Den europeiske semester må arbeide for å hjelpe EU-wide personlig medisin

 Ved European Alliance for persontilpasset medisin (EAPM) direktør Denis Horgan

En av de nyere EU-initiativene, og en som har vært lite bemerket i det store og hele hittil, er European Semester-prosessen. Dette gir europeiske institusjoner en intim oversikt over medlemslandenes økonomi og planlegging fremover på årlig basis og oppgaver EU-kommisjonen med å gi råd og veiledning til alle 28 land i blokken.

Denne veiledningen er basert på finanspolitiske og strukturelle mål for den kommende 12-18 månedersperioden og er utformet for å hjelpe medlemslandene å oppnå de individuelt målrettede vekstmålene for 2020. Hvert medlemsland har forpliktet seg til disse målene, men det europeiske semesteret har en avgjørende effekt ved at det i det minste teoretisk sett også kan bidra til å sikre at noen av problemene som oppstod under den siste finanskrisen kan unngås. Derfor blir det fulgt nøye med på de landene som anses å ha store underskudd.

Ingen ønsker å se en gjentakelse av redningsaksjonene som skjedde for noen år siden, og alle ønsker å se bærekraftig vekst i EU. Dette er egentlig det europeiske semesteret har til hensikt å få til. Prosessen pågår fra oktober til mai-juni, hvor hvert land har mottatt individuell rådgivning og veiledning før budsjettet for det neste året er ferdig.

Den nåværende syklusen er allerede godt i gang. Målene er absolutt ambisiøse. Men hele ideen er som sagt veldig ny, og i disse tidlige stadiene har noen kommentatorer satt hodet over brystningen og uttrykt synspunktet om at prosessen slik den ser ut mangler åpenhet. Dette skyldes først og fremst at Europaparlamentet i dag bare spiller en mindre rolle. Det kan endres, men uansett er denne årlige granskingen kommet for å bli, og mens den i praksis representerer en oppgradering av EU-makter på dette området, er den ment som en styrke for godt.

Så med sin detaljerte gjennomgang av budsjettplaner og strukturreformer designet for å nå vekstmålene og øke sysselsettingsnivået i de enkelte medlemslandene, anerkjenner det europeiske semesteret også et behov for å koordinere arbeidet i alle 28 land. Intet enkelt land kan oppnå alle målene alene, enten for 2020 eller faktisk utover. Så langt, med tanke på at det er et så stort budsjettområde i alle medlemsland, har kommisjonen ennå ikke involvert seg i helsearenaen så mye som man kunne ha forventet i de fleste land. Absolutt sammenlignet med dets engasjement i helsebudsjetter under redningsforhandlinger.

Imidlertid er det en økende tro, og i noen tilfeller ønsker (absolutt innenfor European Alliance for Personalized Medicine (EAPM)) at dette skal endres. Dette er spesielt tilfelle når det gjelder mindre medlemsland (og regioner i større) som er mer sårbare for ubalanser i tilgang til den beste helsevesenet, har vanskelig for å høre om eller komme til kliniske studier og lider ulikheter i refusjonen. av, og igjen tilgang til, grenseoverskridende helsevesen. Så kan denne ambisiøse og overordnede granskningsordningen hjelpe? EAPM mener det, men for øyeblikket er det bekymringer for at det europeiske semesteret er for ovenfra og ned, og ikke kan ta hensyn til andre synspunkter fra andre interessenter enn de i medlemslandene de anbefaler. Det er rettferdig å si at det ikke skjer mye subsidiaritet på dette feltet akkurat nå.

Annonse

I 2015 vil to mindre medlemsland - Latvia og Luxembourg - inneha EUs roterende presidentskap. Det har sjelden vært en bedre tid å involvere interessenter fra alle helseområder - pasienter, klinikere, akademikere, forskere, betalere, næringslivsrepresentanter og politiske beslutningstakere - i små land og regioner i større land i samarbeid om å bygge mer effektiv og effektiv helsevesen systemer over hele Europa. Alle interessenter er nødvendig for å sikre best mulig tilgang til personlig medisin i disse landene, og tilby best mulig helsevesen til alle EUs 500 millioner borgere. Realistisk sett vil semesteret sannsynligvis se på reduksjoner i utgiftene på helsearenaene i de enkelte landene, og dette vil bare ha en negativ innvirkning på innbyggerne i de mindre - og dermed mer skattemessig sårbare - statene. EAPM er derfor av den oppfatning at semesteret skal oppmuntre til gode investeringer, samarbeid, deling av ressurser, forskning og bruk av beste praksis. Kommisjonen gjør dette med sine utmerkede forskningsinitiativer - som IMI - og bør bruke de samme idealene på sine semesteraktiviteter.

Gitt banebrytende vitenskap og nye samarbeid, er personlig medisin for alle 500 millioner innbyggere i 28 medlemsland et oppnåelig mål, men å kutte helsebudsjetter er absolutt ikke måten å oppnå det på. Bare reduksjoner i helseutgiftene er ikke veien videre - helse er ikke som noen annen vare og kan ikke behandles som sådan. EAPM støtter målene for det europeiske semesteret, men forventer at prosessen skal være sensitiv for interessenter ved å ta hensyn til pasienter og alle andre parter som er involvert i helse- og personaliseringsarenaen, og ikke bare budsjettmyndighetene i medlemslandene. Den bør erkjenne at å presse budsjetter alene ikke nødvendigvis representerer verdi, men at det må være investeringer, bedre forskning, pluss oppmuntring til tverrfaglig og grenseoverskridende samarbeid. I mellomtiden må alle EU-pasienters behov opprettholdes under de grunnleggende prinsippene om likhet i traktatene.

Dermed bør skattemessige tiltak som anbefales eller håndheves i ett land ikke påvirke borgernes helse uforholdsmessig gjennom reduserte budsjetter, men bør gjenspeile behovet for mer effektivitet og bedre beslutningstaking. Til slutt mener EAPM at alle beslutninger og anbefalinger tatt under det europeiske semesteret bør fremme vekst, forskning og effektivitet innen helse og personlig medisin. Det europeiske semesteret er ungt og ennå ikke fullformet. Potensialet som en styrke for det gode er enormt - men det må finne en balanse mellom kort- og midtveis vekstmål og behovet for å arbeide for bedre og mer bærekraftig helsevesen for alle.

 

Del denne artikkelen: