Rettferdig beskatning: Kommisjonen foreslår rask innføring av den internasjonale avtalen om minimumsbeskatning av multinasjonale selskaper

EU-kommisjonen har foreslått et direktiv som sikrer en minimum effektiv skattesats for globale aktiviteter til store multinasjonale konsern. Forslaget oppfyller EUs løfte om å bevege seg ekstremt raskt og være blant de første til å implementere den nylige historiske globale skattereformavtalen [1], som tar sikte på å bringe rettferdighet, åpenhet og stabilitet til det internasjonale rammeverket for selskapsskatt.

Forslaget følger tett den internasjonale avtalen og angir hvordan prinsippene om 15 % effektiv skattesats – vedtatt av 137 land – skal anvendes i praksis innenfor EU. Den inkluderer et felles sett med regler for hvordan man beregner denne effektive skattesatsen, slik at den brukes riktig og konsekvent i hele EU.

An Economy that Works for People Konserndirektør Valdis Dombrovskis sa: «Ved å gå raskt for å tilpasse seg den vidtrekkende OECD-avtalen, spiller Europa sin fulle rolle i å skape et mer rettferdig globalt system for bedriftsbeskatning. Dette er spesielt viktig i en tid da vi trenger å øke offentlig finansiering for rettferdig bærekraftig vekst og investeringer og møte offentlige finansieringsbehov også – både for å takle pandemiens etterspill og drive frem de grønne og digitale overgangene. Å sette OECD-avtalen om effektiv minimumsbeskatning inn i EU-lovgivningen vil være avgjørende for å bekjempe skatteunndragelse og skatteunndragelse, samtidig som man forhindrer et «kappløp mot bunnen» med usunn skattekonkurranse mellom land. Det er et stort skritt fremover for vår rettferdige skatteagenda.»

Økonomikommissær Paolo Gentiloni sa: «I oktober i år støttet 137 land en historisk multilateral avtale for å transformere global bedriftsbeskatning, og adressere langvarig urett og samtidig bevare konkurranseevnen. Bare to måneder senere tar vi det første skrittet for å få slutt på skattekappløpet til bunnen som skader EU og dens økonomier. Direktivet vi legger frem vil sikre at den nye 15 % minimum effektive skattesatsen for store selskaper vil bli brukt på en måte som er fullt forenlig med EU-retten. Vi vil følge opp med et andre direktiv neste sommer for å implementere den andre pilaren i avtalen, om omfordeling av skatterettigheter, når den relaterte multilaterale konvensjonen er signert. EU-kommisjonen jobbet hardt for å legge til rette for denne avtalen, og jeg er stolt over at vi i dag er i forkant av dens globale utrulling.»

De foreslåtte reglene vil gjelde for ethvert stort konsern, både nasjonalt og internasjonalt, med et morselskap eller et datterselskap lokalisert i en EU-medlemsstat. Hvis den laveste effektive satsen ikke er pålagt av landet der et lavbeskattet selskap er basert, er det bestemmelser om at medlemsstaten til morselskapet skal bruke en "påfyllingsskatt". Forslaget sikrer også effektiv beskatning i situasjoner der morselskapet er lokalisert utenfor EU i et lavskatteland som ikke anvender tilsvarende regler.

I tråd med den globale avtalen gir forslaget også visse unntak. For å redusere innvirkningen på grupper som utfører reell økonomisk virksomhet, vil selskaper kunne ekskludere et inntektsbeløp som tilsvarer 5 % av verdien av materielle eiendeler og 5 % av lønnssummen. Reglene gir også en utelukkelse av minimale fortjenestebeløp, for å redusere etterlevelsesbyrden i lavrisikosituasjoner. Dette betyr at når gjennomsnittlig fortjeneste og inntekter til et multinasjonalt konsern i en jurisdiksjon er under visse minimumsgrenser, så tas ikke denne inntekten med i beregningen av satsen.

Bakgrunn

Annonse

Minimum selskapsbeskatning er en av de to arbeidsstrømmene i den globale avtalen – den andre er delvis omfordeling av skatterettigheter (kjent som Pilar 1). Dette vil tilpasse de internasjonale reglene for hvordan beskatningen av bedriftsoverskudd til de største og mest lønnsomme multinasjonale selskapene deles mellom landene, for å reflektere endringene i forretningsmodeller og selskapenes evne til å gjøre forretninger uten fysisk tilstedeværelse. Kommisjonen vil også komme med et forslag om omfordeling av skatterettigheter i 2022, når de tekniske aspektene ved den multilaterale konvensjonen er vedtatt.

Neste trinn

Kommisjonens skatteagenda er komplementær til, men bredere enn bare elementene som omfattes av OECD-avtalen. Innen utgangen av 2023 vil vi også publisere et nytt rammeverk for bedriftsbeskatning i EU, som vil redusere den administrative byrden for bedrifter som jobber på tvers av medlemsland, fjerne skattehindringer og skape et mer bedriftsvennlig miljø i det indre markedet.

Mer informasjon

Q & A

Faktaark

Lenke til lovtekster

[1] OECD/G20 inkluderende rammeverk for BEPS-avtale om en topilarløsning for å møte skatteutfordringene som oppstår fra digitaliseringen av økonomien

Del denne artikkelen: