Sterke EU-handelshåndhevelsesregler trer i kraft

Robuste nye handelshåndhevelsesregler har trådt i kraft som vil styrke EUs verktøykasse ytterligere for å forsvare sine interesser. Med oppdateringen av EUs handelshåndhevelsesforordning er EU i stand til å handle under et bredere spekter av omstendigheter.

De nye reglene oppgraderer EUs håndhevelse ved å innføre følgende endringer:

• Bemyndige EU til å handle for å beskytte sine handelsinteresser i Verdens handelsorganisasjon (WTO) og i henhold til bilaterale avtaler når en handelskonflikt er sperret til tross for EUs god trosanstrengelse for å følge tvisteløsningsprosedyrer (forordningen tillot tidligere bare handling etter fullføring av prosedyrer for tvisteløsning), og
• utvide omfanget av reguleringen og mulige handelspolitiske mottiltak mot tjenester og visse handelsrelaterte aspekter av immaterielle rettigheter (IPR) (forordningen tillot tidligere bare mottiltak i varer).

Konserndirektør og handelskommisjonær Valdis Dombrovskis sa: ”EU må kunne forsvare seg mot urettferdig handelspraksis. Disse nye reglene vil bidra til å beskytte oss mot dem som prøver å dra nytte av vår åpenhet. Vi fortsetter å jobbe mot vår første preferanse, som er en reformert og velfungerende multilateral regelbok med et effektivt tvisteløsningssystem i kjernen. Men vi har ikke råd til å stå forsvarsløse i mellomtiden. Disse tiltakene gjør at vi kan svare resolutt og selvsikker. ”

I tråd med de politiske retningslinjene til kommisjonspresident Ursula von der Leyen, styrker kommisjonen ytterligere Unionens verktøy for å fokusere på etterlevelse og håndheving av EUs handelsavtaler.

Å sikre respekten for forpliktelsene som er avtalt med andre handelspartnere, er en nøkkelprioritet for denne kommisjonen. EU øker derfor fokuset på å håndheve partnernes forpliktelser i multilaterale, regionale og bilaterale handelsavtaler. På den måten vil Unionen stole på en rekke instrumenter.

Bakgrunn

Annonse

Forslaget om å endre den eksisterende håndhevelsesforordningen kom som en reaksjon på blokkeringen av WTOs klageinstans. Den gjeldende forskriften - et grunnlag under EU-lovgivningen for å vedta handelsmessige tiltak - krever at en tvist går hele veien gjennom WTO-prosedyrene, inkludert ankefasen, før Unionen kan reagere. Mangelen på et fungerende WTO-klageorgan lar WTO-medlemmer unngå sine forpliktelser og unnslippe en bindende avgjørelse ved ganske enkelt å anke en panelrapport.

Den reviderte forordningen gjør det mulig for EU å reagere selv om WTO ikke har avgitt endelig kjennelse fordi det andre WTO-medlemmet blokkerer tvisteprosedyren ved å appellere til det ikke-fungerende klageorganet og ved ikke å godta en alternativ voldgift under WTOs tvisteløsningsavtale.

Denne nye mekanismen gjelder også tvisteløsningen i forhold til regionale eller bilaterale handelsavtaler som EU er part i hvis en lignende blokkering oppstår. EU må kunne svare resolutt i tilfelle handelspartnere hindrer effektiv tvisteløsning, for eksempel ved å blokkere sammensetningen av paneler.

Anti-tvangsmekanisme

Som en del av avtalen forpliktet kommisjonen seg til å utvikle EUs tvangsmekanisme raskt. Som kunngjort i intensjonsavtalen fra presidenten for EU-kommisjonen til presidenten for Europaparlamentet og presidenten i embedsmøtet for Rådet 16. september 2020, skal Kommisjonen vedta forslaget om tvangsmekanismen senest på slutten av 2021. Tvangsmekanismen er også inkludert i EU-kommisjonens arbeidsprogram for 2021.

Ytterligere innsats for implementering og håndheving

I tillegg til å oppgradere håndhevelsesforordningen og å foreslå en tvangsmekanisme, har flere andre skritt blitt tatt siden starten av denne kommisjonen for å styrke og målrette EUs implementerings- og håndhevelsesarbeid. Dette inkluderer:

• Utnevnelsen av en Overordnet handelshåndhevelsesoffiser;
• etablering av et nytt direktorat i GD Handel for håndheving, markedsadgang og SMB, og
• etableringen under Access2Markets av et enkelt inngangspunkt for klager fra EU-interessenter og bedrifter om handelsbarrierer på utenlandske markeder og brudd på bærekraftige handelsforpliktelser i EUs handelsavtaler.

Mer informasjon

Den endrede forskriften

Infographic