Konserndirektør Margrethe Vestager, med ansvar for konkurransepolitikken, sa: “Lokale og regionale leverandører av kollektivtransport har fortsatt å tilby viktige tjenester til innbyggerne under koronavirusutbruddet. Denne ordningen på € 6 milliarder gjør det mulig for Tyskland å kompensere dem for skaden som er påført på grunn av utbruddet og nødtiltak som er satt i verk for å begrense spredningen av viruset. Vi fortsetter å samarbeide med alle medlemslandene for å sikre at nasjonale støttetiltak kan iverksettes så raskt og effektivt som mulig, i tråd med EU-reglene. ”
Den tyske regjeringen har iverksatt nødtiltak som er nødvendige for å begrense spredningen av coronavirus, som stenging av skoler og barnehager, utvidede fjernarbeidsordninger, sosiale distanseringsregler og begrensninger på samlinger. Dette har sterkt rammet regionale og lokale kollektivtransporttjenester, ettersom antall passasjerer i lokal kollektivtransport på vei og jernbane reduserte mellom 70% og 90%, noe som resulterte i et betydelig inntektsfall.
Videre hadde transportoperatører en forpliktelse til å opprettholde en tilstrekkelig frekvens av regionale og lokale persontransporttjenester for å sikre mobilitet for mennesker uten tilgang til alternative transportmidler, inkludert kritiske arbeidere som helsepersonell. Situasjonen ble forverret av tilleggskostnader transportoperatørene har pådratt seg i forhold til tiltak som tar sikte på å hindre spredning av smitte, for eksempel forbedrede sanitære og hygieniske tiltak. Alt dette har ført til alvorlige likviditetsproblemer som risikerer å føre mange av transportoperatørene ut av markedet.
Den tyske ordningen er utformet for å kompensere hver operatør av regionale og lokale kollektivtransporttjenester for skadene som er påført mens de oppfyller sine kontraktsforpliktelser under omstendighetene som er bestemt av koronavirusutbruddet og de resulterende inneslutningstiltakene. I henhold til ordningen vil transportselskaper ha rett til kompensasjon i form av direkte tilskudd for skader påløpt mellom 1. mars og 31. august 2020. Tyskland vil sørge for at ingen individuelle transportoperatører mottar mer erstatning enn de har fått i erstatning, og at betaling i overskudd av den faktiske skaden blir gjenopprettet.
Kommisjonen vurderte tiltaket i henhold til artikkel 107 (2) (b) i traktaten om Den europeiske unions funksjon (TFEU), som gjør det mulig for kommisjonen å godkjenne statsstøttetiltak gitt av medlemsland for å kompensere bestemte selskaper eller spesifikke sektorer (i form av ordninger) for skader som direkte er forårsaket av eksepsjonelle hendelser.
Kommisjonen vurderer at koronavirusutbruddet kvalifiserer som en slik eksepsjonell hendelse, da det er en ekstraordinær, uforutsigbar hendelse som har en betydelig økonomisk innvirkning. Som et resultat er det unntaksvis inngrep fra medlemslandene for å kompensere for skadene knyttet til utbruddet.
Kommisjonen fant at den tyske støtteordningen vil kompensere for skader som er direkte knyttet til koronavirusutbruddet. Den fant også at tiltaket er forholdsmessig, ettersom den planlagte erstatningen ikke overstiger det som er nødvendig for å erstatte skaden.
Annonse
Kommisjonen konkluderte derfor med at ordningen er i samsvar med EUs statsstøtteregler.
Bakgrunn
Økonomisk støtte fra EU eller nasjonale midler gitt til helsetjenester eller andre offentlige tjenester for å takle koronavirus-situasjonen faller utenfor omfanget av statsstøttekontroll. Det samme gjelder all offentlig økonomisk støtte som gis direkte til innbyggerne. Tilsvarende faller ikke offentlige støttetiltak som er tilgjengelige for alle selskaper, for eksempel lønnstilskudd og suspensjon av betaling av selskapsskatt eller merverdiavgift eller sosiale bidrag, under statsstøttekontroll og krever ikke kommisjonens godkjennelse under EUs statsstøtteregler. I alle disse tilfellene kan medlemslandene handle umiddelbart.
Når statsstøtteregler er gjeldende, kan medlemsstatene utforme mange hjelpetiltak for å støtte bestemte selskaper eller sektorer som lider av konsekvensene av koronavirusutbruddet i tråd med det eksisterende EU-rammeverket for statsstøtte. 13. mars 2020 vedtok kommisjonen en meddelelse om a koordinert økonomisk respons på koronavirusutbruddet sette ut disse mulighetene. I denne forbindelse, for eksempel:
- Medlemsstatene kan kompensere spesifikke selskaper eller spesifikke sektorer (i form av ordninger) for skaden som er påført og direkte forårsaket av eksepsjonelle hendelser, for eksempel de som er forårsaket av koronavirusutbruddet. Dette er forutsatt av artikkel 107 nr. 2 bokstav b TEUF.
- Regler for statsstøtte basert på artikkel 107 nr. 3 bokstav c) TEUF gjør det mulig for medlemslandene å hjelpe selskaper med å takle likviditetsmangel og trenger akutt redningsstøtte.
- Dette kan kompletteres med en rekke tilleggstiltak, for eksempel under bagatell Forordningen og den generelle gruppefritakselsesforordningen, som også kan iverksettes av medlemslandene umiddelbart uten involvering fra kommisjonen.
I tilfelle spesielt alvorlige økonomiske situasjoner, som den som for øyeblikket alle medlemsstater og Storbritannia står overfor på grunn av koronavirusutbruddet, tillater EUs statsstøtteregler medlemsland å gi støtte for å avhjelpe en alvorlig forstyrrelse i økonomien. Dette er forutsatt i artikkel 107 (3) (b) TEUF i traktaten om Den europeiske unions funksjon.
19. mars 2020 vedtok kommisjonen statsstøtte Midlertidig rammeverk basert på artikkel 107 (3) (b) i TEUF for å gjøre det mulig for medlemsland å bruke den fulle fleksibiliteten som er forutsatt i statsstøtteregler for å støtte økonomien i sammenheng med koronavirusutbruddet. Det midlertidige rammeverket, som endret den 3 april og 8 mai 2020, fastsetter følgende typer støtte, som kan gis av medlemsstatene: (i) Direkte tilskudd, kapitalinnskudd, selektive skattefordeler og forskuddsbetalinger; (ii) statsgarantier for lån tatt av selskaper; (iii) Subsidierte offentlige lån til selskaper, inkludert ansvarlige lån; iv) Garantier for banker som kanaliserer statsstøtte til realøkonomien; (v) Offentlig kortsiktig eksportkredittforsikring; (vi) Støtte for koronavirusrelatert forskning og utvikling (FoU); (vii) Støtte for bygging og oppskalering av testanlegg; (viii) Støtte for produksjon av produkter som er relevante for å takle koronavirusutbruddet; (ix) Målrettet støtte i form av utsettelse av skattebetalinger og / eller suspensjoner av trygdeavgifter; (x) Målrettet støtte i form av lønnstilskudd til ansatte; (xi) Målrettet støtte i form av egenkapital og / eller hybrid kapitalinstrumenter.
Det midlertidige rammeverket vil være på plass til slutten av desember 2020. Ettersom solvensspørsmål først kan oppstå på et senere tidspunkt etter hvert som denne krisen utvikler seg, har bare kommisjonen forlenget denne perioden fram til slutten av juni 2021. For rekapitaliseringstiltak for å sikre rettsikkerhet, vil kommisjonen vurdere før den dato om den må utvides.
Den ikke-konfidensiell versjon av vedtaket vil bli gjort tilgjengelig under saksnummer SA.57675 i statsstøtte saksregister på kommisjonens konkurranse nettside når noen konfidensialitetsproblemer er løst. Nye publikasjoner om statsstøttebeslutninger på internett og i EUT er oppført i Statsstøtte Weekly e-News.
Mer informasjon om det midlertidige rammeverket og andre tiltak som kommisjonen har iverksatt for å håndtere den økonomiske virkningen av coronavirus-pandemien kan bli funnet her..
EU-kommisjonen har, i henhold til EUs statsstøtteregler, godkjent en tysk ordning på € 6 milliarder for å kompensere selskaper som tilbyr regionale og lokale offentlige persontransporttjenester i Tyskland for skaden som er påført på grunn av koronavirusutbruddet og nødtiltak som ble innført i Tyskland for å begrense spredningen av viruset.
