Kommisjonen fastsetter verktøy for å håndtere demografiske endringer i EU

Kommisjonen har vedtatt en kommunikasjon som presenterer et sett med politiske verktøy tilgjengelig for medlemslandene for å håndtere demografiske endringer og deres innvirkning på EUs samfunn og økonomi, inkludert dets globale konkurranseevne. Kommunikasjonen skisserer det brede spekteret av verktøy (inkludert reguleringsinstrumenter, politiske rammer og finansiering) som er tilgjengelig for medlemslandene for å gjøre dette. Disse verktøyene kan effektivt kombineres med nasjonal og regional politikk for å styrke og støtte alle i å høste fordelene og på en smidig måte møte utfordringene med demografiske endringer.

Besluttsom og samordnet EU-handling for å håndtere demografiske endringer

Den demografiske verktøykassen trekker på erfaringer fra hele EU og angir en omfattende tilnærming til demografiske endringer strukturert rundt fire pilarer:       

1) støtte foreldre ved å bedre forene familieambisjoner og betalt arbeid, særlig ved å sikre tilgang til barnepass av høy kvalitet og god balanse mellom arbeid og privatliv;

2) støtte og styrke yngre generasjoner å trives, utvikle sine ferdigheter, lette deres tilgang til arbeidsmarkedet og til rimelige boliger;

3) styrkende eldre generasjoner og opprettholde deres velferd, gjennom reformer kombinert med passende arbeidsmarkeds- og arbeidsplasspolitikk;

4) der det er nødvendig, adressere mangel på arbeidskraft gjennom administrert juridisk migrasjon, i full komplementaritet til å utnytte talenter fra EU.

Annonse

Verktøykassen anerkjenner behovet for å ta innover seg den territoriale dimensjonen av demografiske endringer, spesielt i regioner som opplever fenomenet befolkningsnedgang og en betydelig utadgående mobilitet av unge arbeidstakere («hjerneflukt»).

Implementering av demografiverktøykassen

Den demografiske verktøykassen kan bidra til å stimulere, finjustere og bedre koordinere politikk på EU- og nasjonalt nivå. Kommisjonen oppfordrer medlemslandene til å utvikle og implementere integrerte politikker for å takle demografiske endringer og å integrere demografiske bekymringer i alle politikkområder.

Medlemsstatenes politikk bør være forankret i de lokale realitetene ettersom demografiske utfordringer varierer mellom medlemsland og regioner. Likestilling, ikke-diskriminering og rettferdighet mellom generasjoner må være kjernen i politiske valg. Digitale teknologier kan øke Europas konkurransefortrinn og bidra til å oppveie virkningene av demografiske endringer. Beslutningstakere bør fremme innbyggernes aktive deltakelse i denne innsatsen og involvere alle aktører – arbeidslivets parter, sivilsamfunnsorganisasjoner og andre. 

I tillegg til regulatoriske instrumenter og politiske rammer er en rekke finansieringsinstrumenter tilgjengelige på EU-nivå for å støtte medlemslandene, slik som Recovery and Resilience Facility og European Social Fund+ (ESF+).

Videre, med sikte på å forbedre de tilgjengelige verktøyene for å takle demografiske utfordringer, vil kommisjonen:

• Styrke data- og bevisgrunnlaget, særlig ved å videreutvikle Atlas over demografi, ved å støtte medlemslandene i å forbedre deres befolknings- og boligstatistikk og ved å støtte relevante analytiske aktiviteter og forskning;

• Støtte utvikling og/eller oppgradering av demografirelaterte retningslinjer på alle nivåer, særlig ved å gjøre bruk av Teknisk støtteinstrument og ved å integrere, der det er hensiktsmessig, demografiske bekymringer i relevante politiske forslag på EU-nivå;

• Sikre at ingen regioner i EU blir etterlatt, særlig ved å offisielt lansere Utnytte talentplattformen 23.–24. november 2023 og fortsetter med ytterligere samtaler under Talentforsterkermekanisme.

Demografiske endringer omformer våre økonomier og samfunn

I følge en Eurobarometer-undersøkelse om demografi publisert i dag, er 7 av 10 europeere enige i at demografiske trender setter EUs langsiktige økonomiske velstand og konkurranseevne i fare. De mest presserende demografiske utfordringene anses å være befolkningens aldring (42 %) og krympingen av befolkningen i arbeidsfør alder og mangel på arbeidskraft (40 %).

I de kommende årene, i fravær av samordnet og besluttsom handling på disse spørsmålene, kan EUs befolkning fortsette å krympe og eldes, noe som vil ha en negativ innvirkning på EUs økonomi, samfunn og langsiktige konkurranseevne. Hvis slike trender fortsetter, kan de forverre mangelen på arbeidskraft og øke presset på offentlige budsjetter, samtidig som de har en dyp innvirkning på investeringer og produktivitet.

Noen medlemsstater og regioner er for tiden mer berørt enn andre: demografiske endringer påvirker også den sosiale, territoriale og intergenerasjonelle samhørigheten i våre demokratiske samfunn, og potensielt forverre eksisterende sosioøkonomiske brudd til skade for alle.

Bakgrunn

Europa gjennomgår en stor demografisk transformasjon. Demografiske endringer har en dyp innvirkning på hverdagen og krever helhetlige og integrerte løsninger.

De Konklusjoner fra Det europeiske råd fra juni 2023 oppfordret kommisjonen til å fremme en verktøykasse for å støtte medlemslandene i å håndtere demografiske utfordringer og deres innvirkning på Europas konkurransefortrinn.

Kommisjonen støtter allerede medlemslandene i deres innsats for å håndtere demografiske endringer gjennom en rekke juridiske, politiske og finansielle instrumenter. Kommunikasjonen identifiserer de viktigste reformene og investeringene som trengs, ved bruk av alle mulige instrumenter i kombinasjon, for å opprettholde EUs konkurransefortrinn.

Mer informasjon

Link til kommunikasjonen "Demografisk endring i Europa: en verktøykasse for handling"

Link til faktaark

Link til Flash Eurobarometer om demografi

Virkningen av demografiske endringer i Europa

Del denne artikkelen: