Zelenskyis rasende seier er en stemme for endring. Det avslører også Ukrainas sårbarhet og mangelen på reformer. Zelenskyis velgere forente seg mot det gamle systemet snarere enn rundt en felles agenda om hvordan man kunne få til endring.
Forsker og leder, Ukraina Forum, Russland og Eurasia Program
Sergiy Gerasymchuk
Nestleder i styret, ukrainsk prisme
Volodymyr Zelenskyi feirer utgangsstatistikker på 21 april. Foto: Getty Images.

Volodymyr Zelenskyi feirer utgangsstatistikker på 21 april. Foto: Getty Images.
En rekord 73% av velgere stemte for en komplett politisk nybegynner i Volodymyr Zelenskyi for Ukrainas president. Han rallied velgerne mot det gamle systemet og utnyttet anti-elitistiske følelser og desillusjon fra unfulfilled løfter om protester av 2014.

Over 60% av den totale ukrainske befolkningen stemte fordi de trodde at deres valg kunne ha reell innvirkning; 30 prosent av Zelenskyis tilhenger var ungdom under 30. Til tross for russiske påstand om at sørøst for Ukraina ble fratatt og ikke hadde noe valg, økte oppmøtet i det Kiev-kontrollerte Donetsk-oblast nesten ved 40% sammenlignet med 2014-valget. Tilsvarende stemte mange flere ukrainere i Luhansk og Kharkiv oblastene.

For første gang siden uavhengigheten hadde sørøst et virkelig valg. I første runde var tidligere parti av regionene og nå opposisjonen Bloc-lederen Yuriy Boyko på nivå med Zelenskyi. Borgerne følte at de var en integrert del av den nasjonale politiske prosessen, og Zelenskyi vant det på grunn av anti-korrupsjonsfølelser snarere enn på en russisk russisk agenda.

Berørte interesser og sårbarhet

Zelenskyis seier avslører også feil i Ukrainas politiske system. Ingen ideologisk strukturerte partier, samt sammenslåing av interesserte interesser og politikk, har private medier blitt et instrument for politisk hevn heller enn en kilde til informasjon. Zelenskyi hacket dette systemet. Kollapsen av pro-reformpartier på grunn av den upopulariteten av reformene de presset sammen med russisk disinformation, lot døren stå åpen for ham.

Dette skiller seg fra enhver annen politisk kampanje i Ukraina til dags dato. Zelenskyi holdt seg stille med hensyn til de følsomme problemene som kunne dele sine valg. Som et resultat fikk han et sterkt mandat til å endre Ukraines politiske retning uten uttrykkelig uttrykk for foreslåtte tiltak. Ukrainere betrodd ledelse til personen, som er helt uforutsigbar. Slik tvetydighet er risikabelt i ethvert politisk system, for ikke å nevne Ukraines skjøre demokrati, som står overfor aggresjon fra Russland og tilbakeslag av sterke anti-reformistiske grupper.

Ukraina er en parlamentarisk presidens republikk hvor parlamentets rolle er viktig. I de kommende månedene vil både den nye presidenten og hans motstandere fokusere på parlamentsvalget, planlagt i oktober. For å styre effektivt trenger presidenten en likestillet koalisjon av krefter.

Annonse

For å sette mer like vilkår for nye pro-reformpartier for å komme inn i politikken og begrense innflytelsen fra korrupte kontanter, er det derfor presserende valgreform. En ny valglov som introduserer proporsjonale åpne partilister ble stemt inn ved førstebehandlingen i 2018, men prosessen stoppet opp. Et proporsjonalt partisystem ville gjøre det vanskeligere for lokale tycoons å kjøpe stemmer og manipulere opinionen. Velgerne ville være i stand til å støtte både partiet og individuelle kandidater nominert av partiet fra listen. Dette vil styrke innbyggernes evne til å delegere til representanter de stoler på. Parlamentet må styrke sitt tilsyn med den utøvende. Hvis det gjør det, og en ny koalisjon for reformen dukker opp, kan demokratiske reformer oppnås.

Stabilisering uten velstand

Ukrainas mest effektive og effektive reformer har vært i desentraliserende regjering, i helsetjenester, i banksektoren, i ny anti-korrupsjonsinfrastruktur og i revolusjonering av sivil tjeneste. Ukrainas væpnede styrker og nye politistyrker er mer i stand til å forsvare landet mot interne trusler og russisk aggresjon.

På individnivå følte folk ikke forbedring i hverdagen. Økninger i bruksprisene, devalueringen av valutaen og krigets påvirkning med Russland med tilhørende handelsembargoer slo økonomien. Real BNP-vekst på 2.8% kompenserte ikke disse tapene. Meningsmålinger viser appetitt for en mer populistiske dagsorden i stedet for en fortsettelse av "sjokkterapi".

Det Ukrainas økonomi sårt trenger nå, er å starte veksten. Makroøkonomisk stabilitet, kombinert med et forbedret investeringsklima, støtte til Ukrainas små og mellomstore bedrifter, deregulering og tilstrømning av rimelig kapital som et resultat av sterkere rettsstat kan bidra til å avslutte 'fattigdoms æra', slik Zelenskyi lovet kampanjen hans. Antitillits- og monopolbestemmelser må begrense kontrollen med tycoons, som fremdeles dominerer mange sektorer i økonomien.

Ukrainere tror systemet er rigget og urettferdig

Den største etterspørselen av Euromaidan-protestene var å bygge et rettferdig politisk system basert på lovstatsprinsippet. Ifølge en mars Gallup-meningsmåling har ukrainere en av laveste nivå av tillit i deres politiske institusjoner over hele verden.

Utgående president Petro Porkos rekord på domstolsreformen var spesielt dårlig. En kjernebasert domstol hindrer konsekvent reformistiske ministre og har undergravet en av de viktigste bankoppryddingene - nasjonaliseringen av Privatbanken. Ingen av de høyprofilerte undersøkelsene fra National Anticorruption Bureau ble fullført med en rettferdig rettssak og overbevisning. Bare 16% av ukrainere stoler på domstolene.

Zelenskyi har skapt forventninger om at han raskt kan løse dette problemet. I virkeligheten vil reformen av aktorens kontor være problematisk; Den nyopprettede High Anti-Corruption Court har bedre posisjon til å styrke ansvaret. Fellen er at et ureformert domstolsprosjekt kunne brukes til selektiv rettsforfølgelse og politisk hevn mellom ulike politiske grupper. Zelenskyi må unngå dette for å opprettholde Ukrainas kurs for demokratiske reformer.

Chatham House og ukrainsk prisme jobber i partnerskap på Valgene i Ukraina i fokus prosjekt.