Kommisjonen foreslår felles tilnærming til EU-toll lov brudd

I dag (13. desember) foreslo kommisjonen et rammeverk for å harmonisere tollovertredelser og tilpasse de 28 nasjonale settene med relaterte sanksjoner. Det foreslåtte direktivet angir handlinger som må betraktes som brudd på Unionens tollregler, samt et rammeverk for å ilegge sanksjoner når disse inntreffer. Tollunionen er grunnlaget for EU. Siden begynnelsen av det indre marked har EUs tollovgivning blitt fullt harmonisert i en enkelt rettsakt. Konsekvensene av brudd på de vanlige reglene varierer imidlertid i tollunionen. De avhenger av de 28 forskjellige rettsordene og administrative eller rettslige tradisjoner i medlemslandene. I mangel av en felles tilnærming, er det et lappeteppe av svar på regelbrytere.

Resultatet er juridisk usikkerhet for bedrifter og mulige konkurransevridninger i det indre markedet. Det betyr sårbarheter i inntektsinnsamling og svakheter i å håndheve politikk som forbrukerbeskyttelse og landbruk i forhold til import og eksport av varer. Det reiser også spørsmål om ensartethet i tollunionen, som er en sentral forpliktelse for EU som WTO-medlem. Derfor vil dagens forslag gi mer ensartethet i måten brudd på EUs tollov behandles på tvers av medlemslandene.

Tollunionskommisjonær Algirdas Šemeta sa: "Det er ikke noe poeng i et solid, enkelt sett med regler hvis vi ikke også har en felles tilnærming til å svare når de brytes. Vi må sørge for at EUs tollov blir respektert til de samme høye standardene. over det indre marked. Dagens forslag vil skape mer like vilkår for bedrifter, et sikrere marked for innbyggerne og en mer enhetlig forvaltet tollunion. "

Foreløpig har medlemslandene forskjellige definisjoner for tollovertredelser, og bruker forskjellige typer og nivåer av sanksjoner. For eksempel varierer sanksjoner for visse overtredelser fra små bøter i noen medlemsland til fengsel i andre. Den økonomiske terskelen for å avgjøre om en overtredelse er kriminell eller ikke, varierer fra € 266 til € 50,000 30, i henhold til landet det forekommer i. Nasjonale tidsgrenser for sanksjonering av tollovertredelser varierer også mye, fra ett til XNUMX år, mens noen medlemsland ikke har tidsbegrensning i det hele tatt.

For handelsmenn skaper disse forskjellene juridiske usikkerheter og urettferdige fordeler for de som bryter loven i et mildere medlemsland. Dette kan også føre til forvridninger i det indre marked hvis handelen kunstig blir omdirigert for å gjøre bruk av juridiske smutthull. Videre kan det resultere i ulik tolkning av hva som er 'kompatible og pålitelige' økonomiske aktører, som har lov til å dra nytte av tilpasninger og forenklinger som gjelder hele EU.

For å løse dette problemet, inneholder dagens forslag en felles liste over handlinger som utgjør brudd på EUs tollregler. Disse er differensiert etter alvorlighetsgraden, og noen kategoriseres om det var forsett eller uaktsomhet. Eksempler på oppførte overtredelser inkluderer manglende betaling av toll, manglende angivelse av varer til toll, forfalskning av dokumenter for å få fortrinnsrett, fjernelse av varer fra tollovervåkning uten tillatelse, eller manglende presentasjon av riktig dokumentasjon. Å anspore, hjelpe til og støtte en overtredelse er også straffbart.

Forslaget angir deretter en skala med effektive, forholdsmessige og avskrekkende sanksjoner som skal anvendes, avhengig av overtredelsen. Disse spenner fra en bot på 1% av varens verdi for utilsiktede eller administrative feil, til en bot på 30% av verdien av varene (eller € 45,000 XNUMX hvis den ikke er relatert til spesifikke varer) for de mest alvorlige bruddene. Når de anvender sanksjoner, må medlemslandene også vurdere arten og omstendighetene til overtredelsen, inkludert hyppighet og varighet, hvorvidt en "pålitelig handelsmann" er involvert, og mengden unndratt toll. Det er satt harmoniserte tidsfrister for å forfølge brudd, og administrative prosedyrer må avbrytes dersom det innledes en straffeprosedyre i samme sak.

Annonse

Forslaget overbryter dermed gapet mellom forskjellige juridiske ordninger gjennom en felles plattform av regler, basert på forpliktelsene fastsatt i unions tollkode. Resultatet vil være en mer enhetlig og effektiv anvendelse av EUs tolllov i alle deler av EU.

Bakgrunn

EUs tollunion med seks stiftende medlemsland ble dannet i 1968. EUs tollovgivning har blitt fullt harmonisert siden 1992, som i dag er implementert av 28 medlemslandsadministrasjoner. En ny direkte gjeldende forordning - Union Customs Code (UCC) - ble avtalt i år, som inneholder regler og prosedyrer for toll i hele EU fra 2016. Blant forbedringene som vil bli introdusert med den nye koden, er tiltak for å fullføre skiftet av tollvesenet til et papirløst, fullt elektronisk miljø, og bestemmelser for å styrke raskere tollprosedyrer for pålitelige handelsmenn (autoriserte økonomiske operatører). I henhold til UCC vil EUs tollprosedyrer være bedre tilpasset dagens handelsbehov og utfordringer. Dagens forslag vil sikre at brudd på disse vanlige reglene sanksjoneres riktig og mer enhetlig i hele Unionen.

For mer informasjon, klikk her.

Del denne artikkelen: