Fusjoner: Kommisjonen kutter byråkrati for bedrifter

EU-kommisjonen har vedtatt en pakke for å forenkle rutiner for gjennomgang konsentrasjoner under EUs fusjonsforordning. Denne pakken utvider omfanget av sin forenklet framgangsmåte for gjennomgåelse uproblematisk fusjoner, og det totale forholdet mellom saker som ble behandlet i henhold til denne prosedyren til 60-70%. Kommisjonen har også redusert mengden av informasjon som kreves for å melde transaksjoner i alle tilfeller, enten under forenklet prosedyre eller ikke. Dette forventes å gi betydelige fordeler for bedrifter og rådgivere i form av forberedende arbeid og relaterte kostnader. Fusjonen forenkling pakken vil være gjeldende fra 1 januar 2014.

Dette initiativet er et konkret skritt mot målene i kommisjonens Regulatory Fitness and Performance (REFIT) -program for å gjøre regler og prosedyrer mindre belastende for virksomheten.

Kommisjonens visepresident med ansvar for konkurransepolitikken, Joaquín Almunia, sa: "Fusjonsforenklingspakken viser at vi lytter til våre interessenter. Det er den mest omfattende reformen av fusjonsprosedyrene til dags dato og vil gjøre dem mye enklere. Dette vil redusere den administrative byrden og kostnaden for virksomheten i en tid der den trenger det mest. "

For ytterligere å effektivisere og øke hastigheten på gjennomgangen av fusjoner på EU-nivå, har kommisjonen gjennomgått sine rutiner, og som et resultat har revidert to tekster: (i) Kjøps på forenklede prosedyrer og (ii) fusjonen gjennomfører forordning ( se også MEMO / 13 / 1098). Parallelt har Kommisjonen oppdatert sin modelltekster for salgspåleggene forpliktelser.

Endringer i innkallingen om forenklede prosedyrer

Under denne kunngjøringen, er fusjoner som er generelt lite sannsynlig å heve konkurranseproblemer undersøkt av kommisjonen under en forenklet prosedyre. Selskapene kan bruke en kortere meldingsskjema og kommisjonen kan fjerne slike tilfeller uten en markedsundersøkelse. Kommisjonen har nå utvidet omfanget av forenklet prosedyre i lys av sin erfaring:

- For markeder der to fusjonerende selskaper konkurrerer (horisontal overlapping), vil fusjoner under en samlet markedsandel på 20% nå kvalifisere for den forenklede prosedyren (i stedet for 15% for tiden).

Annonse

- For fusjoner der et av selskapene selger innspill til et marked der det andre selskapet er aktivt (vertikalt relaterte markeder), for eksempel en fusjon mellom en produsent av bildeler og en bilprodusent, vil fusjoner under en samlet markedsandel på 30% vurderes etter den forenklede prosedyren (i stedet for 25% for tiden).

- Under et nytt kriterium introdusert av reformen, kan fusjonen nå vurderes etter den forenklede prosedyren hvis de samlede markedsandelene til to fusjonerende selskaper er mellom 20% og 50%, men økningen i markedsandeler på grunn av fusjonen er liten. .

Tiltakene gjør det mulig for Kommisjonen å behandle mellom 60-70% av fusjonssakene under den forenklede vurderingsprosedyren (dvs. 10% mer enn i dag). Dette vil redusere det interne arbeidet som bedriftene utfører før de varsler en fusjon, og kan også føre til en reduksjon av advokatsalærene med opptil en tredjedel.

Endringer i Sammenslåingsgjennomføringsforordningen

Informasjonen som kreves for å varsle en fusjon til Kommisjonen, vil også bli redusert, særlig når sakene blir vurdert i henhold til forenklet prosedyre, men også for andre saker. Pakken gjør det også enklere for de sammenslåtte selskapene å be Kommisjonen om å fravike sin plikt til å gi visse opplysninger i deres varsel. Til slutt er informasjonen som kreves fra selskaper som ber om henvisning fra saken fra Kommisjonen til medlemslandene eller omvendt, også betydelig redusert.

Disse endringene forventes også å forenkle utvekslingen mellom selskaper og Kommisjonen før et varsel (de såkalte 'forhåndsmeldingskontaktene'), og redusere tiden det tar for disse kontaktene ytterligere. I pakken er det også forutsatt at selskaper i noen veldig greie tilfeller foretrekker å avstå fra varslingskontakter helt og varsle fusjonen umiddelbart.

Endringer i standard forpliktelser tekster

Fusjonerende parter kan tilby forpliktelser for å fjerne konkurranseproblemer reist av en varslet fusjon. Kommisjonen har utviklet modelltekster for å tilby forpliktelser om å avhende eiendeler og for etablering av et mandat for forvalterne som skal overvåke gjennomføringen av forpliktelsene. Mens bruken av disse modellene er frivillig, gjør de det lettere for partene å designe forpliktelser som effektivt adresserer konkurransehensyn. Parallelt med forenkling pakken Kommisjonen har oppdatert disse standardmodelltekster, samkjøre dem til revidert varsel om rettsmidler som ble vedtatt i 2008 (se IP / 08 / 1567). Endringene integrerer også kommisjonens erfaringer siden standardtekstene ble publisert første gang i 2003.

Standardmodellen tekstene er tilgjengelig her.

Bakgrunn

Fastsettelsen av pakken følger en offentlig høring tidligere i 2013, som et stort antall interessenter svarte. De endelige tekster ta hensyn til de synspunktene under offentlig høring.

Fusjons regler og prosedyrer

Kommisjonen har plikt til å vurdere fusjoner og oppkjøp av selskaper med en omsetning over en viss grense (se artikkel 1 av fusjon forordning) Og for å forhindre konsentrasjoner som i vesentlig grad vil hindre effektiv konkurranse i EØS eller en vesentlig del av det.

De aller fleste meldte fusjoner ikke utgjør konkurranseproblemer og blir slettet etter en rutinemessig gjennomgang. Fra det øyeblikket en transaksjon er varslet, Kommisjonen har generelt et totalt 25 virkedager å avgjøre om å gi godkjenning (fase I) eller for å starte en grundig undersøkelse (Fase II).

Fusjoner behandlet under forenklet prosedyre er og vil fortsatt være fullt underlagt ordningen med fusjonskontroll som fastsatt av Sammenslåings forordning. De må meldes til Kommisjonen, blir gjennomgått av det, og kan bare gjennomføres etter at kommisjonen har tatt en beslutning om å godkjenne fusjonen. Men for saker som behandles under forenklet prosedyre, dette er gjort på en måte som er langt mindre belastende for de fusjonerende selskapene.

Den foreslåtte tiltaket er en teknisk reform innenfor den eksisterende rammen av EUs fusjonskontroll i henhold til Sammenslåings forordning. Det innebærer ikke en endring av Fusjonsforordningen.

Svarene på den offentlige konsultasjonen om forenklingspakken og konsultasjonsdokumenter er tilgjengelig her.

Kommisjonen har også lansert et initiativ med sikte på en bredere gjennomgang av arbeids av Fusjonen forordningen, som går utover forenkling øvelsen vedtatt i dag. For ytterligere informasjon om at initiativ, henvises det til dette nettstedet.

Del denne artikkelen: