#Hungary: Kommisjonen finner ungarsk annonse skatt i strid med EU-regler

I henhold til Ungarns lov om annonseringsskatt fra 2014 ble selskaper beskattet med en sats avhengig av deres annonseomsetning. Bedrifter med høyere annonseomsetning var underlagt betydelig høyere, progressive skattesatser, fra 0% til 50%.

De Kommisjonens grundige etterforskning åpnet i mars 2015 har vist at progressiviteten i skattesatsene favoriserte visse selskaper. I et skattesystem basert på en enkelt sats vil mindre selskaper uansett betale mindre skatt enn sine større konkurrenter, fordi de har en mindre annonseomsetning. På grunn av de progressive satsene i 2014-loven, var imidlertid selskaper med lav annonseomsetning pliktig å betale vesentlig mindre reklameavgift, selv i forhold til deres annonseomsetning, enn selskaper med høyere annonseomsetning. Dette ga selskaper med lav omsetning en urettferdig økonomisk fordel i forhold til konkurrenter. Ungarn har ikke vist at de progressive skattesatsene var berettiget av det målet som ble fulgt av reklameavgiften.

Videre fant kommisjonens undersøkelse at bestemmelsen i 2014-loven om muligheten for å trekke fremmet tap også unødvendig favoriserte visse selskaper. Det var begrenset til selskaper som ikke oppnådde fortjeneste i 2013. Ungarn har heller ikke vist at denne bestemmelsen var begrunnet med målet for annonseringsskatten. Spesielt har Ungarn verken demonstrert hvorfor et selskaps skatteplikt for reklame skal avhenge av lønnsomheten, eller hvorfor denne fordelen bare skal være tilgjengelig for selskaper som ikke oppnådde fortjeneste det spesifikke året. Det ga disse selskapene en urettferdig økonomisk fordel i forhold til sine mer effektive konkurrenter.

På dette grunnlaget konkluderte kommisjonen med at tiltaket var uforenlig med EUs statsstøtteregler.

På det tidspunktet kommisjonen åpnet den dyptgående etterforskningen, ba den også Ungarn om å suspendere anvendelsen av skatten. Ungarn suspenderte skatten, men implementerte en endret versjon, uten å varsle den eller konsultere kommisjonen.

Annonse

Kommisjonens undersøkelse viste at den endrede reklameavgiften, som var i kraft siden juli 2015, tok skritt i riktig retning, men ikke fullstendig tok opp kommisjonens bekymringer. Den endrede ordningen gjør det mulig for selskaper å bestemme selv om de vil velge en retroaktiv anvendelse av den endrede ordningen. Det opprettholder progressive priser basert på omsetning over et mindre område (0% og 5.3%). Imidlertid er det fortsatt ingen objektiv begrunnelse for denne forskjellsbehandlingen. Videre var begrensningene for fradrag for tidligere tap uendret.

Dagens beslutning (4. november) krever at Ungarn fjerner den uberettigede diskrimineringen mellom selskaper i henhold til 2014 Advertising Act Act og / eller den endrede versjonen og gjenoppretter likebehandling i markedet. De nøyaktige beløpene for skatt som skal kreves inn fra hvert selskap, om noen, må nå bestemmes av de ungarske myndighetene på grunnlag av metoden som er fastlagt i kommisjonens beslutning. Gjenoppretting kan unngås for et selskap hvis Ungarn demonstrerer at mottatt fordel oppfyller kriteriene for bagatell Regulering.

Kommisjonen stiller ikke spørsmålstegn ved Ungarns rett til å bestemme sine skattesystemer eller målet om forskjellige skatter og avgifter. Imidlertid må skattesystemet være i samsvar med EU-lovgivningen, inkludert regler om statsstøtte, og kan ikke urettmessig favorisere visse selskaper fremfor andre.