Aviation: Kommisjonen rapporterer økt åpenhet i omgivelser av flyplassavgifter, men ujevn gjennomføring av reglene medlemslandene

EU-kommisjonen har i dag (19. mai) gitt ut en rapport om medlemslandenes anvendelse av EU regler om flyplassavgifter - gebyrene flyselskapene betaler til flyplasser for bruk av rullebaner og terminaler. Flyplasstransport anslås å utgjøre opptil 10% av flyselskapenes driftskostnader, som til slutt betales av passasjerer som en del av billettprisen. Ved å sørge for at flyplasser priser sine anlegg i henhold til markedsprinsipper, direktivet hjelper passasjerer med å få valuta for pengene når de flyr fra europeiske flyplasser. Direktivet gjelder for tiden rundt 75 flyplasser i Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet (EØS).

Rapporten viser at siden innføringen av reglene i 2011 har større europeiske flyplasser blitt mer gjennomsiktige når de tar beslutninger om disse avgiftene. Generelt gjennomføres nå konsultasjoner mellom flyplasser og flyselskaper, slik det kreves i direktivet, og medlemslandenes uavhengige tilsynsmyndigheter er opprettet. Imidlertid viser problemer som er identifisert på en rekke viktige flyplasser at direktivet ikke har blitt brukt konsekvent i hele EU, og ytterligere overvåking av situasjonen er nødvendig. Hovedsakelig som et resultat av utviklingen av et ekte europeisk luftfartsmarked og konkurransen som dette har ført til, har EUs flyplasser gjennomgått en viktig transformasjon av virksomheten, noe som også har innvirkning på fastsettelsen av flyplassavgifter.

Kommisjonens visepresident Siim Kallas, ansvarlig for transport, sa: "Dette handler om valuta for pengene for flyselskapene og selvfølgelig til slutt passasjerer. Hvis europeiske flyselskaper skal svare på utfordringene de står overfor, og fortsette å tilby innen EU og global tilkobling, det er viktig at konkurransedyktige flyplasstjenester er tilgjengelige. Dette er målet med flyplassavgiftsdirektivet, som vi må se konsekvent og grundig brukt over hele Europa. "

For å fremme en mer konsistent anvendelse av direktivet og mer samarbeid mellom medlemslandenes uavhengige tilsynsmyndigheter, oppretter kommisjonen Thessaloniki Forum of Airport Charges Regulators. Det første møtet i dette forumet, arrangert av det greske formannskapet i Rådet for Den europeiske union, vil finne sted i Thessaloniki 13. juni. Forumet vil møtes regelmessig i fremtiden.

Bakgrunn

Rapporten gjør status over medlemslandenes gjennomføring av flyplassavgiftsdirektiv, som ble vedtatt på EU-nivå i 2009 og ble anvendelig i 2011. Direktivet fastsetter en rekke prinsipper om flyplassavgifter som skal følges av hovedflyplassen i hvert medlemsland og alle flyplasser som håndterer mer enn 5 millioner passasjerer per år og gir for opprettelse av uavhengige organer for overvåking av dets anvendelse:

• Konsultasjon: flyplasser bør konsultere flyselskaper regelmessig om avgifter, særlig når endringer gjøres.
• Åpenhet: flyplasser er forpliktet til å dele viss informasjon om kostnadene for rullebaner og terminaler med sine flykunder.
• Ikke-diskriminering: flyplasser bør ikke diskriminere flyselskaper. Direktivet forhindrer ikke modulering av avgifter for spørsmål av offentlig og allmenn interesse (f.eks. Miljøavgifter), men kriteriene bør være relevante, objektive og gjennomsiktige.
• Uavhengig tilsynsmyndighet: Hver medlemsstat må opprette eller utpeke en uavhengig tilsynsmyndighet (ISA) som er ansvarlig for tilsynet med direktivets anvendelse.

Kommisjonens rapport bygger på resultatene av en studie om anvendelsen av direktivet, basert på undersøkelser blant de viktigste interessentene og analyser av avgifter som er brukt på et utvalg av europeiske flyplasser.

Annonse

Følg Vice President Kallas på Twitter.

Del denne artikkelen: