Internasjonal dag for nulltoleranse mot kjønnslemlestelse: Bare ett offer er for mange

På den internasjonale dagen for nulltoleranse mot kjønnslemlestelse av kvinner (FGM) (6. februar), bekreftet Europakommisjonen sin forpliktelse til å utrydde den uakseptable praksis. Kvinnelig kjønnslemlestelse (FGM), internasjonalt anerkjent som et brudd på kvinners menneskerettigheter og som en form for overgrep mot barn, antas å ha rammet 500,000 125 ofre i EU alene, og mer enn XNUMX millioner over hele verden.

I november i fjor kunngjorde kommisjonen et nytt press for å bekjempe kjønnslemlestelse av kvinner i EU og utover (IP / 13 / 1153), med en rekke handlinger for å arbeide for eliminering av FGM.

“EU vil kjempe for å få slutt på kjønnslemlestelse av kvinner - ikke bare på den internasjonale dagen for nulltoleranse, men på alle 365 dager i året," sa visepresident Viviane Reding, EUs justismyndighet. ”Vi kan ikke gjøre det alene. Vi må samarbeide med medlemslandene, FN, frivillige organisasjoner og med berørte fellesskap. I dag ønsker jeg Europaparlamentet sin sterke stemme velkommen til støtte for den EU-omfattende kampen mot kjønnslemlestelse. Jeg håper EUs nasjonale regjeringer i rådet vil nå slutte seg til parlamentet for å støtte kommisjonens initiativ og samarbeide for å eliminere denne umenneskelige praksisen. La oss samarbeide om å overføre kvinnelig kjønnslemlestelse til historien. ”

Strategidokumentet som ble offentliggjort av kommisjonen sist Novemeber, beskriver en rekke tiltak for å arbeide for å eliminere FGM, inkludert:

• Bedre forståelse av fenomenet: å utvikle indikatorer (gjennom European Institute of Gender Equality og på nasjonalt nivå) for å bedre forstå antall kvinner og jenter som er berørt av og i fare for lemlestelse;
• forebygging av FGM og offerstøtte: bruk av EU-finansiering (for eksempel EUs Daphne-program, Lifelong Learning and Youth in Action-programmet og det fremtidige asyl- og migrasjonsfondet) for å støtte aktiviteter for å forhindre FGM, øke bevisstheten om problemet, styrke innvandrerkvinner og jenter, og opplæring av helsepersonell og de som arbeider med ofre. I løpet av 2013 distribuerte kommisjonen 2.3 millioner euro til prosjekter som spesifikt bekjemper kjønnslemlestelser (se eksempler i vedlegg 1);
• mer effektiv straffeforfølgning fra medlemsland: støtte håndhevelse av eksisterende nasjonale lover som forbyr FGM gjennom analyse av straffelov og rettssaker forelagt så langt, formidling av opplæringsmateriell for juridiske utøvere, og håndheving av ofrenes rettigheter til spesialiststøtte i henhold til EU-lovgivning;
• beskyttelse av kvinner i fare på EUs territorium: sikre riktig implementering av EUs asylregler (særlig det reviderte kvalifikasjonsdirektivet og asylprosedyredirektivet) for å garantere beskyttelse av kvinner i fare, øke bevisstheten om fagpersoner som arbeider med asyl og oppmuntre medlemsland til å gjenbosette barn og kvinner i fare ved å tilby støtte gjennom European Refugee Fund og det fremtidige Asylum and Migration Fund, og;
• arbeider for å eliminere FGM på globalt nivå: ta opp FGM i bilaterale dialoger med relevante partnerland, samarbeide med Den afrikanske union og i FN for å fremme globale initiativer mot FGM, forfekter for forbedret nasjonal lovgivning og støtte sivilsamfunnsinitiativer i berørte land, opplæring og veiledning for ansatte i EU-delegasjoner om FGM-relaterte spørsmål.

For å sikre at de forskjellige handlingene blir fulgt opp og forblir på den poltisielle agendaen kontinuerlig, har kommisjonen forpliktet seg til å overvåke og gjøre oversikt over fremskritt på årlig basis rundt 6. februar: Den internasjonale dagen for nulltoleranse for FGM.

Kommisjonen fortsetter alle å øke bevisstheten rundt utøvelsen av kjønnslemlestelse gjennom kjønn Kampanjen "Zero Tolerance", lansert i fjor. Bli med i kampanjen ved å sende bildet ditt på e-post til [e-postbeskyttet] eller tweet ved å bruke hashtaggen #ZeroFGM.

Bakgrunn

Annonse

Kvinnelig kjønnslemlestelse (FGM) omfatter alle prosedyrer som involverer delvis eller total fjerning av det kvinnelige kjønnsorganet eller annen skade på de kvinnelige kjønnsorganene av ikke-medisinske årsaker, som definert av Verdens helseorganisasjon (WHO).

FGM gjennomføres av kulturelle, religiøse og / eller sosiale grunner på unge jenter mellom spedbarnsalderen og 15. FGM utgjør en form for overgrep mot barn og vold mot kvinner og jenter; det har alvorlige fysiske og psykologiske konsekvenser på kort og lang sikt.

I EU-landene hvor kvinner som er ofre eller jenter og kvinner som er utsatt for FGM, forekommer praksisen hovedsakelig under et opphold i opprinnelseslandet, men det er også indikasjoner på at FGM skjer på EUs territorium.

A siste rapport av European Institute for Gender Equality (EIGE) fant at det er ofre, eller potensielle ofre for FGM, i minst 13 EU-land: Østerrike, Belgia, Danmark, Tyskland, Spania, Finland, Frankrike, Irland, Italia, Nederland, Portugal, Sverige og Storbritannia. Imidlertid fremhevet det også behovet for strenge data som grunnlag for å takle problemet.

EU-kommisjonen vedtok en "Strategi for likestilling mellom kvinner og menn 2010-2015" på 21 september 2010, der hun presenterte en rekke prioriteringer for likestilling, inkludert slutt på kjønnsbasert vold. Strategien inkluderte en spesifikk referanse til bekjempelse av FGM. På 6 februar 2013, som er den internasjonale dagen mot kjønnslemlestelse av kvinner, bekreftet EU-kommisjonen sitt sterke engasjement for å eliminere denne ekstremt skadelige praksisen (MEMO / 13 / 67).

På 6 mars 2013 sluttet visepresident Reding og kommisjonær Cecilia Malmström menneskerettighetskampanjer for å etterlyse nulltoleranse for FGM på en rundbordsturnering på høyt nivå for å diskutere hvordan EU kan hjelpe medlemslandene til å eliminere praksisen (IP / 13 / 189). Kommisjonen kunngjorde € 3.7 millioner i finansiering for å støtte medlemslandenes aktiviteter for å øke bevisstheten om vold mot kvinner og ytterligere € 11.4 millioner for frivillige organisasjoner og andre som jobber med ofre. Det lanserte også en offentlig høring på å takle FGM, hvis resultater ble med på å forberede dagens policy-kommunikasjon.

25. november 2013 vedtok kommisjonen et strategidokument (kommunikasjon) som kunngjorde et nytt press for å bekjempe kjønnslemlestelse av kvinner (FGM) i EU og utover (IP / 13 / 1153).

Å eliminere FGM vil kreve en rekke tiltak som fokuserer på datainnsamling, forebygging, beskyttelse av jenter i fare, straffeforfølgelse av gjerningsmenn og tilbud om tjenester for ofre, heter det i rapporten. Ofre for FGM kan stole på beskyttelse i henhold til EUs direktiv om ofre for menneskerettigheter, vedtatt 4 oktober 2012, som eksplisitt omtaler FGM som en form for kjønnsbasert vold (IP / 12 / 1066).

Men mens alle medlemsland har lovbestemmelser for å straffeforfølge gjerningsmennene til FGM, enten under generell eller spesifikk straffelov, er påtalene svært sjeldne. Dette skyldes at diffculties oppdager saker, har samlet tilstrekkelig bevis, en motvilje mot å rapportere en forbrytelse og fremfor alt manglende kunnskap om kjønnslemlestelse av kvinner.

En egen rapport fra EIGE identifiserte en serie av god praksis fra ni medlemsland i bekjempelsen av FGM, for eksempel:

• Et nederlandsk prosjekt for å forhindre FGM ved å samle helsepersonell, politi, skoler, barnevern og migrantorganisasjoner;
• en fransk organisasjon som fokuserer på å ta tiltale i saker om FGM ved å opptre som et 'sivilt parti' i rettssaker, og;
• en spesialisert helsetjeneste i Storbritannia med 15 klinikker som tilfredsstiller de spesifikke behovene til kvinner berørt av FGM.
• Mer informasjon

Kjønnsvold

Rapport fra det europeiske instituttet for likestilling - kjønnslemlestelse i EU og Kroatia

Nasjonale faktaark av European Institute for Gender Equality - Kvinnelig kjønnslemlestelse i EU og Kroatia

Videouttalelser om FGM-ofre

Facebook : Send 'Zero Tolerance Photos': [e-postbeskyttet]

Twitter Hashtag: #zeroFGM

Hjemmesiden til Vice President Viviane Reding

Følg visepresident på Twitter: @VivianeRedingEU

Følg EU Justice på Twitter: @EU_Justice

Vedlegg 1: Eksempler på prosjekter som støttes av EU-kommisjonen for å støtte medlemsorganisasjoner og sivilsamfunnsorganisasjoner i å øke bevisstheten om kjønnslemlestelse

• Den franske kvinnenes rettigheter og likestillingsadministrasjon vil opprette en kampanje for å øke bevisstheten om tiltak som nylig ble innført for å bekjempe kjønnslemlestelse av kvinner (FGM). En brosjyre vil bli designet og distribuert bredt. (€ 258,000 XNUMX).
• Det britiske hjemmekontoret skal utvikle et prosjekt som tar sikte på å øke bevisstheten om FGM som et barnevernspørsmål og å bekjempe praksisen. Den inkluderer en målrettet kommunikasjonskampanje som signerer NGG-hjelpeforeningen National Society for the Prevention of Cruelty to Children (NSPCC), utvikling av treningsprogrammer om FGM og prosedyrene som skal følges for fagfolk med ansvar for å ivareta og beskytte barn, og organisere en europeisk FGM Skill Exchange Workshop. (€ 340,000 XNUMX)
• Den nasjonale kommisjonen for fremme av likestilling for menn og kvinner på Malta vil øke bevisstheten om og gi informasjon om FGM, inkludert blant fagfolk som jobber med ofre eller gjerningsmenn. Aktiviteter inkluderer en studie om kjønnslemlestelse på kjønn på Malta, brosjyrer for helsepersonell og migrantkvinner på FGM og opplæring for relevante fagpersoner og juridiske eksperter som møter ofre eller gjerningsmenn i deres arbeid. (€ 300,000 XNUMX)
• Prosjektet 'CREATE YouthNet' implementert av FORWARD (UK) har som mål å beskytte unge mennesker mot skadelig praksis, særlig kjønnslemlestelse (FGM) og tvangsekteskap, ved å gi dem muligheten til å være trygge talsmenn for endring og peer mentors i samfunnene sine. Prosjektet består av opplæring og veiledning av unge mennesker, kartlegging av viktige byråers arbeid med unge mennesker, oppretting av et europeisk nettverk av ungdomsadvokater og et nasjonalt ungdomsnettverk, og utvikling av ungdomsvennlige materialer og kreative kampanjer rettet mot skoler, unge og interessenter i samfunnet. (€ 317,000)
• Prosjektet "Change: Promoting Behavior Change Towards the Eradication of FGM" drevet av Terre des Femmes (Tyskland) har som mål å gjøre det mulig for praktiserende lokalsamfunn i hele EU å ta til orde for FGM ved å styrke innflytelsesrike medlemmer i disse samfunnene. Prosjektet inkluderer spesialisert opplæring for sentrale fagpersoner og fremmer dialog i samfunnene. Prosjektet skal utvikle en opplæringshåndbok for hele Europa for medlemsland, frivillige organisasjoner og bredere interessenter. En internasjonal konferanse organisert av Euronet-FGM - et nettverk av mer enn 35 medlemsorganisasjoner fra 15 europeiske land som takler FGM - vil garantere en bred formidling av prosjektets resultater og opplæringshåndboken. (€ 380,000)
• Coventry University utvikler et prosjekt som involverer å jobbe med de opprinnelige somaliske og sudanesiske samfunnene fra REPLACE-prosjektet som ble finansiert under Daphne i 2010-11, som tok en tilnærming til helseatferdsendring, kombinert med deltakende forskningsmetoder for å identifisere spesiell atferd og holdninger som bidrar til FGM innenfor EU. Den vil anvende funnene og ERSTAT-tilnærmingen og utvikle nye strategier for endring i disse samfunnene. Aktiviteter inkluderer å bruke REPLACE-tilnærmingen og verktøysettet til FGM-praktiserende samfunn i andre EU-land gjennom samfunnsbaserte workshops for å identifisere tilretteleggere og hindringer for endring. (535,000 XNUMX EUR)

Vedlegg 2: Antatt antall kvinner, potensielle ofre og jenter som er utsatt for FGM (der studier er tilgjengelige)

Land	Strafferettslige bestemmelser mot FGM	Estimert nr. av kvinner med FGM (studiedato)	Estimert nr. av jenter som er utsatt for FGM	Estimert nr. av kvinner fra FGM-berørte regioner som bor i EU (hvor ingen FGM-spesifikke data er tilgjengelige)
Belgia	Spesifikk	6,260 (2011)	1,975
Bulgaria	general	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig
Tsjekkisk Republikk	general	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig
Danmark	Spesifikk	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig	15,116
Tyskland	general	19,000 (2007)	4,000
Estland	general	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig
Irland	Spesifikk	3,170 (2011)	Ingen data tilgjengelig
Hellas	general	1,239 (2006)	Ingen data tilgjengelig
Spania	Spesifikk	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig	30,439
Frankrike	general	61,000 (2007)	Ingen data tilgjengelig
Italia	Spesifikk	35,000 (2009)	1,000
Kypros	Spesifikk	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig	1,500
Latvia	general	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig
Litauen	general	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig
Luxembourg	general	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig
Ungarn	general	170-350 (2012)	Ingen data tilgjengelig
Malta	general	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig
Nederland	general	29,210 (2013)	40-50 hvert år
Østerrike	Spesifikk	8,000 (2000)	Ingen data tilgjengelig
Polen	general	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig
Portugal	general	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig	9,263
Romania	general	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig
Slovenia	general	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig
Slovakia	general	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig
Finland	general	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig	4,400
Sverige	Spesifikk	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig	91,420
UK	general	65,790 (2007)	30,000
Kroatia	Spesifikk	Ingen data tilgjengelig	Ingen data tilgjengelig

Kilde: EIGE: kjønnslemlestelse i EU og Kroatia, unntatt fra Nederland: Marja Exterkate - kjønnslemlestelse i Nederland. Prevalens, forekomst og determinanter (2013).

Del denne artikkelen: