EU-historie: Schuman-erklæringen

Schuman-erklæringen ble presentert av den franske utenriksministeren Robert Schuman 9. mai 1950. Den foreslo å opprette et europeisk kull- og stålfellesskap, hvis medlemmer ville samle kull- og stålproduksjon.

EKSF-stiftelsesmedlemmene: Frankrike, Vest-Tyskland, Italia, Nederland, Belgia og Luxembourg var de første av en serie overnasjonale europeiske institusjoner som til slutt skulle bli dagens "EU".

I 1950 slet Europas nasjoner fremdeles for å overvinne ødeleggelsene som ble utført av andre verdenskrig, som var avsluttet 5 år tidligere.

De europeiske regjeringene var fast bestemt på å forhindre en slik forferdelig krig og konkluderte med at kull- og stålproduksjon ville - med ordene i erklæringen - gjøre krig mellom historiske rivaler Frankrike og Tyskland "ikke bare utenkelig, men materielt umulig".

Man trodde - riktig - at sammenslåing av økonomiske interesser ville bidra til å heve levestandarden og være det første skrittet mot et mer samlet Europa. Medlemskap i EKSF var åpent for andre land.

"Verdensfreden kan ikke ivaretas uten å gjøre en kreativ innsats som står i forhold til farene som truer den."

"Europa vil ikke bli laget samtidig, eller etter en enkelt plan. Det vil bli bygget gjennom konkrete prestasjoner som først skaper en de facto solidaritet."

Annonse

"Sammenslåingen av kull- og stålproduksjon ... vil endre skjebnene til de regionene som lenge har vært viet til produksjon av krigsmmunisjon, som de har vært de mest konstante ofrene for."

Verdensfreden kan ikke ivaretas uten at det gjøres en kreativ innsats som står i forhold til farene som truer den.

Bidraget som et organisert og levende Europa kan bringe til sivilisasjonen er uunnværlig for å opprettholde fredelige forhold. I å ha påtatt seg i mer enn 20 år rollen som forkjemper for et samlet Europa, har Frankrike alltid hatt som sitt viktigste mål å tjene fred. Et samlet Europa ble ikke oppnådd, og vi hadde krig.

Europa vil ikke bli laget samtidig, eller etter en enkelt plan. Den vil bli bygget gjennom konkrete prestasjoner som først skaper en de facto solidaritet. Å komme sammen nasjonene i Europa krever eliminering av den eldgamle opposisjonen til Frankrike og Tyskland. Eventuelle tiltak må først og fremst vedrøre disse to landene.

Med dette for øyeblikket foreslår den franske regjeringen at det iverksettes tiltak umiddelbart på et begrenset, men avgjørende punkt.

Den foreslår at den fransk-tyske produksjonen av kull og stål settes under en felles høy autoritet, innenfor rammen av en organisasjon som er åpen for deltakelse fra de andre landene i Europa. Samlingen av kull- og stålproduksjon bør umiddelbart sørge for opprettelsen av felles grunnlag for økonomisk utvikling som et første skritt i føderasjonen av Europa, og vil endre skjebnene til de regionene som lenge har vært viet til produksjon av krigsmmunisjon , hvorav de har vært de mest konstante ofrene.

Solidariteten i den således etablerte produksjonen vil gjøre det klart at enhver krig mellom Frankrike og Tyskland ikke bare blir utenkelig, men materielt umulig. Opprettelsen av denne kraftige produktive enheten, åpen for alle land som er villige til å delta og til slutt vil gi alle medlemslandene de grunnleggende elementene i industriell produksjon på samme vilkår, vil legge et sant grunnlag for deres økonomiske enhet.

Denne produksjonen vil bli tilbudt verden som helhet uten forskjell eller unntak, med sikte på å bidra til å heve levestandarden og fremme fredelige prestasjoner. Med økte ressurser vil Europa være i stand til å forfølge en av sine viktigste oppgaver, nemlig utviklingen av det afrikanske kontinentet. På denne måten vil det enkelt og raskt bli realisert den sammensmeltningen av interesse som er uunnværlig for etableringen av et felles økonomisk system; det kan være den surdeigen som det kan vokse ut et bredere og dypere samfunn mellom land som lenge er i motsetning til hverandre ved sanguinariske splittelser.

Ved å samle grunnleggende produksjon og ved å innføre en ny høy autoritet, hvis avgjørelser vil binde Frankrike, Tyskland og andre medlemsland, vil dette forslaget føre til realisering av det første konkrete fundamentet for en europeisk føderasjon som er uunnværlig for bevaring av fred.

For å fremme realiseringen av de definerte målene, er den franske regjeringen klar til å åpne forhandlinger på følgende grunnlag.

Oppgaven som denne vanlige høye autoriteten vil bli belastet med vil være å sikre på kortest mulig tid modernisering av produksjonen og forbedring av kvaliteten; levering av kull og stål på identiske vilkår til det franske og tyske markedet, så vel som til markedene i andre medlemsland; felles utvikling av eksport til andre land; utjevning og forbedring av levekårene til arbeidstakere i disse næringene.

For å oppnå disse målene, med utgangspunkt i de svært forskjellige forholdene der medlemslandenes produksjon for øyeblikket ligger, foreslås det at det innføres visse overgangstiltak, for eksempel anvendelse av en produksjons- og investeringsplan, etablering av kompensasjonsmaskineri for likestilling av priser, og opprettelse av et omstillingsfond for å legge til rette for rasjonalisering av produksjonen. Bevegelsen av kull og stål mellom medlemslandene vil umiddelbart bli frigjort fra all toll, og vil ikke bli påvirket av differensielle transportrater. Det vil gradvis opprettes forhold som spontant vil sørge for en mer rasjonell distribusjon av produksjonen på det høyeste produktivitetsnivået.

I motsetning til internasjonale karteller, som har en tendens til å innføre restriktiv praksis for distribusjon og utnyttelse av nasjonale markeder, og for å opprettholde høy fortjeneste, vil organisasjonen sikre sammensmelting av markeder og utvidelse av produksjonen.

De grunnleggende prinsippene og forpliktelsene som er definert ovenfor, vil bli gjenstand for en traktat undertegnet mellom statene og lagt fram for ratifisering av parlamentene. Forhandlingene som kreves for å avgjøre detaljene i søknadene, vil bli gjennomført ved hjelp av en voldgiftsdommer utnevnt etter felles avtale. Han vil bli betrodd oppgaven med å se at avtalene som er nådd er i samsvar med prinsippene som er fastsatt, og i tilfelle en fastlåst situasjon, vil han bestemme hvilken løsning som skal vedtas.

Den vanlige høye myndighet som er betrodd forvaltningen av ordningen, vil bestå av uavhengige personer utnevnt av regjeringene, og som gir lik representasjon. En styreleder vil bli valgt etter felles avtale mellom regjeringene. Myndighetens avgjørelser vil kunne håndheves i Frankrike, Tyskland og andre medlemsland. Det vil bli gitt hensiktsmessige tiltak for å klage på myndighetens avgjørelser.

En representant for De forente nasjoner vil bli akkreditert til myndigheten, og vil bli bedt om å avgi en offentlig rapport til FN to ganger hvert år, og redegjøre for hvordan den nye organisasjonen fungerer, særlig når det gjelder å sikre målene.

Institusjonen for Høy myndighet vil på ingen måte foregripe metodene for eierskap til foretak. Under utøvelsen av sine funksjoner vil den felles høye autoriteten ta hensyn til myndighetene som er tillagt den internasjonale ruhrmyndigheten og forpliktelsene av alle slag pålagt Tyskland, så lenge disse forblir i kraft.