Gigabit-infrastrukturlov: Rådet og parlamentet inngår en avtale om raskere distribusjon av høyhastighetsnettverk i EU

For å akselerere utplasseringen av gigabitnettverksinfrastruktur over hele Europa, nådde rådsformannskapet og Europaparlamentets forhandlere i dag en foreløpig avtale om et forslag om å erstatte 2014-direktivet om kostnadsreduserende bredbånd (BCRD) med gigabitinfrastrukturloven (GIA).

GIA er en viktig del av lovgivningen for å oppnå Europas tilkoblingsmål og mål, som fastsatt i EUs digitale kompass for dette tiåret, og å distribuere neste generasjon elektroniske kommunikasjonsnettverk i EU.

"I Europa kan utrullingen av fiber og 5G være mye enklere med mindre administrasjon. Vi takler den administrative byrden gjennom den såkalte Gigabit Infrastructure Act. Vi har inngått en foreløpig avtale med Europaparlamentet nå. Dette ville la europeiske borgere surfe raskere ved hjelp av fiber eller 5G."
Petra de Sutter , belgisk visestatsminister og minister for offentlige virksomheter, offentlig administrasjon, post og telekommunikasjon

"Med avslutningen av trilogen demonstrerer Belgia sitt faste engasjement for rask og optimal internettilgang for alle. Ved å forene nettverket på tvers av hele territoriet, bygger vi broer inn i et bredere europeisk økosystem, og demonstrerer vår interesse for harmonisering i hele Europa. Dette initiativet vil ikke bare fremme rask tilkobling for våre medborgere, men også stordriftsfordeler for operatørene og virksomhetene som er involvert."
Mathieu Michel, belgisk statssekretær for digitalisering, administrativ forenkling, personvern og byggeregulering

Hovedmål med den nye lovgivningen

Den nye loven tar sikte på senke de unødvendig høye kostnadene av utplasseringen av elektronisk kommunikasjonsinfrastruktur, delvis forårsaket av prosedyrene for tildeling av tillatelser før utplassering eller oppgradering av nettverkene. Disse prosedyrene er fortsatt komplekse, noen ganger langvarige og forskjellige mellom medlemslandene.

Forskriften tar også sikte på få fart på utplasseringen av nettverkene, gi rettssikkerhet og åpenhet for alle involverte økonomiske aktører, og sørge for mer effektive planleggings- og distribusjonsprosesser for operatører av offentlige elektroniske kommunikasjonsnettverk.

Denne loven om minimumsharmonisering naturen tar også for seg utplassering og tilgang til innebygget fysisk infrastruktur. Det forventes å legge til rette for grenseoverskridende applikasjoner og å la interessenter, elektroniske kommunikasjonsoperatører, utstyrsprodusenter eller sivilingeniørbedrifter oppnå bedre stordriftsfordeler.

Annonse

Medlovgivernes endringer

Den foreløpige avtalen opprettholder hovedlinjen i kommisjonens forslag. Medlovgiverne endret imidlertid deler av forslaget, hovedsakelig når det gjelder følgende aspekter:

• en obligatorisk forliksmekanisme mellom offentlige organer og telekomoperatører ble introdusert som et mellomsteg for å lette prosedyren for innvilgelse av tillatelser
• et unntak for en overgangsperiode for mindre kommuner ble inkludert, samt spesifikke bestemmelser for å fremme tilkobling i landlig og avsidesliggende områder
• faktorene ved beregning rettferdige og rimelige forhold for tilgang ble avklart
• en spesifikk bestemmelse for å adressere tilstedeværelsen av mellommenn mellom grunneiere og infrastrukturoperatører ble innført
• spesifikke bestemmelser ble avtalt om a frivillig «fiberklar»-merke for bygninger
• flere utskjæringer for kritisk nasjonal infrastruktur ble tatt med i teksten.

Til slutt, gitt at gjeldende utsalgspris for regulert kommunikasjon innen EU utløper 14. mai 2024, gir den foreløpige avtalen videreføring av forbrukerbeskyttelse, spesielt for sårbare brukere, ved utvider pristakene, som er €0,19 per minutt for samtaler og €0,06 per SMS-melding for øyeblikket.

Den foreløpige avtalen sikrer samlet sett at medlemslandene har et bredt autonomi ved å gi strengere og mer detaljerte regler om flere viktige elementer i denne nye forskriften. Den nye loven vil gjelde 18 måneder etter ikrafttredelsen med noen spesifikke bestemmelser som gjelder på et senere tidspunkt.

Neste trinn

Etter dagens foreløpige avtale vil det tekniske arbeidet fra eksperter fra begge institusjoner fortsette med sikte på å sende en kompromisstekst til medlovgiverne for godkjenning. Fra rådets side har det belgiske formannskapet som mål å presentere teksten for medlemslandenes representanter (Coreper) for godkjenning så snart som mulig. Etter godkjenning vil utkastet til rettsakt sendes til en juridisk/lingvistisk gjennomgang før det formelt vedtas av begge institusjoner, publiseres i EUs offisielle tidsskrift og trer i kraft 20 dager etter denne publiseringen.

Bakgrunnsinformasjon

Bredbåndskostnadsreduksjonsdirektivet (BCRD, 2014/61/EU), som nå er i kraft, hadde som mål å lette utbyggingen av høyhastighets elektroniske kommunikasjonsnettverk ved å redusere kostnadene ved utplassering med et sett med harmoniserte tiltak. De digitale målene, som BCRD var basert på, har enten blitt nådd eller blitt foreldet siden 2014. For eksempel har andelen europeiske husholdninger som har tilgang til et 30 Mbps internettnettverk økt fra 58,1 % i 2013 til 90,1 % i 2021 er ikke denne hastigheten lenger fremtidssikret, gitt det økte behovet for bedrifter og innbyggere for å få tilgang til nettverk med mye høyere kapasitet.

Ved siden av fremskrittene i de digitale teknologiene siden 2014, har andre faktorer også gjort revisjonen av BCRD nødvendig. Lav avkastning på egenkapitalen og høye investeringskostnader som råder i telekomindustrien har begynt å avspore fremgangen for å nå de digitale målene for 2030 som er fastsatt i Digital Decade Policy Programme. Kommisjonen anslår at investeringsgapet mellom dagens nivå og det som vil være nødvendig for å nå disse tilkoblingsmålene, er rundt 65 milliarder euro årlig.

Kommisjonen la 23. februar 2023 fram et forslag om tiltak for å redusere kostnadene ved utplassering av gigabit elektroniske kommunikasjonsnettverk og oppheving av direktiv 2014/61/EU (gigabit-infrastrukturloven). 3. juni 2023 tok Telekommunikasjonsrådet en fremdriftsrapport til etterretning og kom 5. desember 2023 frem til en generell tilnærming til denne saken.

Gigabit-infrastrukturlov: Rådet vedtar posisjon for raskere distribusjon av høyhastighetsnettverk i EU (pressemelding, 5. desember 2023)

Gigabit-infrastrukturloven, Rådets fremdriftsrapport, 3. juni 2023

Gigabit-infrastrukturloven, kommisjonens forslag, 23. februar 2023

Bredbåndskostnadsreduksjonsdirektiv (BCRD), 23. mai 2014

Photo by Marc-Olivier Jodoin on Unsplash

Del denne artikkelen: