Kasakhstans forpliktelse til OSSE og dets verdier bidrar til forholdet mellom Kasakhstan og EU

I en nylig tale i Wien til Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa sa Kasakhstans visestatsminister og utenriksminister, Murat Nurtleu, at landet hans er overbevist om at i en tid med enestående global uro og geopolitiske endringer, er rollen til multilaterale institusjoner som f.eks. som OSSE, er like avgjørende som alltid. Den europeiske unions delegasjon var raskt ute med å hilse denne forpliktelsen til delte verdier velkommen, som demokrati, respekt for menneskerettigheter og internasjonal lov. En av arkitektene bak dette forholdet av gjensidig respekt, var den tidligere irske ministeren for europeiske anliggender, Dick Roche, skriver politisk redaktør Nick Powell.

Da Kasakhstan søkte om å bli leder for OSSE i 2009, var det betydelig tilbakeslag, minnes Dick Roche. «Det hadde vært spenninger mellom noen OSSEs medlemsland og Kasakhstan. Spesielt USA og Storbritannia flagget bekymringer. Begge stilte spørsmål ved om Kasakhstan var "tilstrekkelig demokratisk" til å lede organisasjonen. De var ikke alene». 

Det ble på et tidspunkt foreslått at Irland skulle konkurrere om stolen, men Dick Roche påpekte overfor en ministerkollega fra et annet EU-medlemsland at etter hans syn - og faktisk etter den irske regjeringens syn, hvis Kasakhstan var godt nok til å være en medlem av OSSE var det godt nok til å ta lederen. 

Han fortalte meg at i tillegg til Kasakhstans rett til å bli behandlet rettferdig som medlem av OSSE, var hans følelse på den tiden at Kasakhstan var i en spesielt god posisjon til å bygge broer mellom USA og dets europeiske partnere på den ene siden. og postsovjetiske stater på den andre. Kasakhstan var også i en god posisjon til å skape og dialog mellom medlemmene av EU og dets eurasiske naboer.

Da Kasakhstan overtok lederskapet for OSSE 1. januar 2010, lovet det seg å opprettholde OSSEs grunnleggende prinsipper og verdier og dedikerte seg til å etablere dialog om sikkerhet i det bredere eurasiske rom. "Dette var et veldig viktig bidrag og fokusert diskusjon på et område som tidligere ikke hadde fått den oppmerksomheten det fortjente," sa han. "Kasakhstan la en dimensjon til dialogen om fremtidig europeisk sikkerhetsarkitektur."

«Astana-toppmøtet i desember 2010, det første fulle OSSE-toppmøtet på 11 år, viste hvor feil de som hadde uttalt bekymringer om Kasakhstans kapasitet hadde tatt. Astana-minneerklæringen bekreftet OSSEs vilje til å bygge sikkerhet basert på tillit og åpenhet – en visjon som må gjeninnføres i dagens verden”. 

Følgelig mener Dick Roche at Kasakhstan ikke bare er et land som fra første stund har vist sin betydning som medlem av OSSE, men som nå har en spesielt verdifull rolle å spille. «Sikkerhet i det bredere eurasiske rom er viktigere i dag enn det var i 2010 og Kasakhstan kan være en nøkkelpartner for EU i å bygge den sikkerheten. 

Annonse

I sin tale i Wien viste utenriksminister Nurtleu også til Kasakhstans stolte rekord som OSSE-medlem. "Under hele Kasakhstans deltakelse i OSSE, og spesielt under vårt formannskap i 2010, har vi stadig tatt til orde for konstruktiv dialog og felles handling", sa han. "Vi er overbevist om at midt i enestående global uro og geopolitiske endringer, er rollen til multilaterale institusjoner like viktig som alltid." 

Han påpekte at Kasakhstan er et land "i fred med seg selv, med alle våre naboer og med resten av verden", og la til at hans regjerings forpliktelse til diplomatisk løsning av tvister gjennom konstruktiv, gjensidig respektfull dialog er forankret i historisk arv fra hans nasjon. "Dette er selve grunnlaget for den multi-vektor utenrikspolitikken som Kasakhstan har ført siden sin uavhengighet."

Han hevdet at Kasakhstans positive engasjement med verden "stammer fra og er basert på pågående politisk, sosial og økonomisk modernisering". Dette, la han til, demonstreres av den ambisiøse reformagendaen til president Kassym-Jomart Tokayev, en enestående demokratisk prosess som tar sikte på å bygge et "rettferdig og rettferdig Kasakhstan". «Nasjonens demokratiske vei er klar, men reisen er ikke fullført. Mitt hovedbudskap i dag er at demokratiske endringer i landet mitt har blitt irreversible».

Som svar beskrev EU-delegasjonen Kasakhstan som en viktig partner for EU i Sentral-Asia. «Vi verdsetter våre felles forpliktelser til OSSEs verdier, som demokrati, respekt for menneskerettigheter og internasjonal lov, og til åpen og likeverdig dialog. Dette inkluderer også respekten for alle staters uavhengighet, suverenitet og territorielle integritet."

EU uttrykte sin takknemlighet for Kasakhstans bidrag på tvers av alle OSSE-dimensjoner, særlig innen grenseforvaltning, klima og sikkerhet, tilkobling, arbeidsmigrasjon, bærekraftig økonomisk utvikling, samt bekjempelse av radikalisering, terrorisme, menneskehandel og hvitvasking av penger. Den berømmet også den kasakhiske regjeringens forpliktelse til likestilling som et tverrgående spørsmål.

EU gjentok sin støtte til president Tokayevs politiske og økonomiske reformer for landets demokratiske, sosiale og økonomiske utvikling. "Vi støtter spesielt arbeidet med å fremme rettsstaten, respekt for menneskerettigheter og grunnleggende friheter, inkludert organisasjonsfrihet og mediefrihet."

 «Den europeiske union er forpliktet til å utdype og utvide vårt forhold til Kasakhstan på alle gjensidig fordelaktige områder. Vi vil fortsette å jobbe med Kasakhstan for å fremme reformene videre mot et inkluderende, demokratisk og rettferdig samfunn."

Dick Roche fortalte meg om sin tilfredshet med at EU fortsetter sin visjon om Kasakhstan som en verdsatt partner. "Beskjeden [i utenriksministerens tale] om at 'Kasakhstan er et land i fred med seg selv, med alle våre naboer og med resten av verden' er viktig. Hvis alle nasjoner store og små kunne komme med samme påstand, ville verden vært et mye bedre sted. Kasakhstans forpliktelse til positivt engasjement i verden er noe som EU bør ønske velkommen og reagere positivt på”. 

Når det gjelder de politiske reformene i Kasakhstan, sa Dick Roche at det er viktig å minne om at dette først og fremst er en sak for Kasakhstan selv. «Europa og EU bør være forsiktige med å dømme inntil vi selv har oppnådd perfeksjon. Vi er langt fra å oppnå perfeksjon. 

"Det betyr ikke at vi ikke bør oppmuntre til fremskritt, men i den grad vi gjør det bør vi være respektfulle og overholde prinsippene om ikke-innblanding i interne anliggender og respekt for nasjonal suverenitet. Anstrengelsene som Kasakhstan har gjort for å tilbakestille sitt politiske system og økonomi er ambisiøse. 

«Folkeavstemningen i 2022 i Kasakhstan om politisk reform var spesielt bemerkelsesverdig. Valgdeltakelsen var på 77 % og terskelene satt i folkeavstemningen ble oppfylt. Disse tersklene krevde at det ikke bare var 50 % + flertall for reformene som kreves, men at flertallet måtte gjenspeiles i minst 12 av landets 17 regioner. Etter å ha ledet folkeavstemningskampanjer i Irland er det høye terskler som få europeiske land ville satt for seg selv.

«Et interessant aspekt ved Kasakhstans politiske reformprogram var kravet om at landets president skulle avstå fra å være medlem av et politisk parti mens han var i embetet, men heller tjene som president for hele folket. Enda mer spennende er anti-nepotismereformen».

Dick Roche fortsetter å gå inn for et dypt og respektfullt EU-forhold i Kasakhstan, som gjenspeiler felles verdier som går langt utover en gjensidig interesse i å styrke handels- og transportforbindelser. «Kasakhstan har gjort det klart at de ønsker å bygge et «no-strings»-forhold til EU. Det ville være dumdristig å ikke svare positivt på det». 

Del denne artikkelen: