Fusjoner: Kommisjonen åpner grundig gransking foreslåtte oppkjøpet av Holcim eiendeler ved Cemex

EU-kommisjonen har åpnet en grundig undersøkelse for å vurdere om den planlagte anskaffelsen av den spanske virksomheten til sveitsisk byggevarekonsern Holcim ('Holcim eiendeler') av sin meksikanske rival Cemex er i tråd med EUs fusjonsforordning. Begge selskapene er globale leverandører av sement og andre byggematerialer. Kommisjonen er bekymret for at transaksjonen kan redusere konkurransen i visse områder i Spania der de to selskapenes aktiviteter overlapper hverandre. Åpningen av en grundig etterforskning foregriper ikke resultatet av etterforskningen. Kommisjonen har nå 90 virkedager, fram til 5. september 2014, til å ta en beslutning.

Cemex har til hensikt å skaffe seg enekontroll over hele Holcims virksomhet innen sement, ferdigbetong, tilslag og mørtel i Spania.

Kommisjonens første markedsundersøkelse indikerte at den foreslåtte transaksjonen kan redusere konkurransen betydelig i markedet for grå sement i visse områder i Spania.

Kommisjonens vurdering tar hensyn til de spesifikke egenskapene til sementindustrien i noen områder i Spania, inkludert det høye konsentrasjonsnivået, høye inngangskostnader, viktigheten av kommersielle og strukturelle forbindelser mellom firmaer og nivået på gjennomsiktighet av sementpriser og produksjon. I denne sammenheng kan fjerning av Holcim legge til rette for koordinering mellom de gjenværende konkurrentene i dette markedet. Faktisk kan samarbeid basert på en fordeling av kunder og parallell prisøkning bli mer effektivt og bærekraftig på grunn av reduksjonen i antall uavhengige konkurrenter og det faktum at de gjenværende aktørene vil være mer like (såkalt markedssymmetri).

Videre har kommisjonens undersøkelse vist at den sammenslåtte enheten kan være i stand til å utøve betydelig innflytelse på prisnivået for grå sement i visse andre områder, der partene er sterke rivaler og de gjenværende konkurrentene (som Cementos La Cruz og Cementos La Unión blant andre) vil kanskje ikke kunne reagere på en prisøkning.

Kommisjonen vil nå undersøke den foreslåtte anskaffelsen grundig for å avgjøre om dens opprinnelige bekymringer er bekreftet eller ikke. Saken ble varslet kommisjonen 28 februar 2014.

Bakgrunn

Annonse

Cemex, som har hovedkontor i Mexico, er et globalt byggematerialeselskap som er aktivt innen sement, ferdigbetong, tilslag og relaterte byggematerialer.

Holcim-eiendelene omfatter planter og steinbrudd dedikert til produksjon og forsyning av sement, aggregater, ferdigbetong og mørtel i Spania. Holcim, som har hovedkontor i Sveits, er en global leverandør av sement, aggregater, ferdigbetong samt asfalt og sementholdige materialer med virksomhet i mer enn 70 land.

Cemex / Holcim eiendelstransaksjonen er knyttet til to andre transaksjoner: Gjennom den første relaterte transaksjonen har Cemex til hensikt å skaffe seg kontroll over hele Holcims aktiviteter innen sement, ferdigbetong og tilslag i Tsjekkia. Denne operasjonen ble godkjent av den tsjekkiske konkurransemyndigheten i mars 2014, da den hovedsakelig gjelder konkurranse på det tsjekkiske markedet. I en annen tilknyttet transaksjon har Holcim til hensikt å anskaffe visse eiendeler i Cemex i Vest-Tyskland. Kommisjonen åpnet en grundig etterforskning av transaksjonen i oktober 2013 (se IP / 13 / 986). Åpningen av dagens grundige etterforskning berører ikke utfallet av Holcim / Cemex West-saken som fristen er 8. juli 2014.

Cemex / Holcim-eiendelstransaksjonen oppfyller ikke omsetningstersklene i EUs fusjonsforordning. Etter en henvisning fra Spania godtok imidlertid kommisjonen å vurdere transaksjonen knyttet til Spania (se IP / 13 / 977).

Fusjon kontroll regler og prosedyrer

Kommisjonen har plikt til å vurdere fusjoner og oppkjøp av selskaper med en omsetning over en viss grense (se artikkel 1 av fusjon forordning) Og for å forhindre konsentrasjoner som i vesentlig grad vil hindre effektiv konkurranse i EØS eller en vesentlig del av det.

De aller fleste meldte fusjoner ikke utgjør konkurranseproblemer og blir slettet etter en rutinemessig gjennomgang. Fra det øyeblikket en transaksjon er varslet, Kommisjonen har generelt et totalt 25 virkedager å avgjøre om å gi godkjenning (fase I) eller for å starte en grundig undersøkelse (fase II).

I tillegg til de to sakene knyttet til sementmarkedet, er det for øyeblikket fire andre pågående fase II-fusjonsundersøkelser. Den første gjelder den foreslåtte etableringen av et joint venture mellom kjemikalieselskapene INEOS og Solvay (se IP / 13 / 1040). Fristen for denne undersøkelsen er 16 mai 2014. Den andre pågående etterforskningen, den planlagte anskaffelsen av Telefónica Ireland av Hutchison 3G UK (H3G), angår markedene for mobiltelefoni i detaljhandel og for grossisttilgang og samtaleopprinnelse i Irland (se IP / 13 / 1048). Fristen er suspendert fra 1 april 2014. Den tredje pågående undersøkelsen gjelder det foreslåtte ervervet av E-Plus av Telefónica Deutschland (se IP / 13 / 1304 og IP / 14 / 95) med en frist for den endelige avgjørelsen om 23 juni 2014. Den siste gjelder Huntsmans foreslåtte anskaffelse av titandioksydeiendommer av Rockwood (se IP / 14 / 220).

Mer informasjon vil være tilgjengelig på kommisjonens konkurranse nettsiden i det offentlige journal under saksnummer M_7054.

Del denne artikkelen: