Støtten til gründere øker og byrden på næringslivet reduseres i Usbekistan

Videokonferansen som ble holdt 15. april 2022 under formannskap av presidenten for republikken Usbekistan Shavkat Mirziyoyev var viet til spørsmålene om å sikre prisstabilitet i markedene ved å øke matproduksjonen innenfor rammen av matforsyningssikkerheten til landet, også som tilleggsstøtte for gründere - skriver Mukhsinjon Kholmukhamedov (bildet), visedirektør for Senter for økonomisk forskning og reformer under administrasjonen av presidenten i Usbekistan.

Det skal bemerkes at under reformene i landet har næringslivet tradisjonelt fått økt oppmerksomhet. Dette er bevist av dynamikken i veksten til registrerte småbedrifter i Usbekistan, da det i 2021 var 503 tusen bedrifter (i 2016 - 278 tusen), og nå er det rundt 1.5 millioner gründere som har skapt rundt 5 millioner jobber.n august 20, 2021, under den første åpne dialogen med gründere, ble det tatt opp et stort antall spørsmål innen beskatning, arealbruk, næringstilrettelegging, støtte til eksport og andre saker av interesse for gründere. På den tiden kom det inn over 15,000 XNUMX klager, spørsmål og forslag fra næringsliv på områder som finansiering og kreditering av virksomhet, skattlegging, tildeling av areal, tilgjengelighet til infrastruktur og innhenting av konsesjoner og tillatelser. Deretter, etter resultatene av møtet, ble passende instruksjoner gitt og spesifikke oppgaver ble satt.

Under videokonferansen 15. april 2022 ble det også diskutert ytterligere tiltak for å støtte gründere. Presidenten la frem en rekke initiativer rettet mot å redusere skattebyrden, inspeksjoner og krav til gründere, forenkle utstedelse av tillatelser, støtte eksportører, refundere merverdiavgift og øke attraktiviteten til kreditt, samt kritiske kommentarer til statens arbeid. organer på lokalt nivå for å løse eksisterende problemer innen utvikling av entreprenørskap og spesifiserte tidsfrister for deres løsning.

Skatter, inspeksjoner og autorisasjoner
Det er bemerkelsesverdig at de siste tre årene har antallet skatter i landet blitt redusert fra 16 til 9, og satsene på eiendoms-, inntekts- og sosialskatter er halvert. Møtet varslet forenkling av skatteetaten og tilsynssystemet for næringsdrivende fra 1. juni 2022. Med omleggingen av eiendomsskattesystemet til markedsprinsipper vil praksisen med å legge ytterligere høye skattesatser på ineffektive anlegg oppheves. I tillegg har innovasjoner også påvirket merverdiavgiften, nemlig at virksomheter med en omsetning på mer enn 1 milliard sum vil automatisk – uten forutgående analyse og verifisering – få status som momsbetaler, og skattytere i høyrisikosonen vil bli varslet om dette før suspensjon av merverdiavgiftsattesten.
Dessuten ville 22 typer tilsyn nå kun gjennomføres med tillatelse fra næringsombudsmannen for å hindre utilbørlig innblanding i næringsvirksomhet. Samtidig ble oppgaven lagt opp til å forenkle kravene til utstedelse av ulike tillatelser. Hvis vi for eksempel analyserer de 200 sanitærstandardene som er gjeldende i dag, viser det seg at det rett og slett er umulig å overholde 20. Dette gjelder spesielt for sanitærkrav til serveringssteder, så vel som for leveringstjenester. Som hovedproblemene knyttet til catering ble det derfor tatt hensyn til den utdaterte lovgivningen, en stor skattebelastning (catering betaler 7-9 typer skatter), som er grunnen til at en del av denne virksomheten går i «skygge», samt mange inspeksjoner som skaper et mulig miljø for korrupsjon. For å løse disse problemene vil tilnærminger bli revidert, og utdaterte punkter og krav i lovverket vil bli kansellert.

Til støtte for eksportører
Støtten til eksportører vil styrkes, særlig ved å løse problemet med momsrefusjon. For eksportører vil det nå brukes en forenklet mekanisme, nemlig når 80 % av merverdiavgiften skal betales tilbake innen 7 dager uten ytterligere kontroller (tidligere var 60 dager og 7-dagers rask refusjon kun tilgjengelig for enkelte kategorier av eksportører) . Det siste årets åpne dialog med gründere satte en oppgave å introdusere prosedyren for tilbakebetaling av moms uten tilleggsdokumenter, noe som i stor grad vil lette leveringen av rapporter for mer enn 14 tusen gründere. Oppgaven vil selvsagt endelig bli utført i år.
I tillegg til denne innovasjonen bør presidentdekretet «Om tilleggstiltak for å støtte deltakere i utenrikshandelsaktiviteter», signert 6. april 2022, ifølge hvilken lokale bedrifter med høy verdiøkning frem til 1. april 2023 vil motta eksportører med høy verdi. subsidier til transportkostnader, hvor de vil utgjøre 50 % av transportkostnadene ved eksport til nære utlandet og 70 % for eksport til EU. Dette vil redusere logistikkkostnadene, øke volumet av eksporterte produkter med høy merverdi og øke konkurranseevnen i utenlandske markeder. I tillegg ga møtet mandat til å etablere et permanent hovedkvarter for å ha kontakt med eksportører for å ta opp nye problemer umiddelbart og i tide. Det vil være et kundesenter ved hovedkvarteret hvor du kan nå kortnummeret 1094.

Tilgang til land og kreditt
På møtene i regionene ga gründere uttrykk for mer enn tusen problematiske spørsmål, blant annet knyttet til rimelig kreditt, skatteadministrasjon, samt landtildeling. Separat fokus var på spørsmålet om salg av tomter fra e-auksjoner. Til tross for at 35,000 XNUMX tomter var inkludert i det elektroniske systemet, ble ikke en eneste tomt i Navoi, Syrdarya, Tasjkent-regionene og byen Tasjkent lagt ut på auksjon. Khokis har blitt instruert om å behandle dette problemet med all seriøsitet og ansvar.
I fjor instruerte presidenten å auksjonere gjenstander av statlig eiendom sammen med landet de ligger på som et enkelt eiendomskompleks, og gründere som kjøpte bygningen vil også kunne eie landet ved siden av den på rett til privat eiendom. Det er allerede etablert en arbeidsgruppe under ministerkabinettet, som skal koordinere identifiseringen av ledige områder i sammenheng med makhallas, dannelsen av prosjekter som involverer profesjonelle organisasjoner og gjennomføringen av tomter.
I tillegg instruerte statsoverhodet om å bevilge ytterligere midler til Statens fond for støtte til entreprenørskap og å øke effektiviteten av økonomisk bistand. I tjenestesektoren vil Usbekistans nasjonalbank tiltrekke seg 200 millioner dollar, som vil bli rettet til gründere. Lånebeløpet vil være på inntil 5 milliarder kroner, og lånerenten vil ikke overstige 18 % tatt i betraktning kompensasjon fra fondet. Samtidig skal 300 millioner dollar bevilges til å finansiere små og mellomstore bedriftsprosjekter i regionene. Disse midlene vil bli plassert i nasjonal valuta til en rente på 10 % i en periode på 7 år i banker som tilbyr de beste forholdene for gründere. Samtidig vil satsen på kreditten gitt til gründeren ikke overstige 14%. Finansinstitusjoner som ikke er banker vil også få muligheter til å finansiere virksomhet – dette vil bli gitt i den nye loven. Mekanismer for kreditering av gründere i nasjonal valuta blir også introdusert, uavhengig av hvilken valuta bankene tiltrekker ressurser i, og skattefordeler for gründere registrert i økonomiske soner vil også bestå. Spesiell oppmerksomhet vil bli gitt til nødvendigheten av rasjonell bruk av midler og kun til prosjektene som vil lønne seg, øke inntektene og skape arbeidsplasser.

Forretningsaktivitetsindikatorer fortsetter å vokse
Det skal bemerkes at i løpet av årene med reformene er det vedtatt rundt 2 tusen lover, dekreter og resolusjoner som tar sikte på å støtte utviklingen av privat virksomhet. Spesiell oppmerksomhet ble viet til å fjerne en rekke administrative hindringer for virksomheten. 114 lisenser og tillatelser for 33 typer aktiviteter ble kansellert, prosedyrer for å få tillatelser ble forenklet og vilkårene for utstedelse ble redusert med gjennomsnittlig 2 ganger. Unødvendige sjekker er også kansellert, og restriksjoner knyttet til omsetning av kontanter, valuta og råvarer er opphevet. De positive effektene av disse reformene kan tydelig sees i ulike økonomiske indikatorer beregnet månedlig av Senter for økonomisk forskning og reformer, slik som Business Activity Index (IDA) og Business Climate Index, implementert i henhold til metodikken til analogen til Business Climate Index for IFO Institute i Tyskland (IFO Institut). I mars 2022 økte således IDA i regionene og hovedstaden med 2.6 % sammenlignet med forrige måned, og den konsoliderte indikatoren for næringsklimaet i februar 2022 var 60 poeng, som vurderer tilstanden til næringsklimaet i landet som positivt.

Annonse

Når vi snakker om sentrale næringsindikatorer i regionene og hovedstaden, økte volumet av skatteinntektene i perioden 1. januar til 31. mars 2022 med 17.4 % sammenlignet med samme periode i fjor. Denne veksten ble oppnådd på grunn av positive endringer i økonomien, sammenslåingen av prisene på verdens gullmarked, forbedring av skatteadministrasjonssystemet, inkludert innføring av nye administrative verktøy, digitalisering og automatisering av prosesser, legalisering av forretningsaktiviteter og forenkling av prosedyren for overholdelse av kravene i skattelovgivningen. Når det gjelder mottakene av tollbetalinger for denne perioden, økte de med 45.7 %. Denne økningen skyldes en økning i volumet av avgiftspliktig import og valutakurs, tiltak truffet av tollmyndighetene for å forenkle tollprosedyrer, fremskynde frigjøring av varer til fri sirkulasjon og innføring av nye metoder for tolladministrasjon.

Volumet av eksport av varer har økt med 12.2 % siden årsskiftet sammenlignet med samme periode i fjor. Det er på grunn av den økende vekstraten i eksporten av industrivarer, matvarer, kjemikalier og landbruksmatprodukter. For ikke å glemme volumet av lån utstedt av kommersielle banker i denne perioden, som økte med 8.5% sammenlignet med samme periode i fjor på grunn av utlån til store prosjekter i realsektoren av økonomien. Det er også verdt å merke seg en økning i volumet av transaksjoner på den usbekiske republikanske råvarebørsen med 43.8 %, på grunn av en økning i salget av varer som bensin, diesel, valsede jernholdige metaller og bomullsfiber, byggematerialer, etc.

Khokimiyats og offentlige råd får oppgaver
Et stort antall uberettigede inspeksjoner av aktivitetene til gründere av noen khokimiyats ble kritisk evaluert. Dermed ble det utført 11,000 kontroller i Tasjkent, 8,000 i Tasjkent-regionen, 7,000 i Fergana-regionen og 6,000 i Surkhandarya-regionen. Khokis ble bedt om å holde møter med gründere innen en uke og løse problemene deres. Til tross for tiltakene som er tatt, er det fortsatt en rekke komplekse og viktige skatteforvaltnings- og byrdefordelingsspørsmål som krever nøye og konstruktiv vurdering. Det skal derfor opprettes et offentlig råd under Statens skatteutvalg, hvor det vil bli avholdt regelmessige møter med medlemmer av Handels- og Industrikammeret, Skatterådgiverkammeret, Revisorkammeret og Regnskaps- og Revisorforbundet, som f.eks. samt forskere, gründere og offentlige personer. For å fortsette dialogen med virksomheten om tiltakene og om nye programvareprodukter, vil Finansdepartementet og Statsskatteutvalget sammen med fagorganisasjonene holde jevnlige møter med gründere, samt diskutere deres forslag og problemer, inkludert de som kommer via telegramkanaler til skattemyndighetene.
***
Transformasjoner som tar sikte på å eliminere en rekke administrative hindringer for næringslivet, ikke-innblanding i gründervirksomhet og generelt å forbedre næringsklimaet, vil føre til betydelige positive endringer både i landets økonomi og i næringsutvikling. Aktiv implementering vil tillate akselerert oppnåelse av storskalamålene satt i "Utviklingsstrategien for New Usbekistan for 2022-2026".

Mukhsinjon Kholmukhamedov er  Visedirektør for Senter for økonomisk forskning og reformer under administrasjonen av presidenten i Usbekistan

Del denne artikkelen: