapt gunstige organisatoriske og juridiske forhold for å implementere den konstitusjonelle retten til religionsfrihet. Tjenestemenn reduserte statens avgiftsbeløp for registrering av religiøse organisasjoner fem ganger og avlyste kvartalsrapporteringen. Justisdepartementets myndighet til å avslutte virksomheten til en religiøs organisasjon er overført til rettsmyndighetene.

Den skammelige praksisen med de såkalte svarte listene er avviklet, og regjeringen fjernet mer enn 20 tusen borgere som mistenkes for å ha tilknytning til religiøse ekstremistiske organisasjoner fra registeret og "svarte lister", og avskaffet praksisen med å videreføre slike ". lister. " I 2017 fikk landet vårt for første gang i historien til det uavhengige Usbekistan besøk av FNs menneskerettighetsråds spesielle rapportør om samvittighets- eller trosfrihet, Ahmad Shahid. Basert på hans anbefalinger godkjente parlamentet en veikart for å sikre samvittighets- og trosfrihet.

På initiativ av president Sh.M. Mirziyoyev, FN vedtok en spesiell resolusjon, opplysning og religiøs toleranse. Et annet eksempel på anerkjennelse av fremgang på dette området er fullstendig ekskludering av Usbekistan fra USAs spesielle sjekkliste for religionsfrihet. Ytringsfrihet og media har blitt kjennetegnet på det nye Usbekistan. Staten gjorde tidligere utilgjengelige utenlandske informasjonsressurser tilgjengelig i landet. Landet åpnet akkreditering for utenlandske journalister (Voice of America, BBC, The Economist og andre), borgerjournalister - de såkalte "Bloggerne" - har blitt landets nye virkelighet 4.

Journalister begynte å ta opp tidligere uberørte temaer åpent, kritikk og analyse begynte å vises oftere på pressesidene. Landets president har gjentatte ganger uttrykt sin støtte til mediarepresentantene og oppfordret dem til å dekke de brennende sakene. Som et resultat forbedret landet ifølge verdenspresjonsfrihetsvurderingen av Reporters Without Borders sine rangeringer med 13 stillinger fra 2017 til 2020. Det ble også indikert i rapportene fra Human Rights Watch, som i november 2017 for første gang tid på et tiår, hadde muligheten til å utføre direkte forskning i landet, at under president Shavkat Mirziyoyev, "har situasjonen med pressefrihet blitt bedre, mediemiljøet har gått inn i et stadium av endringer".

Annonse

Regjeringen har løslatt flere tidligere fengslede fremtredende journalister. Usbekistan har også kommet langt med å sikre borgernes rettigheter til en rettferdig og offentlig rettssak. Antall frifinnelser i domstolene i 2017-2020 var 2,770. Bare i 2018 avsluttet domstolene 1,881 straffesaker på grunn av utilstrekkelig bevis. Siktelsen mot 5462 personer som uberettiget ble fremført under etterforskningen ble ekskludert fra corpus delicti, og 3,290 2019 personer ble løslatt i rettssalen. I 859 ble 3080 personer frikjent, 2016 personer ble løslatt i rettssalen. For en klar sammenligning var antallet frifinnelser i hele rettssystemet i 28 bare XNUMX.

Som et resultat av den praktiske implementeringen av humanismen i retts- og rettssfære i 2019, ble 1,853 mennesker løslatt fra straff, inkludert 210 unge og 270 kvinner. Tre tusen tre hundre og tretti-tre personer som hadde sonet sine straffer, returnerte til sine familier, inkludert 646 dømt for deltakelse i aktivitetene til forbudte organisasjoner.5 En av de viktigste prestasjonene for å sikre menneskerettighetene i landet har vært det systematiske arbeidet med å utrydde tortur og grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff. Det er etablert et strengt ansvar for bruk av bevis innhentet som et resultat av ulovlige metoder. Straffelovens artikkel 235 (tortur) ble brakt i tråd med artikkel 1 i FNs konvensjon mot tortur.

Etter anbefalingene fra internasjonale organisasjoner undertegnet presidenten i Usbekistan en resolusjon om avvikling av den beryktede "Jaslyk" -kolonien i Karakalpakstan. Siden mars 2019 har kommisjonæren for menneskerettigheter i Oliy Majlis fra Republikken Usbekistan (ombudsmannen) opptrådt som en "nasjonal forebyggende mekanisme." Denne mekanismen gir organisering av overvåkingsinstitusjoner for å utføre straff, interneringssteder og minneverdige mottakssentre for å studere tilveiebringelse av menneskerettigheter og friheter der, garantert ved lov. Når han vurderer klager og når han sjekker saker om brudd på borgernes rettigheter, uavhengighet og legitime interesser, har ombudsmannen rett til å besøke interneringssteder og gjennomføre møter ansikt til ansikt fritt.

