#rescEU: Et nytt europeisk system for å takle naturkatastrofer

Forslaget er en sentral del av president Junckers agenda for a Europa som beskytter. Initiativet kommer i lys av mer komplekse og hyppige naturkatastrofer som har påvirket mange europeiske land på alvor de siste årene. En sentral del av forslaget er opprettelse av rescEU, en reserve på europeisk nivå for sivile beskyttelsesfunksjoner som luftskogskampfly, spesielle vannpumper, urbane søk og redningsfelter og feltsykehus og akuttmedisinteam. Disse vil utfylle nasjonale eiendeler og vil bli forvaltet av EU-kommisjonen for å støtte land som rammes av katastrofer som flom, skogbranner, jordskjelv og epidemier. Alene i 2017 ble over 200-mennesker drept av naturkatastrofer i Europa og over en million hektar skog er ødelagt.

President Jean-Claude Juncker sa: "Europa kan ikke være på sidelinjen når våre medlemsland lider av naturkatastrofer og trenger hjelp. Intet land i Europa er immun mot naturkatastrofer som dessverre har blitt den nye normalen. Når en katastrofe er streiker, vil jeg at EU skal gi mer enn kondolanser. Europa er et kontinent av solidaritet, og vi må være bedre forberedt enn før, og raskere med å hjelpe våre medlemsland i frontlinjen. "

"Tragediene i fjor sommer og de siste årene har vist at vårt nåværende katastrofesystem har nådd sine grenser i sitt eksisterende frivillige format. Utfordringene vi står overfor har utviklet seg, og det må vi også gjøre. Det er et spørsmål om solidaritet og delt ansvar Dette er hva europeiske borgere forventer av oss, og jeg ser nå til europeiske regjeringer og Europaparlamentet å ta imot dette forslaget, "sa kommisjonær for humanitær bistand og krisehåndtering, Christos Stylianides.

Kommisjonens forslag fokuserer på to komplementære handlingsområder, som retter seg mot (i) en sterkere kollektiv respons på europeisk nivå og (ii) bedre forebygging og beredskapskapasitet:

1. Styrke europeisk responskapasitet: rescEU

- Det vil bli etablert en EU-reserveservicereserve for sivilbeskyttelsesmidler for å hjelpe medlemsstatene med å reagere på katastrofer, når nasjonal kapasitet er overveldet. rescEU vil inkludere eiendeler, for eksempel brannslukningsfly og vannpumper, som vil utfylle nasjonal kapasitet. Alle kostnadene og kapasiteten til rescEU vil være fullt dekket av EU-finansiering, med Kommisjonen beholde den operasjonelle kontrollen av disse eiendelene og bestemme om deres utplassering.

- Parallelt vil Kommisjonen hjelpe medlemsstatene med å øke sin nasjonale kapasitet ved å finansiere tilpasnings-, reparasjons-, transport- og driftskostnader for deres eksisterende ressurser - mens det i dag kun er transportkostnader dekket. Eiendelene ville bli en del av en felles pool av beredskapsressurser under European Civil Protection Pool, og ville bli gjort tilgjengelig for distribusjon når katastrofen rammer.

Annonse

2. Forbedre katastrofeforebygging og beredskap

- I henhold til forslaget vil medlemslandene bli bedt om å dele sine nasjonale strategier for forebygging og beredskap, for å samlet identifisere og løse mulige hull.

- Forslaget styrker samarbeidet og sammenhengen med eksisterende EU-politikk som handler om forebygging og beredskap. Dette inkluderer for eksempel EU-strategien for tilpasning til klimaendringer, de europeiske struktur- og investeringsfondene, Solidaritetsfondet, miljølovgivning (f.eks. Planer for flomhåndtering og økosystembaserte løsninger), forskning og innovasjon og politikk for å adressere alvorlige grenseoverskridende trusler mot helse og mer.

Endelig vil forslaget strømlinjeforme og forenkle administrative prosedyrer for å redusere tiden som trengs for å sette i gang livreddende hjelp.

Bakgrunn

EUs Civil Protection Mechanism er for tiden basert på et frivillig system, der EU koordinerer frivillige bidrag fra deltakende stater til et land som har bedt om hjelp. Tilbud på hjelp koordineres av europeisk Emergency Response Coordination Centre, basert i Brussel. I de siste årene har ekstreme værforhold og andre fenomener strukket medlemsstaternes evne til å hjelpe hverandre, særlig når flere medlemsstater møter samme type katastrofe samtidig. I slike tilfeller der det er begrenset eller ingen tilgjengelighet, har EU ikke en reservekapasitet til å bistå overveldede medlemsland.

2017 har sett et bredt spekter av katastrofer. Totalt ble over 200 mennesker drept av naturkatastrofer i Europa i 2017. Men naturkatastrofer har også en alvorlig økonomisk innvirkning. Siden 1980, i tillegg til de menneskelige kostnadene, har EUs medlemsland mistet mer enn 360 milliarder euro i ekstreme hendelser i vær og klima. Bare i Portugal anslås den direkte økonomiske skaden av skogbrannhendelser mellom juni og september til nær € 600 millioner, noe som representerer 0.34% av Portugals bruttonasjonalinntekt.

Siden etableringen i 2001 har EUs sikkerhetsmekanisme overvåket over 400-katastrofer og har mottatt 250-forespørsler om bistand. EUs sivile beskyttelsesmekanisme kan aktiveres som følge av menneskeskapte og naturkatastrofer, men støtter også katastrofeberedskap og forebygging.

EUs sikkerhetsmekanisme omfatter alle medlemslandene samt flere andre deltakende stater utenfor EU, nemlig Island, Norge, Serbia, Den tidligere jugoslaviske republikken Makedonia, Montenegro og Tyrkia. RescEU ville bli utvidet til disse deltakende statene som et tegn på europeisk solidaritet.

Mer informasjon

Meddelelse fra Kommisjonen til Europaparlamentet, Rådet og komiteen for regionene - Styrking av EUs katastrofeledelse: rescEU Solidaritet med ansvar

Spørsmål og svar MEMO: Styrking av EUs katastrofehåndtering

Faktaark: Styrking av EUs sivile beskyttelsesrespons

Faktaark: EUs nødhjelpskoordinasjonssenter