Rådet har oppnådd en foreløpig avtale med Europaparlamentet om en ny lov for å ivareta mediefrihet, mediepluralisme og redaksjonell uavhengighet i EU. Den europeiske mediefrihetsloven (EMFA) vil etablere et felles rammeverk for medietjenester i EUs indre marked og innføre tiltak rettet mot å beskytte journalister og medieleverandører mot politisk innblanding, samtidig som det blir lettere for dem å operere på tvers av EUs indre grenser. De nye reglene vil garantere borgernes rett til å få tilgang til gratis og flertall informasjon og definere medlemslandenes ansvar for å gi passende vilkår og rammeverk for å beskytte den.
"Demokrati kan ikke eksistere uten mediefrihet, uavhengighet og pluralitet. Dagens avtale bekrefter EUs posisjon som verdensledende når det gjelder å beskytte journalister, garantere uavhengighet til medieleverandører, og sikre at innbyggerne har tilgang til et bredt og mangfoldig utvalg av pålitelige nyhetskilder. " Ernest Urtasun i Domènech, spansk kulturminister
Økende trussel mot mediefriheten
Den foreslåtte forordningen svarer på økende bekymringer i EU om politisering av media og mangel på åpenhet av medieeierskap og av tildeling av statlige reklamemidler til medietjenesteleverandører. Den søker å få på plass sikringer til bekjempe politisk innblanding i redaksjonelle beslutninger for både private og offentlige medieleverandører, beskytte journalister og deres kilder, og garantere mediefrihet og pluralisme.
Et nytt styre for medietjenester
EMFA bygger på bestemmelsene i 2018-direktivet om audiovisuelle medietjenester (AVMSD), og utvider omfanget til å omfatte radio og presse. Spesielt introduserer den en uavhengig Europeisk styre for medietjenester («styret») for å erstatte regulatorgruppen (ERGA) etablert under AVMSD. Styret vil være sammensatt av nasjonale mediemyndigheter og vil gi råd til og støtte kommisjonen for å fremme konsekvent anvendelse av nøkkelbestemmelser i den nye EMFA-loven og AVMSD i alle medlemsland, inkludert ved å gi meninger og hjelpe kommisjonen med å utarbeide retningslinjer.
Elementer i kompromisset
Kompromissteksten som foreløpig ble avtalt mellom medlovgiverne opprettholder ambisjonene og målene med kommisjonens forslag samtidig som den sikrer at den nye loven er i samsvar med eksisterende EU-lovgivning, respekterer nasjonale kompetanser på dette områdetog finner den rette balansen mellom nødvendig harmonisering og respekt for nasjonale forskjeller.
Spesielt den foreløpige avtalen:
klargjør medlemslandenes ansvar å garantere pluralitet, uavhengighet og riktig funksjon av offentlige medieleverandører som opererer innenfor deres grenser
fastsetter forpliktelsen for medlemslandene til å garantere den effektive beskyttelse av journalister og medieleverandører i utøvelsen av sin profesjonelle virksomhet
forbyr medlemsland å bruke tvangsmidler for å innhente informasjon om journalisters kilder eller konfidensiell kommunikasjon unntatt i spesifiserte tilfeller
utvider omfanget av kravene til åpenhet, både for åpenhet om eierskap som foreslås å gjelde for alle medietjenesteleverandører og for åpenhet om statlig reklame der muligheten for nasjonale unntak for små enheter er betydelig redusert
gir klarere regler om forholdet mellom svært store online plattformleverandører (VLOPs) og medietjenesteleverandører som følger regulatoriske eller selvregulerende regimer for redaksjonell kontroll og journalistiske standarder i medlemslandene, med sikte på å sikre at innhold levert av medietjenesteleverandører blir behandlet med ekstra forsiktighet
lar medietjenesteleverandører svare innen 24 timer, eller tidligere i nødstilfeller, hvis en VLOP bestemmer seg for å fjerne innholdet deres på grunn av uforenlighet med vilkårene og betingelsene
Avtalen med Stortinget bestemmer omfanget av styret i dets rådgivende rolle og styrker dens uavhengighet. Det introduserer også muligheten for styret til å sette opp en styringsgruppeSå vel som til konsultere medierepresentanter på spørsmål utenfor omfanget av den audiovisuelle mediesektoren.
Annonse
Endelig vil medlemslandene kunne vedta strengere eller mer detaljerte regler enn de som er fastsatt i relevante deler av EMFA.
Neste trinn
Dagens foreløpige avtale må godkjennes av Rådet og parlamentet når teksten er ferdigstilt på teknisk nivå. Den skal deretter formelt vedtas av begge institusjoner våren 2024. Forhandlingene mellom de to medlovgiverne ble startet 19. oktober 2023 og avsluttes på politisk nivå med dagens avtale.
Bakgrunn
Mediefrihet og pluralisme er nedfelt i Den europeiske unions charter om grunnleggende rettigheter og den europeiske menneskerettighetskonvensjonen. Nylige rapporter fra Kommisjonen og overvåkeren av mediepluralisme har imidlertid fremhevet en rekke bekymringer i EU angående spørsmål som politisering av mediene, åpenhet om medieeierskap og uavhengighet til medieregulatorer.
Kommisjonen offentliggjorde 16. september 2022 sitt forslag til en forordning som etablerer et felles rammeverk for medietjenester i det indre marked. EMFA-forslaget fastsetter nye regler for å beskytte mediepluralisme og uavhengighet i EU. Rådet sikret et mandat for forhandlinger med Europaparlamentet 21. juni 2023, og det ble revidert 22. november 2023.
EU Reporter publiserer artikler fra en rekke eksterne kilder som uttrykker et bredt spekter av synspunkter. Standpunktene i disse artiklene er ikke nødvendigvis EU Reporters.
