Konkurranse: Hvor konkurransepolitikken bidrar til å øke konkurranseevnen

EU-kommisjonens 2013-rapport om konkurransepolitikk viser at konkurranseforvaltning bidrar til å fremme vekst og konkurranseevne i hele EU. Antitrusthåndhevelse hindrer dominerende selskaper i å stenge konkurrenter fra markedet og skaper betingelser for lavere innsatspriser for EU-industrien.

Fusjonskontroll holder markedene åpne og effektive. Politikken for statsstøtte opprettholder like vilkår for selskaper i det indre marked og bidrar til å styre offentlige ressurser mot vekstfremmende mål. Konkurransehåndhevelse er også et viktig motstykke til forhåndsregulering og et sentralt verktøy for å bevare EUs viktigste eiendel - det indre marked.

I 2013 videreførte eller fullførte kommisjonen viktige politiske initiativer:

- 2013 markerte tiårsdagen for vedtakelsen av forordning 1/2003, som startet en ny æra i håndhevelsen av EUs antitrustregler. For å fullføre dem vedtok kommisjonen i juni et forslag til et direktiv for å lette antitrustskadesaksjoner. Direktivet vil hindre hindringer som for øyeblikket forhindrer ofre for antitrustovertredelser i å søke og få erstatning for skaden de har lidd for nasjonale domstoler (se IP / 13 / 525). Det er første gang at kommisjonen foreslo EU-lovgivning på dette feltet. Forslaget er i mellomtiden godkjent av Europaparlamentet (se IP / 14 / 455).

- Initiativet for modernisering av statsstøtte (se IP / 12 / 458), den første omfattende reformen av statsstøttereglene siden begynnelsen, gjorde betydelige fremskritt. Spesielt i juni 2013 vedtok kommisjonen nye retningslinjer for regionalstøtte (se IP / 13 / 569). I juli vedtok rådet to forskrifter: en som gjør prosedyrer mer effektive, og en som gjør det mulig for kommisjonen å frita nye kategorier av støtte fra forhåndsvarsling (se IP / 12 / 1316).

- Med tanke på hvordan krisen utviklet seg, tilpasset kommisjonen sine kriseregler for statsstøtte til banker (se IP / 13 / 672 og MEMO / 13 / 886). Banker med kapitalmangel må skaffe aksjonærer og ansvarlig gjeldsbidrag før de tyr til statskapital. Dette vil jevne vilkårene for lignende banker i forskjellige medlemsland og redusere fragmentering av finansmarkedet.

- I desember 2013 vedtok kommisjonen nye regler for å forenkle fusjonskontrollen. Dette er et konkret eksempel på kommisjonens forpliktelse om å fremme vekst og konkurranseevne ved å redusere byrder for EU-bedrifter og borgere (REFIT-initiativet IP / 13 / 891).

Annonse

I 2013 tok kommisjonen også viktige konkurransebeslutninger, inkludert i sektorer av strategisk betydning for vekst og konkurranseevne som finansielle tjenester, energi og digital økonomi:

- Kommisjonen fortsatte å være veldig aktiv i kampen mot karteller, noe som kan skade forbrukere og svekke Europas konkurranseevne og vekstutsikter ved kunstig å øke inflasjonskostnadene. I forbindelse med den pågående undersøkelsen av bildeler bøt kommisjonen i juli 2013 fem leverandører av bildeler for deres deltakelse i karteller for levering av ledningsnett, som leder strøm i biler, til Toyota, Honda, Nissan og Renault (se IP / 13 / 673).

- Kommisjonen innførte også sanksjoner for ulovlige avtaler mellom farmasøytiske selskaper for å forsinke innføringen av generiske medisiner på markedet (for citalopram av Lundbeck, se IP / 13 / 563; og Fentanyl, av Janssen-Cilag, se IP / 13 / 1233). Slike avtaler kan skade både pasienter og offentlige budsjetter.

- Kommisjonen arbeidet med vidtrekkende innsats for å øke gjennomsiktigheten i finanssektoren. I desember bøteleg kommisjonen åtte banker totalt over 1.7 milliarder euro for å ha deltatt i karteller for finansielle derivater basert på LIBOR- og EURIBOR-renteverdiene (se IP / 13 / 1208). I juli 2013 sendte kommisjonen en klagepunktserklæring til noen av verdens største investeringsbanker om en mistenkt samarbeid i markedet for credit default swaps (CDS, se IP / 13 / 630).

- På energiområdet, et viktig innspill på tvers av økonomiske sektorer, fokuserte kommisjonen på å legge til rette for tilgang til energimarkedet og oppmuntre til investeringer. I denne sammenheng aksepterte Kommisjonen juridisk bindende forpliktelser fra ČEZ, den tsjekkiske elektriske etableringen (se IP / 13 / 320). Kommisjonen hadde også som mål å sikre tilstrekkelig pris ved å fortsette å undersøke kraftbørser (se IP / 14 / 215 og IP / 14 / 214). I 2013 trådte nye statsstøtteregler for vurdering av kvoter gitt i henhold til EUs emissionshandelssystem (ETS) i kraft (se IP / 12 / 498) og kommisjonen godkjente nasjonale ordninger for flere medlemsland. Disse reglene er rettet mot å begrense virkningen av bestemmelsene om klimaendringer på industriell konkurranseevne, spesielt for energiintensiv industri.

- I den digitale økonomien er IKT og mediesektoren, med tanke på deres betydning for økonomisk vekst og den hurtige teknologiske utviklingen, effektiv konkurransepolitikk og håndheving avgjørende for å løse potensiell funksjonsfeil. Kommisjonen fortsatte å forfølge håndhevelsestiltak mot teleoperatører mistenkt for konkurransebegrensende oppførsel og bøtelagt Telefónica og Portugal Telecom for å være enige om ikke å konkurrere mot hverandre på de iberiske telemarkedene (se IP / 13 / 39). Kommisjonen gjorde også betydelige fremskritt i sine undersøkelser av potensielt misbruk av dominerende posisjoner i sektorene online søk og annonsering (Google-etterforskningen - se IP / 14 / 116) og Standard Essential Patents (SEPs) for mobilkommunikasjon (se IP / 14 / 489 og IP / 14 / 490).

Samarbeid med konkurransemyndigheter over hele verden bidro til å takle utfordringene som den økende internasjonaliseringen av virksomheten medførte. Kommisjonen fortsatte å føre politiske dialoger med konkurransemyndigheter i en rekke land for å fremme konvergens i konkurranseregler og undertegnet en samarbeidsavtale av en ny art med Sveits, som vil gjøre det mulig for begge konkurransebyråene å utveksle informasjon de har fått i sine respektive undersøkelser (såkalt andregenerasjonsavtale). I 2013 undertegnet kommisjonen også et memorandum of Understanding for samarbeid på konkurranselovområdet med Competition Commission of India.

Hele teksten i 2013-rapporten om konkurransepolitikk og det medfølgende personalets arbeidsdokument er tilgjengelig her.

Del denne artikkelen: