En skarp høyresving: En prognose for valget til Europaparlamentet i 2024

 Ny meningsmåling og statistisk modellering støttet rapport spår en "skarp høyresving" ved det kommende valget til Europaparlamentet - med Identity and Democracy (ID)-gruppen av høyreekstreme partier og European Conservatives and Reformists (ECR) som forventes å oppnå betydelige gevinster.

●        Studier avslører at partier fra den "antieuropeiske" populistiske høyresiden vil toppe meningsmålingene i minst ni EU-medlemsland og komme på andre eller tredjeplass i ytterligere ni land over hele blokken - en utvikling som kan føre til en høyreorientert koalisjon av kristne. demokrater, konservative og høyreradikale MEP-er dukker opp med flertall i Europaparlamentet for første gang.

●        Resultatene viser at de to viktigste politiske gruppene – European People's Party (EPP) og Progressive Alliance of Socialists and Democrats (S&D) – vil se sin representasjon ebbe ytterligere ut. EPP vil imidlertid forbli den største blokken i det neste parlamentet, opprettholde makten til å sette dagsorden og ha en mening om valget av neste kommisjonspresident.

●        Medforfatterne Simon Hix og Kevin Cunningham mener at dette skiftet bør tjene som en "vekker" til beslutningstakere, gitt den mulige trusselen det utgjør for EUs nåværende forpliktelser - inkludert støtte til Ukraina og den europeiske grønne avtalen.

Antieuropeiske "populistiske" partier er på vei til å fremstå som de viktigste vinnerne av det kommende europeiske valget, med anslag som viser at de vil toppe meningsmålingene i land inkludert Østerrike, Frankrike og Polen, og prestere sterkt i Tyskland, Spania, Portugal og Sverige i juni 2024. Den forventede nedgangen i støtten til partier av den politiske mainstream, sammen med en bølge av ekstremistiske og mindre partier, vil sannsynligvis utgjøre betydelige trusler mot viktige pilarer på den europeiske agendaen, inkludert den europeiske grønne avtalen, fortsatt støtte for Ukraina, og fremtiden til EU-utvidelsen, ifølge en ny rapport publisert av European Council on Foreign Relations (ECFR).

ECFRs nye studie 'En skarp høyresving: en prognose for valget til Europaparlamentet i 2024, er underbygget av nylige meningsmålinger fra alle 27 EU-medlemsstater og formet av en statistisk modell av resultatene til nasjonale partier i tidligere valg til Europaparlamentet, inkludert stemmesedlene i 2009, 2014 og 2019. Basert på denne modellen forutser forfatterne, som inkluderer ledende statsvitere og meningsmålere, Simon Hix og Dr. Kevin Cunningham, de to viktigste politiske grupperingene i Europaparlamentet – Det europeiske folkepartiet (EPP) og Socialists and Democrats (S&D) – vil fortsette en vei med blødende seter, som i de to siste valgene. De anslår at den sentristiske Renew Europe (RE) og den grønne koalisjonen Greens/European Free Alliance (G/EFA) også vil miste seter; mens Venstre og den populistiske høyresiden, inkludert European Conservatives and Reformists Group (ECR) og Identity and Democracy (ID), vil fremstå som de viktigste seierherrene fra valget, med en reell mulighet for å gå inn i en flertallskoalisjon for første gang noensinne .

Selv om EPP forventes å forbli den største gruppen av lovgiveren, opprettholde makten til å sette dagsorden, og ha en mening om valget av den neste kommisjonens president, forventer Hix og Cunningham at populistiske stemmer, spesielt fra den radikale høyresiden, blir mer uttalt. og involvert i beslutningstaking enn på noe tidspunkt siden Europaparlamentet først ble direktevalgt i 1979. Høyre-ekstremste stemmer vil være spesielt uttalt i de viktigste grunnleggende medlemslandene, inkludert Italia, hvor Fratelli d'Italia forventes å forbedre antall seter. til et mulig høydepunkt på 27 MEP-er; i Frankrike, hvor Emmanuel Macrons renessanseparti sannsynligvis vil avstå betydelig terreng til Le Pens National Rally, hvor sistnevnte får totalt 25 MEP-er; i Østerrike hvor det radikale høyre frihetspartiet (FPÖ) er satt til å doble antallet MEP-medlemmer fra 3 til 6, bare måneder før viktige nasjonale valg; og i Tyskland anslås det høyreekstreme Alternative für Deutschland (AfD) å nesten doble sin representasjon, og potensielt nå totalt 19 seter i halvsykkelen. Denne dynamikken vil ikke bare flytte den politiske diskursen mot høyre i EU, i forkant av Donald Trumps mulige retur til Det hvite hus senere i år, den vil sannsynligvis også ha innflytelse, og potensielt tjene som en forløper for nasjonale valg i å lede medlemsland, inkludert Østerrike, Tyskland og Frankrike, i den kommende perioden. 

