Europa tar imot #Kazakhstan omfordeling av makt

 

Formannen for EU-parlamentets delegasjon til Kasakhstan har ønsket en radikal opprysting av hvordan landet drives. Det fortalte Iveta Grigule MEP, en lettisk stedfortreder EU Reporter at de nylig annonserte omfattende endringene bør være "positivt verdsatt", skriver Colin Stevens. 

Aldes stedfortreder svarte på en nylig nasjonalt TV-tale fra landets president Nursultan Nazarbayev, som sa at det politiske systemet står overfor ”enorme” utfordringer og vil bli endret til en mer parlamentarisk styringsform.

Dette vil innebære en "massiv" omfordeling av makt, erklærte presidenten i Kasakhstan. Mange av de kreftene han for øyeblikket nyter vil bli overlevert til parlamentet, og regjeringen vil komme ut av festen som vinner et flertall i lovgiveren. Under det nye systemet vil presidenten tjene som kontakt mellom de ulike grenerne og fokusere på utenrikspolitikk, forsvar og hjemlandssikkerhet. Han vil også ha vetorett over alle regjeringens beslutninger.

Endringene, sa president Nazarbayev, betyr at parlamentets og regjeringens rolle og innflytelse vil bli "betydelig utvidet" ved overføring av funksjoner.

Under endringene vil prosessen for å sende en parlamentarisk tillit til regjeringen bli forenklet, mens "store områder" av økonomisk og sosial politikk, som tidligere er under presidentens kontroll, vil bli delegert til regjeringens ministre.

Annonse

Planen som ble skissert av president Nazarbayev forutsetter overføring av ikke mindre enn 40 presidentfunksjoner. Endringene, som er resultatet av en arbeidsgruppe som ble opprettet av presidenten i fjor, vil kreve endringer i den nåværende grunnloven. Planene har nå gått til offentlig konsultasjon som varer til 26. februar. Det overordnede målet med de omfattende reformene, sa han, er å forbedre effektiviteten i det offentlige forvaltningssystemet.

I sin tale avslørte presidenten i Kasakhstan også "fem topprioriteter" for det han kalte den "tredje fasen" av landets moderniseringsplaner. Fremtidige prioriteringer, bemerket han, bør omfatte forbedring og utvidelse av næringslivet, oppnå makroøkonomisk stabilitet og økt kamp mot korrupsjon.

Han forklarte at presidentvalget hadde lenge tjent landet bra fordi det var "nødvendig" for en mann å ta roret av landet etter Sovjetunionens fall, men at systemet hadde overlevd sin nytte.

Kunngjøringen kommer med landet, som nylig markerte sitt 25-årsjubileum for uavhengighet, og antok en større rolle på verdensscenen. 1. januar begynte det sin tid i FNs sikkerhetsråd og er i år vert for EXPO 2017. President Nazarbayev har også vært engasjert i internasjonalt diplomati som megler, særlig mellom Russland og Tyrkia. Denne utviklingen, sammen med landets status som den største sentralasiatiske staten, demonstrerer dens voksende internasjonale profil, sa han.

Reaksjonen på reformplanene har gått raskt, og Grigule sa: "Kasakhstan er en viktig EU-partner, og ikke bare fra den sentralasiatiske regionen. De siste årene har forholdet mellom begge sider blitt bedre og blitt mer intens og pragmatisk. Dette fremgår også av Enhanced Partnership and Cooperation Agreement, som ble undertegnet mellom EU og Kasakhstan for mer enn et år siden.

"Dette store sentralasiatiske landet er en viktig partner for oss europeere på forskjellige felt, og starter med spørsmål om sikkerhet, og slutter med den nye veien mot økonomisk samarbeid, og overvinner utfordringer. For at dette samarbeidet skal lykkes og være gunstig for begge sider, er det er veldig viktig at begge partnere er avhengige av felles forståelse og lignende prinsipper.

"Derfor, fra perspektivet av ytterligere forbindelser mellom EU og Kasakhstan, verdsettes Kasakhstans president Nursultan Nazarbayevs nylige programmatiske kunngjøringer og reformer.

"Nazarbayev er en meget erfaren landsleder og en enestående strateg. Han forstår godt at de ambisiøse målene som landet Kasakhstan har satt seg fram til årene 2025 og 2050, bare kan oppnås ved å modernisere landet også politisk og teknologisk. som ved å gi større støtte til entreprenørskap ved å redusere landenes byråkratiske press på bedrifter, også ved å sikre helsevesen, sosial omsorg og utdanning for sitt folk.

"Vi europeere burde støtte forsøkene i landet Kasakhstan så mye som mulig gjennom det allerede eksisterende samarbeidet. Det er innenfor våre felles interesser - et sterkt, trygt og økonomisk utviklet Kasakhstan, som ikke er en trussel mot EU, men en pålitelig venn og samarbeidspartner. "

Slovakisk PPE-medlem av Europaparlamentet, Eduard Kukan, sa: "Jeg ønsker president Nazarbayevs kunngjøring i januar og den påfølgende offentlige debatten om overføring av funksjoner til regjeringen eller parlamentet fra presidentens kontor. Hans engasjement for demokratisk reform er godt bemerket og ønsket velkommen .

"Et fungerende parlament er hjørnesteinen i ethvert moderne demokrati, det samme gjelder lovgivers kontroll over den utøvende makten. Den foreslåtte reformpakken går i denne retningen. Dette vil være en langsiktig prosess, men jeg er glad for å høre at de første trinnene I tillegg er en effektiv offentlig administrasjon avgjørende for at ethvert land skal fungere godt, og jeg er glad for at Kasakhstan også vil sette i gang reformer i denne forbindelse.

"Kasakhstan er den første av våre sentralasiatiske partnere som har inngått en utvidet partnerskaps- og samarbeidsavtale med EU, og EPCA er også et av verktøyene for å støtte disse reformene. Jeg vil også ønske den spesielle og konstruktive regionale rollen Kasakhstan velkommen. har spilt i den sentralasiatiske regionen. Dette er spesielt viktig i lys av medlemskapet i FNs sikkerhetsråd. "

Kamran Bokari, fra Geopolitical Futures, et amerikanskbasert globalt analyseselskap, sa: "Disse endringene utgjør en viss grad av politisk reform. Kasakherne vil håpe at de påtatte endringene i det politiske systemet vil gjøre det mulig for staten å håndtere økende sosiale press. "

En talsmann for det respekterte, Brussels-baserte europeiske instituttet for asiatiske studier (EIAS) sa: "Å være nøkkel medlem av Eurasian Economic Union (EAEU) Kasakhstan har allerede hatt en stor rolle i den økonomiske stabiliteten i sentral-asiatiske regionen. Nå vil de siste administrative reformene sikre landets globale konkurranseevne.

"Som presidenten med rette sa, ville den politiske moderniseringen i sin tur komplementere den strategiske planen for Kasakhstans teknologiske dyktighet, og vil forbli den mest fruktbare måten å oppnå Kasakhstan 2050-strategiens hovedmål for å bli med i gruppen 30 mest utviklede land i verden.

"De foreslåtte endringene reflekterer også aspirasjonene til den nye generasjonen av kasakhiske borgere. Presidentens tale har med rette nevnt at det eksisterende politiske systemet har vært nødvendig for å bygge en trygg og stabil Kasakhstan. Det er derfor presidenten fortsatt vil utføre sin rolle som en "arbiter" som er opptatt av utenrikspolitikkens strategiske funksjoner og eksterne forbindelser med andre sentrale aktører i regionen.

"Imidlertid, siden landet har vært vellykket og stabilt i sine interne sosiale og økonomiske forhold, vil de foreslåtte endringene innen disse myndighetsområdene definitivt matche den diversifiserte og utvidende ambisjonen til den nye generasjonen."

EIAS-talsmannen la til: "Presidenten har strategisk valgt en unik sti som passer for kazakiske realiteter i det tjueførste århundre."

Et annet sted sa James Wilson, grunnlegger av International Foundation for Better Governance: ”Jeg ønsker president Nazarbayevs forpliktelse til å redusere byråkratiet og redusere kostnadene for virksomheten, og hans åpenhet om å vurdere alternativene for større privatisering av statlige selskaper.

"Kasakhstan befaler et unikt strategisk veikryss mellom Kina og Vesten og vil dra nytte av investeringen i infrastruktur som er nødvendig for å implementere Kinas langsiktige mål om å utvikle Belt and Roads Initiative, og skape en" New Silk Road ". Med riktig forretningsklima kan Kasakhstan være en katalysator for kinesiske investeringer i Europa, og et viktig mål i seg selv for europeiske investeringer i Eurasia.

"For å bistå den fremtidige utviklingen og moderniseringen av Kasakhstan er det viktig å styrke dialogen mellom regjeringen og næringslivet, og å koordinere råd fra både nasjonale mestere i Kasakhstan og utenlandske investorer. Det er definitivt en rolle for virksomheten å styrke mekanismene for en slik dialog.

“EU er Kasakhstans største handelspartner for EU, og deres økonomiske og handelsmessige forhold styres av en forbedret partnerskap og samarbeidsavtale. Det er viktig å fortsette å styrke disse økonomiske koblingene, både ved å styrke regelverket under hvilke virksomheter opererer, og ved å forbedre investeringsmiljøet for kasakhiske selskaper i EU, og EU-selskaper som opererer i Kasakhstan. "

Del denne artikkelen: