Kommisjonen godkjenner 900 millioner euro tysk ordning for å støtte investeringer i produksjon av fornybart hydrogen

EU-kommisjonen har godkjent, i henhold til EUs statsstøtteregler, en tysk ordning på 900 millioner euro for å støtte investeringer i produksjon av fornybart hydrogen i land utenfor EU, som deretter skal importeres og selges i EU. Ordningen, kalt 'H2Global', tar sikte på å møte EUs etterspørsel etter fornybart hydrogen som forventes å øke betydelig i de kommende årene, ved å støtte utviklingen av det uutnyttede fornybare ressurspotensialet utenfor EU. Det vil bidra til EUs miljømål, i tråd med den europeiske grønne avtalen, uten å unødvendig vri konkurransen i det indre markedet.

Konserndirektør Margrethe Vestager, ansvarlig for konkurransepolitikk, sa: «Denne tyske ordningen på € 900 millioner vil støtte prosjekter som fører til betydelige reduksjoner i klimagassutslipp, i tråd med EUs miljø- og klimamål fastsatt i Green Deal. Den vil bidra til å møte den økende etterspørselen etter fornybart hydrogen i Unionen, ved å støtte utviklingen av denne viktige energikilden i områder av verden der den i dag ikke utnyttes med sikte på å importere den og selge den i EU. Utformingen av ordningen vil gjøre det mulig kun å støtte de mest kostnadseffektive prosjektene, redusere kostnadene for skattebetalerne og minimere mulig konkurransevridning.»

Den tyske ordningen

Tyskland varslet Kommisjonen om sine planer om å innføre en ny ordning, "H2Global", for å støtte produksjon av fornybart hydrogen i land utenfor EU, som skal importeres og selges i EU. Ordningen, som har et estimert budsjett på € 900 millioner, vil løpe i 10 år fra tildelingen av den første kontrakten under ordningen.

Fornybart hydrogen kan produseres gjennom elektrolyse av vann med elektrisitet som stammer fra fornybare kilder. Siden det nesten ikke slippes ut klimagass ved produksjon av fornybart hydrogen, kan store reduksjoner i klimagassutslipp oppstå når fornybart hydrogen fortrenger et fossilt brensel eller fossilbasert kjemikalie.

Ordningen vil bli administrert og implementert av en spesiell enhet ved navn HINT.CO. Denne mellommannen vil inngå langsiktige kjøpskontrakter på tilbudssiden (grønn hydrogenproduksjon) og kortsiktige videresalgskontrakter på etterspørselssiden (grønn hydrogenbruk).

Støtten vil bli tildelt gjennom anbudskonkurranser. Prisene vil bli fastsatt på kjøps- og salgssiden via en dobbel auksjonsmodell, hvor laveste budpris for hydrogenproduksjon og høyeste salgspris for hydrogenforbruk hver tildeles kontrakt.

Annonse

Produsentene av fornybart hydrogen og hydrogenderivater som grønn ammoniakk, grønn metanol og e-parafin som ønsker å delta i anbudene, må strengt overholde bærekraftskriteriene for produksjon av fornybar hydrogen og hydrogenderivater, fastsatt av revidert direktiv om fornybar energi (RED II). De vil også måtte bidra til utplassering eller finansiering av den ekstra fornybare elektrisiteten som trengs for å forsyne elektrolysørene som produserer hydrogen under ordningen.

Bør en del av EUs regelverk for fornybart hydrogen under Fornybardirektivet ikke er i kraft på tidspunktet for auksjonene, vil tyske myndigheter definere midlertidige kriterier som skal brukes i disse auksjonene, på grunnlag av konsultasjoner med Kommisjonen.

Kommisjonens vurdering

Kommisjonen vurderte ordningen i henhold til EUs statsstøtteregler, særlig 2014 Retningslinjer for statsstøtte til miljøvern og energi.

Kommisjonen fant at støtten er nødvendig og har en insentiveffekt, ettersom prosjektene ikke ville finne sted uten offentlig støtte. Dette er fordi karbonpriser og andre regulatoriske krav ikke internaliserer kostnadene ved forurensning fullt ut. Dette er fordi fornybart hydrogen er betydelig dyrere å produsere og bruke enn fossilbasert hydrogen. Videre fant Kommisjonen at støtten er forholdsmessig og begrenset til det nødvendige minimum, ettersom støttenivået vil bli fastsatt gjennom konkurrerende auksjoner. Til slutt fant den at de positive effektene av tiltaket, spesielt på miljøet, oppveier eventuelle negative effekter når det gjelder konkurransevridning, gitt eksistensen av konkurransedyktige anbudsprosesser der et stort antall potensielle firmaer kan delta.

På dette grunnlaget konkluderte kommisjonen med at H2Global er i tråd med EUs statsstøtteregler, ettersom den støtter prosjekter som vil redusere klimagassutslippene, i tråd med European Green Deal, uten ufordreftig konkurranse.

Bakgrunn

Kommisjonens 2014 Retningslinjer for statsstøtte til miljøvern og energisparing tillate medlemsland å støtte prosjekter som de som støttes under H2Global, under visse betingelser. Disse reglene tar sikte på å hjelpe medlemslandene med å nå EUs ambisiøse energi- og klimamål til minst mulig kostnad for skattebetalerne og uten unødig konkurransevridning i det indre markedet.

De Fornybardirektivet etablerte strenge kriterier for fornybart drivstoff av ikke-biologisk opprinnelse, som fornybart hydrogen og fornybare hydrogenderivater for å sikre at deres miljøpåvirkning er minimal og at de bidrar til utplassering av fornybar energi.

Med Europeisk Green Deal-kommunikasjon i 2019 forsterket kommisjonen sine klimaambisjoner og satte et mål om ingen netto utslipp av klimagasser i 2050. I juli 2021, vedtok EU-kommisjonen en pakke med forslag for å gjøre EUs klima-, energi-, arealbruks-, transport- og skattepolitikk egnet til å redusere netto klimagassutslipp med minst 55 % innen 2030, sammenlignet med 1990-nivåene.

Kommisjonens Ny industriell strategi for Europa og mer nylig EUs hydrogenstrategi identifisere viktigheten av fornybart hydrogen som en del av European Green Deal.

Den ikke-konfidensielle versjonen av vedtakene vil bli gjort tilgjengelig under saksnummer SA.62619 i statsstøtte register på kommisjonens Competition nettside når noen konfidensialitetsproblemer er løst. Nye publikasjoner om statsstøttebeslutninger på internett og i EUT er oppført i Konkurranse Ukentlig e-News.

Del denne artikkelen: