Revisorer gransker EUs støtte til rettsstat på Vest-Balkan

Den europeiske revisjonsretten vurderer for tiden effektiviteten av EU-tiltak for å støtte rettsstaten - et krav om tiltredelse - på Vest-Balkan. Tilsynet dekker fire kandidatland (Albania, Nord-Makedonia, Montenegro og Serbia) og to potensielle kandidatland (Bosnia-Hercegovina og Kosovo).

Rettssikkerhet er en grunnleggende europeisk verdi. Selv om det ikke er noen formell EU-definisjon, er det generelt forstått å inkludere følgende seks prinsipper: likhet for loven, rettssikkerhet, maktseparasjon, uavhengige og upartiske domstoler, gjennomsiktige og demokratiske lovgivningsprosedyrer og effektiv domstolsprøving. Styrking av rettsstaten er derfor iboende knyttet til kampen mot korrupsjon. Det er også en nøkkelbetingelse for økonomisk vekst.

For å bli med i EU, må kandidatlandene demonstrere sin evne til å påta seg forpliktelsene for EU-medlemskap, som beskrevet i 1993 'Københavnskriteriene'. Det første av disse kriteriene gjelder eksistensen av utviklede, stabile institusjoner som garanterer demokrati, rettsstat, menneskerettigheter og respekt for og beskyttelse av minoriteter. Hastigheten i tiltredelsesforhandlingene avhenger således i stor grad av fremgangen på dette området.

“Rettssikkerhet er en ikke omsettelig forutsetning for EU-medlemskap. Likevel står land på Vest-Balkan fremdeles overfor spørsmål som gjelder korrupsjon og hvordan deres offentlige institusjoner fungerer, noe som hindrer deres tiltredelse i EU, ”sa Juhan Parts, medlemmet av den europeiske revisjonsretten som er ansvarlig for tilsynet. "Vår revisjon vil undersøke om EU virkelig hjelper dem med å oppnå fremgang på disse områdene, slik at de snart kan være på vei til å bli med i Unionen."

EUs forhold til landene på Vest-Balkan foregår innenfor det som er kjent som 'stabiliserings- og assosiasjonsprosessen'. Det gir støtte til rettssikkerheten hovedsakelig gjennom politisk dialog, samt å gi økonomisk og teknisk bistand for å gjennomføre de nødvendige reformene. Totalt sett tildelte EU for perioden 2014-2020 rundt 700 millioner euro til Vest-Balkan for å støtte rettsstaten og grunnleggende rettigheter, noe som representerer 16% av EUs bilaterale bistand til disse landene.

Målet med tilsynet, som nettopp har startet, er å avgjøre hvor effektive disse tiltakene har vært for å styrke rettsstaten Vest-Balkan. Spesielt undersøker revisorene om EUs støtte til rettsstaten:

• var riktig utformet;
• ble brukt godt til å løse viktige problemer identifisert; og
• resulterte i konkrete og bærekraftige forbedringer, i tråd med EUs standarder.

Bakgrunn

Annonse

Forhåndsvisning av revisjonen, publisert 5. januar, gir informasjon om en pågående revisjonsoppgave for å styrke rettsstaten på Vest-Balkan (tilsynet dekker ikke Tyrkia, det femte offisielle kandidatlandet). Revisjonen er planlagt avsluttet mot slutten av 2021. Forhåndsvisning av revisjon er basert på forberedende arbeid som er utført før revisjonsstart, og skal ikke betraktes som revisjonsobservasjoner, konklusjoner eller anbefalinger. Full forhåndsvisning av revisjonen er tilgjengelig på engelsk på ECAs nettsted.

I mellomtiden gjennomfører Revisjonen også en revisjon av EU-støtte for å bekjempe stor korrupsjon i Ukraina.

Del denne artikkelen: