Kommisjonen trapper opp EU-tiltak for å beskytte og gjenopprette verdens # skoger

Den forsterkede tilnærmingen tar for seg både tilbuds- og etterspørselssiden av saken. Det introduserer tiltak for økt internasjonalt samarbeid med interessenter og medlemsland, promotering av bærekraftig finans, bedre bruk av land og ressurser, bærekraftig jobbskaping og styring av forsyningskjeder og målrettet forskning og datainnsamling. Den lanserer også en vurdering av mulige nye reguleringstiltak for å minimere virkningen av EU-forbruket på avskoging og skogforringelse.

Første visepresident Frans Timmermans, ansvarlig for bærekraftig utvikling, sa: “Skog er de grønne lungene på planeten vår, og vi må ta vare på dem på samme måte som vi bryr oss om våre egne lunger. Vi vil ikke oppfylle våre klimamål uten å beskytte verdens skoger. EU er ikke vert for verdens største primære skoger på sitt territorium, men våre handlinger som enkeltpersoner og våre politiske valg har stor innvirkning. I dag sender vi et viktig signal til innbyggerne og til våre partnere over hele verden om at EU er forberedt på å spille en lederrolle på dette området i løpet av de neste fem årene og videre. ”

Visepresident Jyrki Katainen, ansvarlig for arbeidsplasser, vekst, investeringer og konkurranseevne, sa: “Verdens skogdekke fortsetter å avta i en alarmerende hastighet. Med denne kommunikasjonen øker vi EUs tiltak for å beskytte eksisterende skog bedre og forvalte skoger bærekraftig. Når vi beskytter eksisterende skog og øker skogdekket bærekraftig, ivaretar vi levebrød og øker inntekten til lokalsamfunn. Skog representerer også en lovende grønn økonomisk sektor, med potensial til å skape mellom 10 og 16 millioner anstendige arbeidsplasser over hele verden. Denne kommunikasjonen er et viktig skritt fremover i denne forbindelse. ”

Miljø-, sjø- og fiskerikommisjonær Karmenu Vella la til: "Det kreves sterkere og mer effektiv europeisk handling for å beskytte og gjenopprette skog fordi situasjonen forblir skjør, til tross for allerede gjort innsats. Avskoging har en destruktiv effekt på biologisk mangfold, klima og økonomi."

Internasjonal utviklingskommisjonær Neven Mimica sa: “Vi er klare til å samarbeide med partnerland for å beskytte og bærekraftig forvalte skog over hele verden. Dette handler om matsikkerhet, vann, klimaendringer, motstandskraft og fred. Det handler om å bygge en mer bærekraftig og inkluderende verden. "

Den ambisiøse europeiske tilnærmingen som er skissert i dag er et svar på den fortsatt omfattende ødeleggelsen av verdens skoger; et område på 1.3 millioner kvadratkilometer gikk tapt mellom 1990 og 2016, tilsvarende omtrent 800 fotballbaner hver time. De viktigste driverne for denne avskogingen er etterspørsel etter mat, fôr, biodrivstoff, tømmer og andre råvarer.

Annonse

Klimagassutslipp knyttet til avskoging er den nest største årsaken til klimaendringer, så beskyttelse av skog er en viktig del av vårt ansvar for å oppfylle forpliktelsene i henhold til Paris-avtalen. Fra et økonomisk og sosialt perspektiv støtter skoger levebrødene til rundt 25% av den globale befolkningen, og de utgjør også uerstattelige kulturelle, samfunnsmessige og åndelige verdier.

Kommunikasjonen som ble vedtatt i dag har et todelt mål om å beskytte og forbedre helsen til eksisterende skog, spesielt primærskog, og øke bærekraftig, biologisk mangfold av skogdekning over hele verden. Kommisjonen har fastsatt fem prioriteringer:

• Redusere EUs forbruksavtrykk på land og oppmuntre til forbruk av produkter fra avskogingsfrie forsyningskjeder i EU;
• arbeide i samarbeid med produserende land for å redusere presset på skog og for å “avskogesikre” EUs utviklingssamarbeid;
• styrke internasjonalt samarbeid for å stanse avskoging og nedbryting av skoger, og oppmuntre til skoggjenoppretting;
• omdirigere finansiering for å støtte mer bærekraftig praksis for arealbruk, og;
• støtte tilgjengeligheten av, kvaliteten på og tilgangen til informasjon om skoger og vareforsyningskjeder, og støtte forskning og innovasjon.

Tiltak for å redusere EU-forbruket og oppmuntre til bruk av produkter fra avskogingsfrie forsyningskjeder vil bli utforsket gjennom etableringen av en ny plattform for flere interessenter om avskoging, skognedbrytning og skoggenerering, som vil samle et bredt spekter av relevante interessenter. Kommisjonen vil også oppmuntre til sterkere sertifiseringsordninger for avskogingsfrie produkter og vurdere mulige lovgivningstiltak på etterspørselssiden og andre insentiver.

Kommisjonen vil samarbeide tett med partnerlandene for å hjelpe dem med å redusere presset på skogene sine, og vil sikre at EUs politikk ikke bidrar til avskoging og skogforringelse. Det vil hjelpe partnere med å utvikle og implementere omfattende nasjonale rammer for skog, forbedre bærekraftig bruk av skog og øke bærekraften til skogbaserte verdikjeder. Kommisjonen vil også arbeide gjennom internasjonale fora - som FAO, FN, G7 og G20, WTO og OECD - for å styrke samarbeidet om tiltak og politikk på dette feltet. Kommisjonen vil fortsette å sikre at handelsavtaler forhandlet av EU bidrar til en ansvarlig og bærekraftig forvaltning av globale forsyningskjeder, og oppmuntre til handel med landbruks- og skogbaserte produkter som ikke forårsaker avskoging eller skogforringelse. Kommisjonen vil også utvikle incentivmekanismer for småbrukere for å opprettholde og forbedre økosystemtjenestene og omfavne bærekraftig jordbruk og skogforvaltning.

For å forbedre tilgjengeligheten og kvaliteten på informasjonen, og tilgangen til informasjon om skog og forsyningskjeder, foreslår kommisjonen å opprette et EU-observatorium for avskoging og nedbrytning av skog, for å overvåke og måle endringer i verdens skogdekke og tilhørende drivere. Denne ressursen vil gi offentlige organer, forbrukere og bedrifter bedre tilgang til informasjon om forsyningskjeder, og oppmuntre dem til å bli mer bærekraftige. Kommisjonen vil også undersøke muligheten for å styrke bruken av Copernicus-satellittsystemet for skogovervåking.

Kommisjonen vil fokusere på å omdirigere offentlig og privat finansiering for å bidra til å skape insentiver for bærekraftig skogforvaltning og bærekraftige skogbaserte verdikjeder, og for bevaring av eksisterende og bærekraftig fornyelse av ytterligere skogdekke. Sammen med medlemslandene vil Kommisjonen vurdere mekanismer med potensial for å fremme grønn finansiering av skog og ytterligere utnytte og øke finansieringen.

Bakgrunn

EU har en sterk oversikt over global ledelse på dette området. Siden 2003 har EU iverksatt handlingsplanen for skoglovhåndhevelse, styring og handel (FLEGT) for å bekjempe ulovlig hogst og tilhørende handel. En kommisjonskommisjon fra 2008 om avskoging skisserte de første elementene i et EU-politisk rammeverk, inkludert et EU-mål om å stanse det globale tapet av skogsdekke innen 2030 og redusere den totale tropiske avskogingen med 50% innen 2020. Til tross for sin innsats, ble EU-målene etablert i 2008 vil neppe bli oppfylt. Sterkere innsats er derfor uunnværlig.

Kommunikasjonen kommer etter omfattende konsultasjoner av interessenter om avskoging og skogforringelse og mulig EU-tiltak. Dette inkluderte to konferanser i 2014 og 2017, en offentlig konsultasjon i 2019, og tre studier. Kommunikasjonen kommer også som svar på gjentatte forespørsler fra Rådet og Europaparlamentet, og ber om mer koordinert handling, særlig gjennom eliminering av avskoging fra jordbruksvarekjeder.

Skoger spiller en viktig rolle i de største bærekraftsutfordringene i vår tid, som nedgang i biologisk mangfold, klimaendringer og økning i befolkningen. Internasjonale avtaler og forpliktelser erkjenner behovet for ambisiøs handling for å snu avskogingstrenden.

Utslipp fra arealbruk og endring av arealbruk, hovedsakelig på grunn av avskoging, er den nest største årsaken til klimaendringer (etter fossile brensler), og står for nesten 12% av alle klimagassutslipp, mer enn transportsektoren. Verdens skoger lagrer store mengder karbon, som trekkes ned fra atmosfæren og lagres i biomasse og jord. Å stoppe avskoging og skogforringelse er derfor avgjørende for å bekjempe klimaendringene. Bærekraftig gjenoppretting av ødelagte skoger og opprettelse av nye skoger kan være et effektivt supplement til arbeidet med å stoppe avskoging. Hvis riktig planlagt og implementert i full respekt for bærekraftsprinsippene, kan slike omplantede områder gi flere fordeler.

Mer informasjon

Q & A

Faktaark

Kommunikasjon om å styrke EUs aksjon for å beskytte og gjenopprette verdens skoger

SWD om høringsaktivitetene