Deres administrasjon er forpliktet til å gi ombudsmannen de nødvendige vilkårene for uhindrede og fortrolige møter og samtaler med personer i varetekt. Overvåkingsgruppene inkluderer representanter for sivilsamfunnets institusjoner, så vel som varamedlemmer til lovgivende kammer og medlemmer av senatet til Oliy Majlis i Republikken Usbekistan. I løpet av pandemien, ved bruk av 6 personlige verneutstyr, besøkte ombudsmannen også ti kriminalomsorgsinstitusjoner (fire straffekolonier og seks kriminalkolonibyggder). Reformer for å sikre likestilling og kvinners rettigheter har blitt et annet viktig område. Usbekistans regjering har utviklet en strategi for å oppnå likestilling for perioden fram til 2030. En spesiell prosedyre blir introdusert, ifølge hvilken alle nye lovutkast vil bli analysert fra et likestillingsperspektiv. Opprettelsen av en parlamentarisk kommisjon for likestilling i Usbekistan i 2019 bidro til å styrke kvinners stilling i samfunnet og deres status.

På nivå med lovgivnings- og statspolitikk i Usbekistan er det opprettet mekanismer for å sikre og beskytte kvinners rettigheter. Loven "Om garantier for like rettigheter og muligheter for kvinner og menn" garanterer tildeling av like rettigheter for kvinner og menn som skal velges til representative maktorganer og muligheten for å nominere kandidater til varamedlemmer fra politiske partier. Som bemerket av presidenten i Usbekistan, "kvinnens rolle er stor når det gjelder å identifisere og i tide løse sosiale problemer, noe som forbedrer effektiviteten i ledelsen." For eksempel i parlamentsvalget i 2019 ble det brukt en kjønnskvote: valgte kvinnelige varamedlemmer utgjorde 32 prosent av det totale antallet valgte varamedlemmer og 25 prosent av medlemmene i Senatet. Denne politikken er i tråd med de etablerte FN-anbefalingene. Når det gjelder antall kvinnelige varamedlemmer, har Uzbekistans parlament steget til 7 37. plass blant 190 nasjonale parlamenter i verden de siste fem årene (det var 128). Regjeringen vedtok også lover for å beskytte kvinner mot trakassering og vold og beskytte reproduktiv helse. Som allerede nevnt har Usbekistan gjennomført menneskerettighetsreformer på et systemisk, omfattende nivå. Følgelig vedtok staten den nasjonale menneskerettighetsstrategien 22. juni 2020.

Det ble det første strategiske dokumentet i Usbekistans historie, som definerte et sett med langsiktige målrettede tiltak for å sikre personlige, politiske, økonomiske, sosiale og kulturelle menneskerettigheter. Av de 78 punktene i veikartet implementerte myndighetene 32 i 2020. Spesielt forutsetter strategien vedtakelse av 33 lovforslag, inkludert 20 nye, hvorav fire nye lover allerede er vedtatt: "On Education" (ny utgave), "Om bekjempelse av menneskehandel" (ny utgave), Om sysselsetting av befolkningen "og" Om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne. "Utvilsomt får de oppnådde resultatene den fortjente internasjonale vurderingen. Den 13. oktober 2020 ble Usbekistan for første gang i historien valgt til FNs menneskerettighetsrådsmedlem for en periode på tre år - 2021-2023. I disse valgene ble Usbekistan mottok det mest betydelige antallet stemmer - 169 av 193 FN-land stemte på vårt land.8 Samtidig er det å sikre menneskerettighetene ikke en statisk, men en dynamisk prosess som krever konstant forbedring og fullstendig dedikasjon.

Basert på denne logikken kan man hevde at noen oppgaver gjenstår for fremtiden, noe som vil forbedre landets menneskerettighetsbeskyttelsessystem ytterligere. Spesielt anbefales det i løpet av arbeidet med å forbedre metoden for å oppdage og forhindre tilfeller av tortur å ratifisere den valgfrie protokollen til FNs konvensjon mot tortur. Fortsatt arbeid for å styrke ombudsmannens økonomiske og funksjonelle uavhengighet, inkludert tildeling av tilleggsressurser til sekretariatet og regionale representanter for ombudsmannen, er også en ytterligere oppgave.

For å sikre likestilling og kvinners rettigheter er styrking av kriminalisering av vold i hjemmet et annet tema for diskusjon. Som for noen tilfeller av ulovlig innblanding i medieaktiviteter, bør regjeringen ta ytterligere tiltak for å utrydde dem ytterligere og forbedre grunnlaget for ytringsfriheten. FNs konvensjon om rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne er et annet mål for staten. Regjeringen planlegger også å vedta en lov om barneombudet. Når vi oppsummerer det ovennevnte, kan vi si at de oppførte fakta vitner om viktige milepæler i Usbekistans reformvei for å sikre menneskerettighetene og anerkjenne den internasjonale politikken som førte på dette området. Landet har ikke til hensikt å stoppe ved den oppnådde fremgangen og fortsette å løse de presserende oppgavene med å beskytte menneskerettighetene. Jeg er glad for at det er en høy politisk vilje fra landets ledelse for dette. Den historiske statusen til et medlem av FNs HRC vil tillate Usbekistan å bruke internasjonale plattformer for utveksling av erfaringer og mer effektiv markedsføring av sine initiativer på den internasjonale arenaen

Del denne artikkelen: