EU-kommisjonen har åpnet en grundig undersøkelse for å vurdere om litauisk støtte til energiselskapet AB Lietuvos Energija i forbindelse med en strategisk reserveforanstaltning kan ha urettmessig favorisert selskapet og forvrengt konkurransen i det indre marked, i strid med EUs statsstøtteregler .

Kommisjonens etterforskning gjelder et strategisk reservetiltak for elektrisitet, som var på plass i Litauen frem til 2018. Strategiske reserver holder generelt visse produksjonskapasiteter utenfor elektrisitetsmarkedet for drift bare i nødsituasjoner. De kan være nødvendige for å sikre strømforsyningssikkerheten når strømmarkedene gjennomgår overganger og reformer, og er ment å beskytte mot risikoen for forsyningsavbrudd under slike overganger.

Fra 2013 til 2018 (da ordningen ble avviklet) ble det litauiske kraftverket (LPP), eid av AB Lietuvos Energija, Litauens statseide etablerte, valgt av den litauiske regjeringen til å tilby strategiske reservetjenester med den hensikt å øke sikkerheten til strømforsyning i Litauen. LPP ble betalt for levering av disse tjenestene.

I 2016 mottok kommisjonen en formell klage om at tiltaket var uforenlig med EUs statsstøtteregler. Kommisjonen har kommet til den foreløpige konklusjonen om at tiltaket utgjør statsstøtte. Kommisjonen vil nå vurdere støtten for å sikre at den ikke uriktig forvridde konkurransen innenfor EUs indre marked.

For at Kommisjonen skal kunne godkjenne et kapasitetsmål i henhold til EUs statsstøtteregler, må medlemsstaten demonstrere behovet for tiltaket, sikre at det er egnet for formål og åpent for alle kapasitetsleverandører.

På dette stadiet er Kommisjonen bekymret for at tiltaket ikke kan ha vært i tråd med EUs statsstøtteregler. Kommisjonens grundige undersøkelse vil særlig undersøke om:

Annonse

(i) Den strategiske reserven var nødvendig for å sikre strømforsyningssikkerheten for perioden 2015 til 2018, da Litauen ble betydelig mer sammenkoblet med nabolandene.

(ii) Det var hensiktsmessig og forholdsmessig for Litauen å tildele tjenesten direkte og eksklusivt til LPP, uten å ta i betraktning andre potensielle kapasitetsleverandører som andre kraftverk, lagring eller etterspørselsrespons;

(iii) Utformingen av den strategiske reserven forvrengt dannelsen av markedspriser og undergravet investeringer fra andre markedsoperatører som kunne ha bidratt til forsyningssikkerheten.

Kommisjonen vil nå undersøke nærmere for å avgjøre om de opprinnelige bekymringene er bekreftet. Åpningen av en grundig etterforskning gir Litauen og interesserte tredjeparter anledning til å sende inn kommentarer. Det foregriber ikke resultatet av undersøkelsen.

Bakgrunn

Strategiske reserver som det litauiske tiltaket er kapasitetsmekanismer.

Kommisjonen utførte en sektor forespørsel inn i kapasitetsmekanismer mellom april 2015 og november 2016, som konkluderte at strategiske reserver kan være hensiktsmessige tiltak der medlemslandene identifiserer midlertidige risikoer. Strategiske reserver bør kun distribueres i nødssituasjoner. De bør holdes utenfor markedet for å minimere forvrengninger til markedsfunksjonen. Strategiske reserver bør være overgangsforanstaltninger, som følger markedsreformer og avvikles så snart reformene trer i kraft.

Kommisjonen har vurdert strategiske reserver i to tidligere saker vedrørende Tyskland (SA.45852) og Belgia (SA.48648) og godkjent slike tiltak i februar 2018.

Den ikke-konfidensiell versjon av vedtaket vil bli publisert i Statsstøtte register på konkurranse nettside under saksnummerene SA.44725 og SA.45193, når eventuelle fortrolighetsproblemer er løst. De Statsstøtte Weekly e-News viser nye publikasjoner av statsstøtte beslutninger på internett og i EU Official Journal.