Annonse

Nøkkelfunn fra Hix og Cunningham-studien inkluderer:

* Antieuropeiske populistiske partier vil toppe meningsmålingene i ni EU-medlemsland og komme på andre eller tredjeplass i ytterligere ni land. Rapporten bemerker at populistiske partier med forankret euroskepsis vil dukke opp som ledende partier i Østerrike, Belgia, Tsjekkia, Frankrike, Ungarn, Italia, Nederland, Polen og Slovakia, og oppnå andre eller tredje plass i Bulgaria, Estland, Finland , Tyskland, Latvia, Portugal, Romania, Spania og Sverige. Den høyreekstreme grupperingen, ID, forventes å få mer enn 30 seter og, med 98 seter totalt, og å bli den tredje politiske kraften i den kommende lovgiveren.

* Venstre-høyre-balansen i Europaparlamentet vil skifte dramatisk til høyre. ECFRs statistiske modellering antyder at den nåværende sentrum-venstre-koalisjonen – av S&D, G/EFA og Venstre – vil se deres stemmeandel og representasjon falle betydelig, med 33 % av totalen, sammenlignet med dagens 36 %. Derimot vil størrelsen på koalisjonene til høyre øke. Den viktigste sentrum-høyre-koalisjonen – EPP, RE og ECR – vil sannsynligvis miste noen seter, og holde 48 % i stedet for dagens 49 %. Imidlertid vil en «populistisk høyrekoalisjon» – bestående av EPP, ECR og ID – øke sin andel av setene fra 43 % til 49 %.

* En koalisjon bestående av den «populistiske høyresiden» kan dukke opp med flertall for første gang. En koalisjon av kristne demokrater, konservative og høyreradikale parlamentsmedlemmer vil for første gang konkurrere om flertallet i Europaparlamentet. Rollen til Fidesz i Ungarn (som vi regner med å vinne 14 seter) vil være avgjørende, for hvis den bestemmer seg for å slutte seg til ECR i stedet for å sitte som løsgjenger, kan ECR ikke bare overta RE og ID og bli den tredje største. gruppe, men kunne sammen med ID nå nesten 25 % av MEP-ene og ha flere seter enn EPP eller S&D for første gang.

* Følgelig vil nesten halvparten av setene som MEP-medlemmer har, falle utenfor den "superstore koalisjonen" av sentristiske grupper EPP, S&D og Renew Europe (RE). Sistnevnte seter vil reduseres fra 60 % til 54 %. Dette fallet i representasjonen kan bety at koalisjonen ikke vil ha nok seter til å garantere et vinnende flertall på nøkkelstemmer.

* Det er en viss usikkerhet rundt hvilke politiske grupper noen partier etter hvert slutter seg til. Totalt kan 28 usikre partier vinne mer enn 120 seter i juni, og selv om Femstjernebevegelsen i Italia (spådd å vinne 13 seter) kan velge å bli med enten G/EFA eller Venstre, er høyresiden satt til fordel mest fra fordelingen av ennå alliansefrie partier. Fratelli D'Italias 27 prosjekterte seter og Fidesz' 14 prosjekterte seter vil være avgjørende for å fastsette et enestående flertall for høyresiden, hvis de er på linje med ECR. I mellomtiden kan konføderasjonspartiet i Polen og Revival i Bulgaria styrke høyresiden av plenumet ytterligere med ytterligere 7 seter, dersom det ble besluttet å slutte seg til ECR.

* Resultatene kan få betydelige konsekvenser for EUs politiske agenda og retning for fremtidig lovgivning – inkludert den europeiske grønne avtalen. De største implikasjonene vil sannsynligvis gjelde miljøpolitikken. I det nåværende parlamentet har en sentrum-venstre-koalisjon (av S&D, RE, G/EFA og Venstre) hatt en tendens til å vinne i miljøpolitiske spørsmål, men mange av disse stemmene har blitt vunnet med svært små marginer. Med et betydelig skift til høyre er det sannsynlig at en "anti-klimapolitisk handling"-koalisjon vil dominere utover juni 2024. Dette vil betydelig undergrave EUs Green Deal-rammeverk og vedtak og håndhevelse av felles politikk for å møte EUs netto null mål.

* Resultatene kan også ha implikasjoner for EUs innsats for å håndheve rettssikkerheten. I det nåværende parlamentet har det vært et knapt flertall for at EU skal innføre sanksjoner, inkludert tilbakeholdelse av budsjettbetalinger, når medlemsland anses å være tilbakeskridende – særlig i tilfellene Ungarn og Polen. Men etter juni 2024 vil det sannsynligvis bli vanskeligere for sentrums- og sentrum-venstre-parlamentsmedlemmene (i RE, S&D, G/EFA, Venstre og deler av EPP) å holde linjen mot den fortsatte erosjonen av demokrati, styre lov, og sivile friheter i Ungarn og andre medlemsland som kan gå i den retningen.

* Det er en sterk mulighet for pro-russisk partirepresentasjon i den kommende lovgiveren. Det pro-russiske partiet Revival, fra Bulgaria, er spådd å vinne tre seter i valget til Europaparlamentet, noe som vil tillate det å komme inn i Europaparlamentet for første gang, og få institusjonell legitimitet før det neste nasjonale bulgarske valget, som skal holdes 9. juni 2024. Dette vil følge fem parlamentsvalg i landet siden begynnelsen av 2021, og den raske akselerasjonen av "antisystem"-stemmemobilisatorene, som har vært til nytte for partier inkludert Revival.

* Resultater i Europa kan fungere som en forløper for andre stemmesedler i medlemsland, inkludert Østerrike, Tyskland og Frankrike. I Østerrike kan enhver økning i støtten til FPÖ strekke seg til nasjonale valg, som er planlagt til oktober 2024, mens den forventede innflytelsen fra Tysklands AfD kan forme det politiske landskapet og narrativet foran landets parlamentsvalg i 2025. I mellomtiden, Frankrike er på et avgjørende tidspunkt. Midt i en 70 % misbilligelse for Emmanuel Macrons regjering og økende støtte til Marine Le Pens radikale høyreparti, omstokket den franske presidenten nylig kabinettet sitt, og markerte et markant skifte til høyre. Dette strategiske grepet, sammen med resultatene av junis pan-europeiske valg, kan sette tonen for landets presidentvalg i 2027.

I sine avsluttende bemerkninger advarer Hix og Cunningham om at en truende bølge av høyreorientert innflytelse og representasjon i Europaparlamentet bør tjene som en "vekker" for europeiske beslutningstakere om hva som står på spill for EU. De hevder at implikasjonene fra valget i juni kan være vidtrekkende, fra blokkeringer av lovgivning som er nødvendig for å implementere neste fase av den grønne avtalen, til en hardere linje på andre områder av EUs suverenitet, inkludert migrasjon, utvidelse og støtte til Ukraina utover. juni 2024. Det er også en fare, med muligheten for at Donald Trump kommer tilbake til Det hvite hus, at Europa kan ha et mindre globalt engasjert USA å stole på. Dette, sammen med en høyreorientert og innadrettet koalisjon i Europaparlamentet, kan øke tilbøyeligheten til anti-etablering og euroskeptiske partier til å avvise strategisk gjensidig avhengighet og et bredt spekter av internasjonale partnerskap for å forsvare europeiske interesser og verdier.

For å avverge eller dempe virkningene av et slikt skifte mot populismens politikk, oppfordrer Hix og Cunningham beslutningstakere til å undersøke trendene som driver gjeldende stemmemønster og på sin side utvikle fortellinger som taler til nødvendigheten av et globalt Europa i dagens fylte og stadig farligere geopolitiske klima.

I en kommentar til denne nye studien sa professor Simon Hix, medforfatter, og Stein Rokkan leder for sammenlignende politikk ved European University Institute i Firenze:

«Mot et bakteppe av rørende populisme, som kan nå et nytt høydepunkt med Donald Trumps tilbakevending som amerikansk president senere i år, må partier i den politiske mainstreamen våkne opp og gjøre klar oversikt over velgernes krav, samtidig som de erkjenner behovet for en mer intervensjonistisk og mektig Europa på verdensscenen.

Valget i juni, for de som ønsker å se et mer globalt Europa, bør handle om å ivareta og styrke EUs posisjon. Kampanjene deres bør gi innbyggerne grunn til optimisme. De bør snakke om fordelene ved multilateralisme. Og de bør gjøre det klart, når det gjelder nøkkelspørsmål knyttet til demokrati og rettsstaten, at det er de, og ikke de i de politiske utkantene, som er best egnet til å beskytte grunnleggende europeiske rettigheter."

Medforfatter, meningsmåler og politisk strateg, Dr Kevin Cunningham, la til:

«Funnene i vår nye studie indikerer at sammensetningen av Europaparlamentet vil skifte markant til høyre ved årets valg, og at dette kan ha betydelige implikasjoner for EU-kommisjonen og rådets evne til å videreføre miljø- og utenrikspolitiske forpliktelser, bl.a. neste fase av den europeiske grønne avtalen.»

FORFATTERE

Simon Hix er Stein Rokkan leder i sammenlignende politikk ved European University Institute i Firenze. Han var tidligere visepresident for London School of Economics, og den første Harold Laski-lederen i statsvitenskap ved LSE. Han har skrevet over 150 bøker, akademiske artikler, politiske artikler og forskningsrelaterte blogger om europeisk og komparativ politikk. Simon har vunnet priser for sin forskning fra American Political Science Association og UK-US Fulbright Commission. Simon er stipendiat ved British Academy og stipendiat i Royal Society of Arts. Simon har spådd valg til Europaparlamentet siden 1999.

Dr Kevin Cunningham er lektor i politikk, politisk strateg og meningsmåler. Han har jobbet for en rekke politiske partier, spesielt ledet målretting og analyse for UK Labour Party. Kevin har også spesialisert seg på politisering av immigrasjon og jobbet i tre år som forsker på et EU-finansiert prosjekt for å forstå politiseringen av innvandring. Han driver Ireland Thinks, og jobber hovedsakelig for statlige organer, akademikere og politiske partier.

Følgende personer ga også uvurderlige innspill og støtte til denne rapporten:

Susi Dennison er seniorpolitisk stipendiat ved European Council on Foreign Relations. Hennes fokustemaer inkluderer strategi, politikk og samhold i europeisk utenrikspolitikk; klima og energi, migrasjon og verktøysettet for Europa som global aktør.

Imogen Learmonth er programleder og forsker ved Datapraxis, en organisasjon som gir strategiske råd, opinionsforskning, modellering og analysetjenester til politiske partier, ideelle organisasjoner, media og forskningsinstitutter over hele Europa.

METODOLOGI

Metodikken bak prognosen vår er basert på en statistisk modell for å forutsi resultatene til nasjonale partier ved valg til Europaparlamentet.  

Modellen bruker fire informasjonskilder om hvert nasjonalt parti i EU:

1. Partiets nåværende stilling i nasjonale valgmeningsmålinger;

2. Stemmeandelen som partiet vant ved det siste nasjonale parlamentsvalget; 

3. Om partiet vil sitte i regjering ved valget i 2024; 

4. og hvilken politisk familie partiet tilhører.

ECFR forventer at det vil være systematiske forskjeller mellom de nåværende meningsmålingene og hvordan partiene vil prestere i juni 2024. 

For å identifisere og redegjøre for disse forskjellene, så de på hvor mange stemmer hvert parti fikk i valget til Europaparlamentet i 2014 og 2019 i forhold til deres stilling i meningsmålingene i henholdsvis november-desember 2013 og 2018. ECFR tilpasset deretter modellen vår ved hjelp av statistisk modellering for å identifisere omfanget av spesifikke faktorer som forklarer forskjellene mellom meningsmålingene 6-7 måneder før valget og de faktiske valgresultatene. 

Denne analysen ga følgende resultater:

1. Meningsmålinger i november-desember før valget (som alle er basert på spørsmål om "nasjonale valgavstemninger") anslår omtrent 79 prosent av stemmeandelen til et parti i det påfølgende valget til Europaparlamentet;
2. Resultatet i det forrige nasjonale parlamentsvalget spår ytterligere 12 prosent av stemmeandelen i det påfølgende valget til Europaparlamentet – noe som betyr at etter valgkampperioden går noen velgere tilbake til partiet de stemte på ved forrige nasjonale valg;
3. Mindre koalisjonspartier har en tendens til å prestere litt dårligere i valget til Europaparlamentet enn deres meningsmålinger 6-7 måneder frem i tid; og
4. Grønne partier og euroskeptiske partier har en tendens til å prestere litt bedre i valget til Europaparlamentet enn deres meningsmålinger 6-7 måneder frem i tid, mens sosialdemokratiske partier har en tendens til å prestere litt dårligere.

Det er viktig å merke seg at i mange land vil partisystemer og partienes stilling endres mellom nå og valget til Europaparlamentet. Partiene i regjering og opposisjon vil alltid endre seg i noen land. Mer betydelig vil noen partier dukke opp, mens andre vil dø ut. Denne ekstra usikkerheten svekker noen av disse effektene så langt unna valget. Etter hvert som vi nærmer oss valget vil disse usikkerhetene reduseres, og modellanslagene vil derfor endres.

OM ECFR

European Council on Foreign Relations (ECFR) er en prisvinnende, pan-europeisk tenketank. Den ble lansert i oktober 2007 og har som mål å drive forskning og fremme informert debatt over hele Europa om utvikling av sammenhengende og effektiv europeisk verdibasert utenrikspolitikk. ECFR er en uavhengig veldedighet og finansiert fra en rekke kilder. For mer informasjon, vennligst besøk: www.ecfr.eu/about/.

Del denne artikkelen: