Statsstøtte: Kommisjonen vedtar nye film støttereglene

EU-kommisjonen har vedtatt reviderte kriterier for vurdering i henhold til EUs statsstøtteregler medlemslandenes støtteordninger til fordel for filmer og andre audiovisuelle verk. Den nye kinokommunikasjonen tillater hjelp til et bredere omfang av aktiviteter, fremhever medlemslandenes skjønn når de definerer kulturverdige støtteverdige, introduserer muligheten for å gi mer hjelp til grenseoverskridende produksjoner og fremmer filmarv. Kommisjonen tok hensyn til kommentarene som ble mottatt under tre offentlige konsultasjoner av medlemsland og interessenter.

Kommisjonens visepresident Joaquín Almunia (avbildet) sa: "Målet med disse reviderte reglene er å oppmuntre til livlig audiovisuell kreasjon i Europa og samtidig bevare kulturelt mangfold overalt i EU. De gir et felles EU-rammeverk for statsstøtte gitt av medlemsland som tar hensyn til den europeiske dimensjonen. av den audiovisuelle sektoren og søker å sikre fortsatt levedyktighet og konkurranseevne. "

De nye reglene utvider omfanget av 2001 Cinema Communication (se IP / 01 / 1326), som bare gjaldt statsstøtte til filmproduksjon, for å inkludere alle faser av et audiovisuelt verk fra konsept til levering til publikum. Intensiteten av støtten som kan gis til en film fortsetter i prinsippet å være begrenset til 50% av produksjonsbudsjettet. Distribusjons- og kampanjekostnader kan støttes med samme støtteintensitet. Imidlertid kan samproduksjoner finansiert av mer enn én medlemsstat nå motta støtte på opptil 60% av produksjonsbudsjettet. Derimot er det ingen grenser for hjelp til manusskriving eller filmprosjektutvikling, eller for vanskelige audiovisuelle verk, som definert av hver medlemsstat i samsvar med subsidiaritetsprinsippet.

I henhold til de nye reglene har medlemsland fortsatt lov til å pålegge mottakere av audiovisuelle hjelpetiltak territoriale utgiftsbetingelser. En slik begrensning av reglene for EUs indre marked er rettferdiggjort ved å fremme kulturelt mangfold som krever bevaring av industriens ressurser og kunnskap på nasjonalt eller lokalt nivå. De reviderte reglene sikrer at slike territoriale forpliktelser forblir proporsjonale med disse målene. Spesielt kan medlemslandene kreve at 160% av det tildelte støttebeløpet blir brukt på deres territorium. Medlemsstatene kan også kreve, uavhengig av det tildelte støttebeløpet, at et minimumsnivå for produksjonsaktivitet utføres på deres territorium som en betingelse for å motta støtten. Dette kan aldri være høyere enn 50% av produksjonsbudsjettet. I alle situasjoner, som før, kan ingen territoriale utgiftsforpliktelser overstige 80% av produksjonsbudsjettet.

Den nye kinakommunikasjonen understreker også viktigheten av filmarvsmål knyttet til innsamling, bevaring og tilgjengelighet av europeiske filmer. Medlemsstatene bør oppfordre og støtte produsenter til å deponere en kopi av hjelpeverker for konservering og spesifisert ikke-kommersiell bruk.

Medlemsstatene bør bringe sine eksisterende støtteordninger i tråd med denne kommunikasjonen innen to år.

Bakgrunn

Annonse

Medlemsstatene gir anslagsvis 3 milliarder euro i filmstøtte: 2 milliarder euro i tilskudd og myke lån, og 1 milliard euro i skatteincitamenter. Rundt 80% av dette er til filmproduksjon. Frankrike, Storbritannia, Tyskland, Italia og Spania tilbyr størstedelen av denne støtten.

Kriteriene for vurdering av statsstøtte som ble brukt siden 2001, utløp 31. desember 2012. Etter denne datoen fortsatte Kommisjonen å vurdere nye filmstøtteordninger direkte på grunnlag av artikkel 107 nr. 3 bokstav d) i traktaten om funksjonen til EU som tillater hjelp til kulturelle mål. Der det var mulig, støttet kommisjonen også sin etablerte sakspraksis, basert på kinokommunikasjonen fra 2001.

Den nye kinakommunikasjonen gjenspeiler bidragene som ble mottatt under de tre offentlige konsultasjonene som ble organisert henholdsvis i 2011, 2012 og 2013 (se IP / 13 / 388, IP / 12 / 245, MEMO / 12 / 186, IP / 11 / 757 og konsultasjonsside).

Se også MEMO / 13 / 993.

Den fulle teksten til den nye kinokommunikasjonen er tilgjengelig her. Nye publikasjoner av beslutninger om statsstøtte på internett og i Tidende er oppført i Statsstøtte Weekly e-News.

Del denne artikkelen: